Mus: “We hebben de wet aangepast zodat geen enkel hydraulisch werk afhankelijk is van een landschapsrapport”
De minister van Milieu, Infrastructuur en Territorium, Vicente Martínez Mus, spreekt met La Vanguardia in zijn kantoor na de opening van Cevisama. Hij spreekt over de wederopbouw, het beheer van de schade op zijn ministerie, de wetswijzigingen om de nieuwe realiteit en de nieuwe risico's het hoofd te bieden en hij valt het gebrek aan informatie van de regering aan, het belangrijkste argument ter verdediging van het ministerie van Carlos Mazón.
Maandag publiceerde 'La Vanguardia' de controverse over de Huerta-wet en de gevolgen daarvan voor de werkzaamheden aan de Poyo-kloof. De oppositie wijst erop dat er geen milieueffectrapportage over deze projecten bestaat, maar dat ze positief zijn of afhankelijk van landschappelijke integratie. Bestaat er daadwerkelijk een rapport waarin zwart op wit staat dat de werkzaamheden niet konden worden uitgevoerd vanwege de Huerta-wet?
Ik ben niet degene die dat zegt. Dat heeft de Hydrografische Confederatie van Júcar aan de commissie die onderzoek deed naar de overstroming van de gemeenteraad van Valencia verteld. Volgens de CHJ lag het probleem in de Huerta-wet. Om die reden is de wijziging van deze regeling er juist op gericht ervoor te zorgen dat er nooit meer een belemmering zal zijn voor de uitvoering van deze werkzaamheden. We hebben een van de artikelen aangepast, zodat een hydraulische infrastructuur niet aan een landschapsrapport hoeft te voldoen. Dat was namelijk het obstakel dat bestond. Ik herinner mij dat voormalig minister Teresa Ribera destijds ook zei dat het een verordening was die verhinderde dat dit soort werkzaamheden werden uitgevoerd.
Hoe beoordeelt u het feit dat de regering nog geen geld heeft vrijgemaakt voor de uitvoering van deze werkzaamheden in de Poyo-kloof en in andere kloven die door de overstroming zijn getroffen?
Het is duidelijk heel slecht, heel negatief. Ik was onlangs in de kloof en had het gevoel dat de overstroming niet eens had bijgedragen aan een verandering van het tempo en de versnelling van de werkzaamheden. We blijven praten over deadlines, over plannen en niet over werkzaamheden… daar zouden we eigenlijk al mee bezig moeten zijn. Er is nog geen budget voor de werken. We hebben niet alleen die in de Saleta-kloof nodig; Feit is dat er voor de Magro-rivier nog geen eerdere studies naar de acties zijn uitgevoerd. Daarmee moet nu een begin worden gemaakt. We komen net uit een zware periode, waardoor we ons snel moesten herpakken. Ik ben erg teleurgesteld, maar ook niet verrast.
De raadslid Vicente Martínez Mus
Miguel LorenzoWat zijn de belangrijkste wijzigingen die in de wet Huerta worden doorgevoerd?
De belangrijkste verandering is dat u de boomgaard niet langer als een tuin of een landschap beschouwt. Het is een economische activiteit. Wat niet langer mag gebeuren, is dat boeren, die de toekomst van de boomgaard daadwerkelijk kunnen garanderen, deze regeling als een obstakel gaan zien. Het idee is om de strenge stedenbouwkundige regels uit de norm te halen, omdat we al andere manieren hebben om het grondgebied te reguleren, en om boeren de middelen te geven om hun boerderijen te vernieuwen, hun plantages aan te passen... zodat de tuin winstgevend kan zijn, zodat mensen ervan kunnen leven en zo de toekomst ervan veilig kunnen stellen.
Bovendien zal de hervorming, na de DANA, in gemeenten die dringend behoefte hebben aan woongrond omdat wijken verplaatst moeten worden, de mogelijkheid bieden om te bouwen op de meest gedegradeerde grond.
