La versione del Senato del "grande, bellissimo disegno di legge" crea un potenziale scontro con la Camera
Sebbene la maggior parte dei senatori repubblicani abbia abbandonato la riunione a porte chiuse sulle nuove disposizioni contenute nella parte della commissione Finanze del Senato del mega-disegno di legge del presidente Donald Trump per finanziare il suo programma del secondo mandato, un numero sufficiente di essi sta sollevando serie preoccupazioni che potrebbero indicare un percorso difficile per la legislazione.
Il leader della maggioranza al Senato John Thune può permettersi di perdere solo tre senatori repubblicani quando il "grande e splendido disegno di legge" di Trump arriverà all'aula del Senato.
Al momento, non sono tre coloro che hanno dichiarato espressamente che voteranno contro il pacchetto, ma sono almeno altrettanti coloro che sollevano serie preoccupazioni in merito al disegno di legge, mettendo in dubbio se l'imponente pacchetto avrà il sostegno necessario per essere approvato dal Senato.
Il senatore Ron Johnson, un falco del deficit che da tempo critica la spesa prevista dal disegno di legge, ha dichiarato di non sostenerla "al momento".
"Non stiamo facendo nulla che possa alterare in modo significativo il corso del passato e del futuro di questo Paese", ha affermato, sottolineando che quando, più avanti in questa settimana, uscirà il rapporto del Congressional Budget Office, "vedrete perché non sono particolarmente ottimista" nei confronti della legislazione.
"Ci sono molti aspetti positivi in ciò che sta facendo la Camera", ha aggiunto. "Il problema è che semplicemente non è al passo con i tempi".
Johnson ha anche insistito sul fatto che il disegno di legge non arriverà sulla scrivania di Trump entro la scadenza del 4 luglio stabilita dai repubblicani.
"No, non entro luglio. Assolutamente no. Non abbiamo ancora avuto le discussioni necessarie", ha detto.
Il senatore Josh Hawley si è detto "allarmato" da quanto sentito durante l'incontro. La sua preoccupazione principale è il modo in cui le modifiche di Medicaid alle tasse sui fornitori potrebbero danneggiare gli ospedali rurali del Missouri.
"Si tratta di un sistema completamente nuovo che di fatto taglierà i fondi agli ospedali rurali, per cosa? Pagare i pannelli solari in Cina? Voglio dire, c'è molto lavoro da fare, a mio avviso", ha detto.
Il senatore Rick Scott ha affermato di essere ottimista riguardo al disegno di legge, ma di nutrire serie preoccupazioni in merito alle disposizioni relative alla tassa sui fornitori.
"Sono ottimista, ok, credo che riusciremo tutti a unirci e a raggiungere un po' di sanità fiscale, e ci assicureremo anche che stati come il mio che non hanno ampliato il loro Medicaid non vengano trattati ingiustamente", ha detto Scott.
Si prevede che anche il senatore Rand Paul si opporrà alla legge a causa del testo che aumenterebbe il limite del debito federale di 5 trilioni di dollari.
Nonostante queste obiezioni, la maggioranza dei senatori repubblicani si è dimostrata ottimista sullo stato del disegno di legge.
Il senatore Steve Daines si è detto ottimista sulla capacità di Thune di portare a termine il disegno di legge.
"Ha dato il massimo ogni volta che è stato necessario, che si trattasse di risoluzioni di bilancio, di un disegno di legge di riconciliazione, di risoluzioni annuali [continuative] -- è stato all'altezza", ha detto Daines. "È sempre difficile, ma sta portando a termine i suoi compiti. Non scommetterei contro di lui in questo momento."
I repubblicani stanno utilizzando una procedura legislativa chiamata "riconciliazione", che si limita a tasse e spesa pubblica, per cercare di far approvare il disegno di legge a maggioranza semplice. Ma il Presidente della Camera Mike Johnson ha intimato al Senato di apportare modifiche minime al disegno di legge per garantirne l'approvazione, dato il margine risicato nella Camera bassa.
Ci sono anche alcuni senatori che hanno condizionato il loro appoggio al disegno di legge ad alcune proposte contenute nella versione del Senato.
Ecco i potenziali punti critici della legislazione:
Limite delle tasse statali e localiLa proposta di legge del Senato, così come è stata redatta, manterrebbe il limite massimo delle detrazioni fiscali statali e locali (SALT) a 10.000 dollari all'anno, mentre il disegno di legge della Camera offre detrazioni fino a 40.000 dollari all'anno per coloro che guadagnano meno di 500.000 dollari all'anno.
Alcuni repubblicani della Camera hanno dichiarato che voteranno contro il disegno di legge finale se la detrazione sarà inferiore ai 40.000 dollari faticosamente negoziati.
