La Camera prova la rivolta contro Lula, ma Motta aiuta il governo e rinvia la decisione sulle IOF

La sessione plenaria della Camera dei Deputati di lunedì (16) ha imposto una sconfitta al governo del presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) approvando con 346 voti una richiesta urgente di sospensione del decreto esecutivo che aumentava le aliquote dell'imposta sulle transazioni finanziarie (IOF). Solo 97 voti contrari all'urgenza della misura. Nonostante le pressioni dei leader dell'opposizione e dei partiti del Centrão , il presidente della Camera, Hugo Motta (Repubblicani-PB), ha dato nuova linfa al Palazzo Planalto rinviando l'analisi del merito della proposta.

Con l'approvazione dell'urgenza, il disegno di legge che ribalta il decreto Lula è pronto per essere votato definitivamente dalla plenaria della Camera, senza dover passare per commissioni o rispettare scadenze procedurali. Ciononostante, ci si aspetta che Motta non includa la proposta all'ordine del giorno nei prossimi giorni, per aiutare il governo a trovare un'alternativa o minimizzare le tensioni con i vertici del partito.

In caso contrario, il voto per l'annullamento del decreto si terrà solo nella seconda settimana di luglio, poiché dopo la festività del Corpus Domini la Camera terrà solo sessioni virtuali con ordini del giorno concordati. La pausa informale sarà concessa in modo che i parlamentari non debbano recarsi a Brasilia e possano partecipare alle festività di giugno nelle loro roccaforti elettorali.

Successivamente, nella prima settimana di luglio, si prevede che anche le aule del Congresso saranno vuote, a causa dell'evento organizzato dal ministro Gilmar Mendes, della Corte Suprema Federale (STF), in Portogallo. Come Hugo Motta, anche il presidente del Senato, Davi Alcolumbre (União-AP), dovrebbe rilasciare i senatori durante questo periodo.

"Il voto di oggi è fortemente simbolico dei sentimenti della Camera [verso il governo]. C'è sfiducia tra i partiti riguardo alle misure del governo che mirano ad aumentare le entrate attraverso aumenti delle tasse. Il governo è a conoscenza di queste informazioni", ha detto Hugo Motta ai giornalisti.

Motta trova l'accordo con il governo dopo l'affetto di Gleisi Hoffmann

L'accordo, secondo cui Motta non avrebbe discusso il merito del disegno di legge per l'annullamento del decreto nella stessa sessione che ha approvato la richiesta di urgenza, è stato raggiunto lunedì durante un incontro con i membri del governo presso la Residenza Ufficiale della Presidenza della Camera dei Deputati. Oltre ai leader del PT, erano presenti anche i ministri Rui Costa, della Camera Civile, e Gleisi Hoffmann, della Segreteria delle Relazioni Istituzionali.

Privi del sostegno dei leader del partito alla base, i membri del Palazzo Planalto hanno rivolto diversi gesti al Presidente della Camera dei Deputati nel corso della giornata. Prima di partire per il Canada, dove parteciperà come ospite al vertice del G7 martedì (17), il Presidente Lula ha contattato personalmente Hugo Motta per cercare di superare la sconfitta del governo.

Sui social media, Gleisi Hoffmann si è schierato in difesa del Presidente della Camera dei Deputati di fronte alle critiche di alcuni membri del PT nei confronti del deputato. "Il rapporto del presidente Hugo Motta con il governo del presidente Lula è stato caratterizzato da responsabilità e fermezza nelle azioni concordate", ha scritto Gleisi su X.

"Al comando dell'Aula, ho portato prevedibilità nell'agenda legislativa, sempre grazie al collegio dei leader, che esprime le opinioni dei parlamentari. Ci occupiamo apertamente degli interessi del Paese e questo è stato fondamentale per l'elaborazione delle proposte del governo in Parlamento", ha proseguito il ministro Lula.

Sullo stesso social network, anche il deputato Lindberg Farias (RJ), leader del PT alla Camera dei Deputati, ha elogiato il Presidente della Camera. "Hugo Motta ha esercitato il suo ruolo con equilibrio, serenità e dialogo, qualità fondamentali in uno scenario di tensioni politiche. Non cede a slanci autoritari o pressioni momentanee. La sua leadership è ancorata alla Costituzione e alla costruzione del consenso", ha affermato il membro del PT.