U hebt boeren gesproken die vroegen om geen beperkingen op landbouwactiviteiten of om meer financiering - 1,8 miljoen euro - voor de nieuwe wet. Wordt er rekening gehouden met deze eisen? Hoe worden deze in de regelgeving verwerkt?
Wat wel duidelijk is, is dat de wet het veel gemakkelijker zal maken om een begroting op te stellen, want tot nu toe werd het geld voornamelijk toegewezen aan het bureaucratische systeem van de Consell de l'Horta. Nu kan het geld direct naar de juiste plek gaan.
Lees ook De hervorming van de l'Horta-wet in Valencia verdeelt boeren en maakt milieuactivisten boos Neus Navarro
Eind vorig jaar werd ook een decreet goedgekeurd om stadsontwikkelingsprojecten flexibeler te maken. Wat betekent dit? Komen er meer voorzieningen voor stedelijke ontwikkeling?
Het doel was om na de ramp even stil te staan. Dat is wat we deden: we hebben geen nieuwe stedelijke herontwikkelingen meer toegestaan op de plekken die overstroomd waren en die risico liepen. Het was het meest dringend; dat iedereen wist dat we geen enkel stedenbouwkundig instrument in werking zouden stellen dat nieuw land zou creëren, als dat land door de overstroming zou zijn aangetast. Wat we verder willen is dat de algemene plannenmakers die hun grond moeten verplaatsen om nieuwe woningen te bouwen en die al ongebruikte stukken land hadden, dit snel kunnen uitvoeren. Maar er is één voorwaarde: de toezegging dat binnen 10 jaar het land dat voor woningbouw wordt gebruikt, weer wordt bebouwd.
"Door veranderingen in de regelgeving kan er op ongebruikte percelen nieuwe huisvesting worden gebouwd"
De raadslid tijdens het interview met 'La Vanguardia'
Miguel LorenzoVeel woningen, we hebben het over zo'n half duizend, zullen geheel of gedeeltelijk gesloopt moeten worden. In veel gemeenteraden is inmiddels een debat gaande over wat er met deze huizen moet gebeuren. Worden ze afgebroken en vervolgens herbouwd?
Het hoofddoel van de bijeenkomst met de CHJ vorige week was juist om deze twijfel weg te nemen. We moeten weten wat de Confederatie gaat doen, hoe ze de kanalen gaat herconfigureren en of ze deze werkzaamheden gaan uitvoeren. Want afhankelijk van wat we weten, kunnen we die vraag beantwoorden. Als we niet weten wat de CHJ gaat doen, is het onmogelijk. Daarom zijn ze zo geobsedeerd door de manier waarop ze de werkzaamheden die nog moeten plaatsvinden, gaan uitvoeren. Daar kunnen we niet blindelings mee doorgaan. Ik vind deze onzekerheid heel ernstig.
Als je twijfelt, blijf dan stil. Als we niet zeker weten dat er werkzaamheden worden uitgevoerd om de huizen te beschermen of dat de rivierbedding wordt hersteld, zullen we geen voorzieningen voor de wederopbouw treffen, omdat dat ook iets zou zijn waar we niet bewust mee bezig zijn.
Raadslid Martínez Mus, tijdens een moment van het interview
Miguel LorenzoWat betreft de nieuwe Dana-cartografie die onlangs is gepresenteerd, begrijpen we dat deze bedoeld is om het gebied te reorganiseren. Zijn er veranderingen gepland voor Patricova?
Wij zeiden al vóór de overstroming dat we bezig waren met de herformulering van Patricova (het overstromingsplan van de regio Valencia). Nu moeten we lering trekken uit wat er in het Magro-bekken of in de Barranco del Poyo is gebeurd. In die zin heeft Patricova gevolgen voor de gehele autonome regio en zijn de gegevens, vooral in het getroffen gebied, verouderd. We moeten rekening houden met het fenomeen van de klimaatverandering en het feit dat de Patricova vele jaren geleden werd goedgekeurd, met een kleine aanpassing in 2016. Het doel van de Dana-cartografie is om te weten wat er is overstroomd, in welke mate en waar het land niet moet worden geherprogrammeerd, tenzij de Confederatie haar beschermingswerken uitvoert.