I senatori hanno affermato che il limite di 10.000 dollari è attualmente solo un segnaposto, non è definitivo ed è ancora in fase di negoziazione. L'inclusione di un valore consente all'ufficio apartitico del Congresso (Congressional Budget Office) di iniziare a valutare il disegno di legge, ma i senatori affermano che il punteggio potrebbe essere modificato in base alle modifiche del limite SALT.
Il senatore Markwayne Mullin, che è stato un negoziatore chiave con i repubblicani della Camera riguardo al SALT, era attivamente in trattative con uno dei repubblicani più intransigenti della Camera sul SALT, il deputato Mike Lawler, il quale, dopo l'uscita del testo della Commissione Finanze del Senato lunedì, ha dichiarato che non avrebbe appoggiato il disegno di legge qualora fosse stato inviato alla Camera con le sue attuali modifiche.
"Ne ho parlato con Mike. Sì, lo capiamo. Siamo in un..." fece una pausa, "posto", disse Mullin.
MedicaidSimilmente alla versione della Camera, il disegno di legge del Senato introduce requisiti lavorativi nel Medicaid per "gli adulti fisicamente abili che scelgono di non lavorare e non hanno figli a carico o genitori anziani di cui prendersi cura".
Aumenta inoltre la frequenza delle verifiche di idoneità per gli adulti abili al lavoro.
Gli adulti abili al lavoro senza persone a carico possono lavorare, partecipare a un programma di formazione professionale, iscriversi a scuola o fare volontariato per 20 ore alla settimana per ricevere la copertura Medicaid sovvenzionata dai contribuenti.
Mette inoltre fine ai pagamenti Medicaid finanziati dai contribuenti per i servizi di aborto e le procedure di transizione di genere e garantisce che gli immigrati privi di status legale permanente non ricevano i benefici Medicaid.
La principale differenza tra i piani della Camera e del Senato per ridurre "sprechi, frodi e abusi" nel Medicaid riguarda la tassa sui fornitori di servizi sanitari, un'imposta statale sui fornitori di servizi sanitari utilizzata principalmente per contribuire a finanziare i programmi Medicaid statali. A partire dal 2027, la legge del Senato ridurrebbe le tasse sui fornitori di servizi sanitari negli stati che hanno scelto di estendere Medicaid al 3,5%, rispetto al 6% previsto dal disegno di legge della Camera, il che significa che l'onere per gli stati nel finanziare Medicaid potrebbe essere maggiore con la versione del Senato.
TasseLa versione del Senato estende in modo permanente i tagli fiscali di Trump del 2017, qualcosa che i repubblicani del Senato ritengono essenziale per le aziende e le famiglie che intendono pianificare il futuro.
Include anche l'eliminazione delle tasse sulle mance e sugli straordinari, una priorità fondamentale di Trump. Il disegno di legge prevede detrazioni fino a 25.000 dollari per mance qualificate e detrazioni fino a 12.500 dollari per gli straordinari. La versione della Camera, invece, non prevede alcun limite massimo esplicito per le detrazioni di mance e straordinari.
Il disegno di legge del Senato offrirebbe inoltre agli anziani una nuova detrazione fiscale di 6.000 dollari, più generosa della detrazione di 4.000 dollari prevista dalla versione della Camera.
Renderebbe inoltre permanenti vari incentivi aziendali e fiscali, tra cui la deduzione delle spese per investimenti in attrezzature e ricerca e sviluppo.
Il disegno di legge del Senato riduce il credito d'imposta per i figli da 2.500 dollari nella versione della Camera a 2.200 dollari per figlio. Come la Camera, esclude le famiglie senza reddito.
Il disegno di legge istituisce anche conti di risparmio per i neonati, analogamente a quanto proposto dalla Camera.
Limite del debitoIl pacchetto del Senato include un aumento di 5.000 miliardi di dollari del limite del debito federale, superiore ai 4.000 miliardi di dollari della Camera. Il Congresso deve intervenire prima dell'inizio dell'autunno per aumentare il limite del debito, altrimenti rischia il default.
Eliminazione graduale dei crediti d'imposta IRALa versione del Senato elimina gradualmente i crediti d'imposta per l'energia solare che facevano parte dell'Inflation Reduction Act a un ritmo più lento rispetto alla versione della Camera, consentendo a più progetti di accedere ai crediti prima della loro scadenza.
Il disegno di legge del Senato elimina anche centinaia di miliardi di dollari di sussidi IRA, ad esempio ponendo fine immediatamente al credito d'imposta per i veicoli elettrici e alla sua "scappatoia sul leasing", in modo simile al disegno di legge della Camera.
ABC News