Dietro le quinte, gli alleati di Hugo Motta ammettono che il deputato ha deciso di frenare e dare nuova linfa al governo. Da quando ha assunto la carica di Presidente della Camera, il deputato ha mantenuto uno stretto rapporto con il Palazzo Planalto ed è riuscito a evitare di infliggere sconfitte all'Esecutivo.

"Non c'era una scadenza fissa, ma un dialogo franco con il Presidente della Repubblica, con i vertici del governo e con il Ministro Gleisi Hoffmann. La missione del Presidente della Camera è quella di esprimere a voce i sentimenti dell'Assemblea che rappresentiamo. I deputati non sono a loro agio nel sostenere questo programma di aumenti delle tasse", ha dichiarato Motta dopo l'incontro con i funzionari del governo.

Secondo lui, il governo non si è impegnato a fare marcia indietro sul decreto delle IOF durante la riunione. "Quello che il governo ha fatto è stato impegnarsi a presentare un programma per la riduzione delle spese, e lo stiamo aspettando. Ho parlato con il Ministro Fernando Haddad, che ha richiesto nuovi programmi per affrontare questo tema. È essenziale che l'Esecutivo partecipi, e speriamo che il governo si impegni davvero in questo programma. Il nostro rapporto continuerà a essere franco e onesto", ha aggiunto il Presidente della Camera dei Deputati.

Nonostante ciò, il Palazzo Planalto ha utilizzato emendamenti parlamentari per cercare di convincere i legislatori a mantenere gli aumenti fiscali proposti dal governo. In alcuni colloqui, alcuni funzionari governativi hanno affermato che le risorse indicate dai legislatori nella Legge di Bilancio potrebbero essere bloccate se le misure per aumentare le entrate venissero annullate dal Congresso.

"Se non abbiamo queste soluzioni che il Ministro [delle Finanze, Fernando] Haddad sta presentando, sapete cosa succederà il 21? Nuovi tagli e nuove contingenze. E poi, le contingenze potrebbero essere lineari, colpendo tutte le spese discrezionali, compresi gli emendamenti parlamentari", ha affermato il capogruppo del governo alla Camera, José Guimarães (PT-CE).

Gli emendamenti sono uno dei principali strumenti di potere nell'attuale scenario politico. Attraverso di essi, i parlamentari competono con l'esecutivo per il potere di determinare la destinazione di una parte del bilancio federale. Vengono utilizzati da deputati e senatori per inviare risorse alle loro basi elettorali.

Centrão manterrà la pressione contro Lula al Congresso

Nonostante l'accordo raggiunto con Hugo Motta, i leader dei partiti del Centrão – inclusi alcuni partiti con posizioni nell'Esplanada dos Ministérios – hanno sfruttato il voto d'urgenza per la richiesta di annullamento del decreto delle Foi per inviare messaggi al governo. La federazione di União Brasil e Progressistas (PP), ad esempio, hanno deciso di votare all'unanimità la richiesta d'urgenza. Insieme, i due partiti dispongono di una camera di 109 deputati.

"Il governo utilizza uno strumento normativo extrafiscale, con la fallace narrazione del raggiungimento dell'obiettivo fiscale, distorcendo l'intera natura dell'IOF e incorrendo in un'incostituzionalità intrinseca, facilmente verificabile, in questa campagna di riscossione. Le aliquote sono triplicate, quadruplicate. Ora, cos'è questo se non semplicemente la volontà di riscuotere entrate, penalizzando il settore produttivo, penalizzando i contribuenti, penalizzando i cittadini in ogni momento?", ha dichiarato Afonso Marangoni (União-SP), vicepresidente della federazione.

Anche il PSD, che conta tre ministeri nel governo Lula e 45 deputati, ha sostenuto il voto d'urgenza. "Il nostro gruppo comprende, in primo luogo, che c'è un eccesso di spesa pubblica. In secondo luogo, che ci sono già stati molti aumenti, la pressione fiscale è molto elevata, le entrate sono le più alte della storia e, nonostante ciò, c'è un deficit. Questa non è una priorità al momento e il Brasile non lo vuole", ha dichiarato il deputato Reinhold Stephanes (PR), vicepresidente del partito.