Martínez Mus beantwoordt de interviewvragen
Miguel LorenzoEr is ook een wetswijziging doorgevoerd die het mogelijk maakt om hotels op 200 meter van de zee te bouwen. Vindt u dit passend in de context van klimaatverandering?
De dikke regel hoeft niet de standaard te zijn. Alleen omdat het in sommige gevallen kan, betekent dat niet dat het ook moet, verre van dat. Waar het hier om gaat, is het bieden van een mogelijkheid wanneer het alternatief heel tastbaar is. Deze wijziging is bedoeld om woningen en hotels te bouwen, meer met een campingprofiel dan met een hotelprofiel, zoals het nu is opgesteld. De verordening inzake stedenbouwkundige planning staat dit toe, maar vereist het niet. Ik zeg dat deze mogelijkheid alleen bestaat als er geen andere regel is die dit verbiedt.
Is er nu sprake van een wetswijziging die de uitzondering in plaats van de regel maakt?
Tot nu toe was het nog nooit mogelijk om in dat beschermde gebied een snelweg aan te leggen, zoals het exemplarische voorbeeld van de V-21-ingang van Valencia. Met de wijziging zou, indien nodig en er geen andere regels worden overtreden, een dergelijke installatie kunnen worden toegestaan. De regeling voor de gehele kustlijn is echter de beschermings- en gebruiksregeling, maar die hebben we nog niet, die is in behandeling.
Lees ook Cement op 200 meter van de zee Salvador Enguix
L'Albufera is het meest karakteristieke natuurgebied dat door de overstroming is getroffen. De gemeenteraad van Valencia kondigt investeringen aan. Wat gaat de Raad doen om de normale situatie op het meer te herstellen?
Het eerste doel was het opruimen en elimineren van het afval. Er was veel afval, maar de omvang ervan varieerde. Er zijn verschillende overheden die hebben aangeboden om samen te werken. De relatie met de gemeente Valencia is uitstekend, maar de grote inzet die het ministerie heeft aangekondigd, zien we nog niet. Ik moet wel zeggen dat er, na alle analyses die we hebben uitgevoerd, geen sprake lijkt te zijn van onomkeerbare schade aan de biodiversiteit. De waarheid is dat de schade veel groter had kunnen zijn, maar uiteindelijk was het afval dat de eerste paar dagen binnenkwam voornamelijk organisch. Bovendien konden we in recordtijd voorkomen dat stedelijk afval L'Albufera bereikte.
Wat betreft de beheersing van de overstroming is er controverse ontstaan over het feit dat de wegen niet zijn afgesloten. Wie is bevoegd om een weg te blokkeren?
Dat is gemakkelijk te begrijpen. Wij hebben geen verkeerspolitie. Daarmee beantwoord ik de vraag. Wij kunnen aangeven welke wegen door welk probleem worden getroffen, maar verkeersregulering valt niet onder onze verantwoordelijkheid. Wij hebben daar immers de middelen niet voor.
Maar wie moet dan de opdracht geven?
Het Ministerie van Binnenlandse Zaken regelt het verkeer en zij zijn degenen die de bevoegdheid hebben om vier agenten ter plaatse te sturen om een weg te blokkeren.
Het Ministerie van Binnenlandse Zaken was verantwoordelijk voor het afsluiten van wegen op de dag van de Dana.
Wij wilden u graag wat vragen stellen over 29 oktober. Om zes uur 's middags was u bij een prijsuitreiking met de eerste vicevoorzitter van de Consell. Denkt u dat de situatie adequaat was, nu het rode alarm is afgekondigd en sommige wegen al overstroomd zijn?
