Il leader serbo-bosniaco condannato al carcere in un processo storico

Una condanna a un anno di carcere e l'interdizione di sei anni dai pubblici uffici potrebbero sembrare una pena pesante per un politico.

Ma il leader serbo-bosniaco Milorad Dodik ha preso alla leggera il verdetto della Corte di Bosnia ed Erzegovina.

Il presidente della regione della Repubblica Serba di Bosnia-Erzegovina, a maggioranza serba, ha dichiarato ai sostenitori riuniti nel capoluogo di regione Banja Luka che "non c'è motivo di preoccuparsi".

La sua condanna per l'accusa di aver ignorato le decisioni dell'Alto Rappresentante internazionale è stata "una sciocchezza", ha affermato.

Dodik ha affermato di aver "imparato ad affrontare le cose più difficili" e ha invitato la folla nella capitale de facto della Repubblica Srpska a "essere allegra".

Il verdetto è stato il culmine di un conflitto durato anni tra Dodik e l'Alto rappresentante internazionale per la Bosnia-Erzegovina, Christian Schmidt.

Schmidt è ancora l'autorità suprema in Bosnia, a 30 anni dall'accordo di Dayton che pose fine alla guerra in Bosnia degli anni Novanta.

L'Alto rappresentante ha il potere di imporre o annullare le leggi e di licenziare funzionari che vanno dai giudici ai leader politici.

Uno degli ex detentori di tale carica, Paddy Ashdown, ex leader dei Liberal Democratici del Regno Unito, licenziò quasi 60 funzionari serbo-bosniaci in un solo giorno nel 2004, nell'ambito di una stretta sulla protezione dei criminali di guerra.

Ma negli anni successivi i poteri dell'Alto rappresentante sono stati utilizzati con molta più parsimonia, poiché i sostenitori internazionali della Bosnia si sono fatti da parte nella speranza che i leader locali lavorassero insieme per creare un paese prospero e sostenibile.

La strategia non ha avuto successo. I leader etno-nazionalisti restano trincerati in un paese diviso in due "entità": la Republika Srpska a maggioranza serba e la Federazione, dove la popolazione è composta per lo più da bosniaci e croati.

Il governo centrale è debole, e i partiti hanno pochi incentivi a cooperare. Invece, la loro filosofia guida è semplice e interessata: dividi, governa e trai profitto.

Di conseguenza, il Paese si trova ad affrontare salari bassi, un'economia stagnante e un flusso costante di emigrazione di persone di talento in cerca di un futuro migliore altrove.

"I bosniaci di tutte le etnie sono accomunati dal disprezzo per i propri leader", afferma Toby Vogel, co-fondatore del think tank Democratisation Policy Council.

"A loro piacerebbe non votare per questi ragazzi, ma è strutturalmente quasi impossibile che emergano politici e partiti eterogenei".

Invece, leader come Dodik vengono eletti, volta dopo volta. Il leader del partito SNSD ha precedentemente servito come rappresentante serbo della presidenza nazionale a tre e per la prima volta è diventato primo ministro della Republika Srpska nel 1998.

Un tema ricorrente della sua leadership è stata la minaccia di innescare la secessione della regione a maggioranza serba.

Dodik e il suo governo hanno costantemente lavorato per indebolire le istituzioni nazionali della Bosnia, introducendo una serie di leggi per ritirare la Republika Srpska dalle forze armate, dal sistema giudiziario e dal sistema fiscale.

Tali sforzi alla fine spinsero l'Alto Rappresentante ad agire e ad annullare la legislazione secessionista.

Christian Schmidt ha avvertito che è possibile una ripresa del conflitto, ma ha insistito sul fatto che "non resterà con le mani in mano mentre altri cercano di smantellare [decenni] di pace, stabilità e progresso".

A quanto pare Dodik lo vedeva come una sfida. Ha approvato una legge che dichiarava che la Republika Srpska non avrebbe più riconosciuto le decisioni di Schmidt. L'alto rappresentante aveva già annullato la legislazione, e reso reato contraddire le sue decisioni.

Ciò ha portato all'incriminazione del leader serbo-bosniaco, con i procuratori che hanno chiesto una pena detentiva massima di cinque anni e un divieto di 10 anni di ricoprire cariche elettive. Dodik ha avvertito che avrebbe preso "misure radicali" se fosse stato dichiarato colpevole.

La sua condanna non ha finora portato fuochi d'artificio. A questo punto, Dodik insiste sul fatto che non farà ricorso. Invece, il governo della Republika Srpska sta ancora una volta proponendo una legge per ritirarsi dalle istituzioni nazionali, inclusa la corte che ha emesso il verdetto di colpevolezza.

Ma Dodik sta affrontando problemi oltre i confini della Bosnia. Gli Stati Uniti e il Regno Unito hanno imposto sanzioni a lui e alla sua famiglia per corruzione, che minaccia l'unità della Bosnia ed Erzegovina, e per i legami con la Russia.

Toby Vogel ritiene che sia più probabile che ciò costituisca una minaccia per il leader serbo-bosniaco rispetto alla condanna da parte del tribunale.

"Il conflitto con l'alto rappresentante si intensificherà", afferma. "Ma Dodik potrebbe benissimo trovarsi senza strada".

"Sta esaurendo i soldi per pagare la sua amministrazione gonfia... e non riesce più a raccogliere denaro sui mercati internazionali. Quindi, è davvero nei guai."

Niente di tutto questo sarà di grande conforto per il popolo della Bosnia-Erzegovina, che soffre da tempo. Stanno ancora sopportando l'interminabile attesa della prosperità promessa da etno-nazionalisti come Dodik. Questa ultima battaglia legale mostra quanto sia lontana quella prospettiva.