Anche i membri dell'MDB, un partito con tre ministeri sotto la guida del PT, hanno espresso il loro malcontento nei confronti del Palazzo del Planalto. "Siamo di fronte a una misura priva di trasparenza, dialogo e legittimità. Questa misura è stata adottata senza consultare i settori produttivi, senza ascoltare le aziende, i produttori rurali e, cosa ancora più grave, senza alcun dibattito con questa Camera Legislativa, che è stata solennemente ignorata", ha dichiarato Valdir Cobalchini (RS), vicepresidente dell'MDB.

Il sostegno del Centrão è stato celebrato dai membri dell'opposizione durante la sessione plenaria. "Revocheremo il decreto emanato dalla mala gestione di Lula, che ha avuto la brillante idea, insieme al suo Ministro delle Finanze, Haddad, di aumentare le IOF. Congratulazioni al Partito Novo, al PL, all'União Brasil, ai Republicanos, al PP e a parte del PSD. Questo governo è già fallito, ha già perso. Quindi, oggi, avremo molto da festeggiare", ha dichiarato Luiz Lima (Novo-RJ), vice leader della Minoranza al Congresso Nazionale.

Il Congresso deve imporre nuove sconfitte al governo Lula

Oltre alla richiesta di revoca del decreto sulle Forze di Difesa Israeliane (IOF), i leader del Centrão stanno spingendo per la revoca di un'ordinanza del governo federale che impone nuove regole per il lavoro nei giorni festivi nel settore commerciale . La richiesta di urgenza per questa misura non è stata analizzata lunedì.

Il provvedimento, firmato dal Ministero del Lavoro, prevede la contrattazione collettiva tra datori di lavoro e dipendenti per consentire l'apertura di attività commerciali come supermercati, farmacie, concessionarie di automobili e altri settori commerciali in questi giorni. L'ordinanza del governo Lula abroga una precedente norma del governo Jair Bolsonaro, che consentiva alle aziende di operare nei giorni festivi senza la necessità di un contratto collettivo.

La misura ha suscitato una forte reazione al Congresso e la sua entrata in vigore è stata posticipata più volte: la data attuale è fissata al 1° luglio 2025. Se entrerà in vigore, la nuova norma imporrà alle aziende di 12 settori del commercio, tra cui supermercati, farmacie, negozi di frutta e verdura e concessionarie di automobili, di aprire solo nei giorni festivi, tramite un accordo sindacale.

Secondo il deputato Joaquim Passarinho (PL-PA), presidente del Fronte Parlamentare dell'Imprenditorialità (FPE), il Ministro del Lavoro, Luiz Marinho, ha proposto un nuovo rinvio dell'attuazione della misura di sei mesi, durante i quali il settore si impegnerà a presentare una soluzione consensuale. Il Ministero, tuttavia, non ha ancora confermato ufficialmente la nuova proroga, pur riconoscendo che sono in corso trattative con il mondo imprenditoriale e i parlamentari.

Contemporaneamente, deputati e senatori si riuniranno martedì (17) in una sessione del Congresso Nazionale per analizzare una serie di veti del Presidente Lula. L'accordo con i vertici del partito prevede anche l'annullamento del veto al progetto che prevedeva una pensione mensile e vitalizia per le persone nate con disabilità causate dal virus Zika durante la gravidanza.

Ci si aspetta anche che i veti sulla regolamentazione della riforma fiscale vengano revocati. Il Planalto ha rimosso l'esenzione per i fondi di investimento e azionari dal Contributo sui Beni e i Servizi (CBS) e dall'Imposta sui Beni e i Servizi (IBS), le nuove imposte che entrano in vigore con la riforma.

La misura riguarda i Fondi di Investimento Immobiliare (FII) e i Fondi di Investimento della Filiera Agroalimentare (FIAGRO). Inoltre, durante l'incontro, si prevede che il Presidente Davi Alcolumbre (União-AP) legga il testo per l'insediamento della Commissione Parlamentare Mista d'Inchiesta (CPMI) dell'Istituto Nazionale di Previdenza Sociale (INSS).

L'opposizione è l'autrice della richiesta e ha spinto per la creazione del comitato. Se creato, il CPMI indagherà sulla frode miliardaria ai danni dei conti dei pensionati dell'INSS.

Si stima che le appropriazioni indebite tra il 2019 e il 2024 siano ammontate a 6,3 milioni di R$. "La maggior parte delle vittime sono anziani e pensionati, una categoria particolarmente vulnerabile a pratiche abusive. Indagare e punire i responsabili è essenziale per garantire giustizia a queste persone e prevenire ulteriori violazioni", affermano i parlamentari nel documento.