Ik was inderdaad op 29 december bij het CEV-evenement. Ik maak geen deel uit van Cecopi, maar de directeur-generaal van Infrastructuur wel. Die dag begroef hij zijn vader en werd vervangen door de regionale secretaris. Ik had voortdurend contact met hem. Ik moet zeggen dat het altijd moeilijk is om de agenda te annuleren. Er was een tijd dat ze mij vanuit FGV belden en zeiden: “We hebben problemen op lijn 1.” Ik eindig bij het CEV en ren naar het hoofdkantoor in Valencia Sur, dat zich op 100 meter van de Poyo-kloof bevindt. Voordat ik aankwam, waarschuwden ze mij dat het zou gaan regenen, hoewel het niet regende. Toen we bij de ingang aankwamen, waarschuwde de chauffeur mij voor wat er aan de hand was en gaf ons net genoeg tijd om de rotonde om te rijden en zo snel mogelijk weg te komen. De regionale secretaris, de twee algemeen directeuren die bij hem waren en vele andere werknemers die daar de nacht doorbrachten, verbleven in Valencia Sur. De regionale secretaris was er namelijk met zijn privéauto vandoor gegaan en was deze kwijtgeraakt.
Ik probeerde bij het hoofdkwartier van de FGV te komen, maar bij de ingang moesten we omkeren en zo snel mogelijk vluchten."
Dit hele verhaal, dit hele verslag, laat zien dat ik mij op dat moment niet bewust was van de situatie zoals die was met de informatie die ik had.
Weet u een geschatte datum waarop de metro weer kan rijden in Paiporta, Picanya of Torrent?
Wij hebben onszelf een doel gesteld voor de zomer. En het begin van de zomer is op 21 juni. Als we kunnen inhalen, dan zullen we inhalen. Ik denk dat we op de goede weg zijn, maar dit is de meest voorzichtige datum die ik vandaag kan geven. Er moet nog veel werk worden verricht, er moet veel spoor worden vervangen en stations moeten volledig worden herbouwd, zoals in Paiporta.
Er werd al vóór de Dana gesproken over de noodzaak van stedelijk beheer van het gebied, toen het over Valencia ging. Heeft het ministerie plannen in deze richting?
Dat is waarschijnlijk een van de belangrijkste lessen die we hebben geleerd: het vermogen om het stedelijk vervoer te verbeteren. Ik moet bekennen dat ik mij niet bewust was van de omvang van het verkeer dat door het grootstedelijk gebied werd gegenereerd, totdat we gedwongen werden het te vervangen. We hebben het over 1,7 miljoen reizen en dat verdient een wereldwijde aanpak. Ik denk dat we snel hebben gehandeld en de 18 getroffen regionale wegen relatief snel hebben hersteld. Ook de tram en een groot deel van de metro hebben we snel weer teruggevonden. Maar we moeten hier lering uit trekken, zodat we de hele metropoolregio kunnen verbeteren. Het is duidelijk dat dit geen aanpak is die je van de ene op de andere dag kunt realiseren. Infrastructuren worden op de lange termijn ontwikkeld en gepland, maar we kunnen niet stoppen met het starten ervan.
De minister van Milieu, Infrastructuur en Territorium, Vicente Martínez Mus.
Miguel LorenzoU pleit voor de uitbreiding van de luchthavens van Alicante en Valencia. Maken deze projecten voortgang?
Ik zie eerlijk gezegd weinig wil, weinig intentie van de kant van de centrale uitvoerende macht. We hebben ervoor gezorgd dat mensen naar ons luisteren, maar er worden geen stappen ondernomen. Er gebeurt iets soortgelijks als wat we met Dana besproken hebben. Wij hebben op dit ministerie gerekend op een extra uitgave van 2,3 miljard euro vanwege de overstroming en die gaan ons op geen enkele manier helpen. Er is geen cent binnengekomen. Ik weet zeker dat andere Spanjaarden een bijdrage van de overheid om het getroffen gebied te helpen, op prijs zouden hebben gesteld. En dat doet mij heel veel pijn. Als we niet die dringende en duidelijke behoefte hebben aan maximale steun, als we het hebben over infrastructuur op de lange termijn zoals luchthavens, dan ben ik nog pessimistischer.
lavanguardia
