Tweederdemeerderheid vereist: Wordt de schuldenrem snel hervormd?

De oude regering kan nog tot 24 maart beslissen over de schuldenrem.
(Foto: picture alliance / dts-Agentur)
Kort na de verkiezingen ontstond in de huidige Bondsdag een debat over een hervorming van de schuldenrem. Met het oog op de verkiezingsuitslag pleitten de Groenen ervoor dat de oude Bondsdag een besluit zou nemen over een hervorming. CDU/CSU-kandidaat voor bondskanselier Friedrich Merz sluit dit niet uit, en ook de oprichting van een speciaal fonds voor hulp aan Oekraïne sluit hij niet uit. "Onze overwegingen hierover zijn nog niet compleet", aldus Merz. Hij kondigde aan dat er hierover gesprekken zouden worden gevoerd met de SPD, de Groenen en de FDP. Bondskanselier Olaf Scholz reageerde voorzichtig.
Voor een hervorming van de schuldenrem, zoals vastgelegd in de Grondwet, is een tweederdemeerderheid vereist. In de nieuwe Bondsdag hebben de AfD en Links echter iets meer dan een derde van de zetels. De twee partijen aan de politieke rand hebben dus gezamenlijk een zogenaamde blokkerende minderheid. Zelfs als de CDU/CSU, SPD en Groenen het eens zouden worden over een hervorming, zouden ze niet de vereiste meerderheid in de nieuwe Bondsdag hebben.
Volgens artikel 39 van de Grondwet moet de nieuwe Bondsdag uiterlijk 30 dagen na de verkiezingen bijeenkomen. Dat zou 25 maart zijn. Een hervorming van de schuldenrem door de oude Bondsdag zou onder grote tijdsdruk moeten worden doorgevoerd, zelfs in een buitengewone zitting. De CDU/CSU, SPD en Groenen zouden samen de vereiste meerderheid hebben. Ook de Bondsraad zou met een tweederdemeerderheid akkoord moeten gaan.
Groenen openen debat
De federale minister van Landbouw Cem Özdemir zei in ARD's "Morgenmagazin": "We hebben niet langer een tweederde meerderheid in de nieuwe Duitse Bundestag om de grondwet te veranderen zodat we meer kunnen doen voor onderwijs, meer voor infrastructuur, meer voor defensie. Maar we zouden deze maand met de huidige Bundestag om de tafel kunnen gaan zitten, met Alliance 90/De Groenen, met de CDU/CSU, met de SPD, om ervoor te zorgen dat we meer kunnen uitgeven aan nationale defensie."
Ook minister van Buitenlandse Zaken Annalena Baerbock en Groenen-kandidaat voor bondskanselier Robert Habeck spraken zich in de komende weken uit vóór een hervorming. Gezien de toenadering van de Amerikaanse regering van Donald Trump tot Rusland is de belangrijkste vraag hoe Duitsland de stijgende defensie-uitgaven het hoofd kan bieden. Habeck riep ook op tot grootschalige investeringen om de economie te stimuleren.
hervorming controversieel
Er wordt al lang gedebatteerd over een hervorming van de schuldenrem, die nieuwe schulden slechts in beperkte mate zou toestaan. Een belangrijke reden voor het mislukken van de verkeerslichtcoalitie was een meningsverschil over de vraag of er gebruik gemaakt moest worden van een vrijstelling van de schuldenrem vanwege de miljarden aan hulp aan Oekraïne. De FDP heeft dit afgewezen.
Merz zei dat de huidige Bondsdag tot 24 maart aanblijft. "Dat betekent dat we nu vier weken de tijd hebben om erover na te denken." Volgens Merz zal er in de volgende Bondsdag een blokkerende minderheid zijn "zowel uiterst links als uiterst rechts". Een dergelijk geval kan zich voordoen door zich simpelweg te onthouden van stemming of door een voorstel te verwerpen. "Dan hebben we geen meerderheid meer om de Grondwet te wijzigen" en bijvoorbeeld om rechters voor het Federale Constitutionele Hof te kiezen. "Dit is een moeilijke situatie", gaf Merz toe.
De Bundeswehr heeft veel meer geld nodig. Merz zei dat hij over het algemeen van mening is dat de staat het moet doen met het geld dat de belastingbetaler betaalt. Eerder had fractievoorzitter Thorsten Frei van de Bondsdag een hervorming van de huidige Bondsdag afgewezen. Hij zei dat de staat jaarlijks ongeveer 1 biljoen euro aan belastingen int. De huidige situatie vraagt om een herprioritering van overheidstaken.
Scholz wacht
Met betrekking tot een snelle hervorming van de schuldenrem zei bondskanselier Scholz dat een dergelijke stap, indien nodig, het resultaat zou moeten zijn van contacten tussen de Unie en de SPD. "Alles wat er verder gebeurt, slaat nergens op en daarom wil ik niet op de zaken vooruitlopen." Tot op heden is er geen contact geweest. Als er gesprekken zouden plaatsvinden, dan zou "alles wat mogelijk is besproken moeten worden, uiteraard met de grootste voorzichtigheid." Het komt zelden voor, maar het is niet onmogelijk, dat de oude Bondsdag na een federale verkiezing weer bijeenkomt.
Links namen voorwaarden
Links zou kunnen instemmen met een wijziging van de Grondwet om de schuldenrem te hervormen, op voorwaarde dat er meer overheidsgeld wordt geïnvesteerd in sociale infrastructuur. Partijleider Ines Schwerdtner zei echter dat ze niet voor herbewapening zouden stemmen.
Bron: ntv.de, raf/dpa
n-tv.de