Wetgevende macht en filmindustrie gaan in gesprek

Deze woensdag vond in de Senaat en in de Churubusco Studios de eerste van twee sessies van het "Mexicaans Cultuur- en Cinemaforum in Iedere Uithoek van de Republiek" plaats. De Cultuurcommissie van de Senaat riep de voorzitters van de Commissies voor Cultuur, Toerisme en Economie van de staatskamers, de hoofden van de staatssecretarissen voor Cultuur en verschillende vertegenwoordigers van de audiovisuele industrie van het land bijeen, waaronder producenten, filmmakers, tentoonstellingsmakers, technici en acteurs. Het evenement heeft als doel de aandachtsgebieden te definiëren en standaardiseren die aangepakt moeten worden om een aantrekkelijke en gedecentraliseerde filmindustrie te versterken.

Senator Beatriz Mojica Morga, voorzitter van de Commissie Cultuur, was na de gasten te hebben verwelkomd ronduit: "Het is mogelijk om van cinema een transformerende kracht te maken in elke staat van de Republiek, vandaag de dag meer dan ooit, in het licht van de aanvallen vanuit de Verenigde Staten en de dreiging om tarieven op te leggen aan filmproducties."

Vertegenwoordiger Alma Lidia de la Vega, voorzitter van de Commissie voor Cultuur en Cinematografie in San Lázaro, erkende op haar beurt dat "het van cruciaal belang is om juridische en institutionele hervormingen te bevorderen die de filmsector versterken". Ze voegde eraan toe dat "het essentieel is om robuustere en eerlijkere financieringsmechanismen in te stellen, waaronder subsidies, financiële steun, durfkapitaal, garanties en investeringen."

De dialoog is tot stand gekomen na talrijke pogingen van de filmindustrie in het afgelopen decennium om de basis te leggen voor een alomvattende beleidsvisie van de wetgevende macht. Deze wil met name het proces van het creëren van een nieuwe filmwet deblokkeren en leiden tot hervormingen van gerelateerde wetten om ze in lijn te brengen met de technische, arbeidsrechtelijke, artistieke en fiscale vereisten van de hedendaagse cinema.

Waar moet je beginnen, behalve met intenties?

"Het is noodzakelijk om de huidige regelgevingskaders te versterken en te coördineren", aldus Daniela Alatorre, directeur van het Mexicaanse Filminstituut (Imcine), die de bijeenkomst bijwoonde namens het federale Ministerie van Cultuur, maar vooral - benadrukte ze - als lid van de filmindustrie.

En Alatorre vervolgde: “We moeten in elke staat wetten promoten die de oprichting van filmcommissies en kantoren mogelijk maken die grote, middelgrote en kleine producties ontvangen (…). Vandaag de dag moeten we nadenken over welke staatsstimulansen een grotere productie en meer filmactiviteiten kunnen aantrekken, niet als een uitgave maar als een investering, omdat in veel landen is aangetoond, zelfs in sommige staten, dat het een grote winst kan genereren.”

Van prikkels, steun en staten

Na de openingsceremonie in de Senaat vonden woensdagmiddag twee panelgesprekken plaats. De eerste bijeenkomst werd bijgewoond door Claudia Patricia Santa-Ana Zaldívar, directeur-generaal van de betrekkingen met staten en gemeenten, namens het ministerie van Cultuur; José Luis Paredes Pacho, directeur van het National System of Art Creators; en Georgina Salvador Almazán, directeur van regionale en gemeentelijke ontwikkeling; en José Miguel Álvarez, directeur van Support for Film Production bij Imcine.

Het tweede panel bestond uit Daniela Alatorre, de eerder genoemde regisseur van Imcine; Marina Stavenhagen, directeur van de Nationale Filmbibliotheek; Cristián Calónico, directeur van Churubusco Studios, en Dinorath Ramírez, directeur van het Cinematographic Training Center (CCC).

Al deze panelleden presenteerden de programma's en actieplannen die momenteel van kracht zijn bij de instellingen of departementen die zij vertegenwoordigen binnen het Ministerie van Cultuur, met name die welke betrekking hebben op de zevende kunst. Maar nog opmerkelijker is de feedback van degenen die niet op het platform aanwezig waren, maar vanuit de Senaat van de Republiek naar het zuidelijke deel van de stad reisden, naar het Tlalpan-gebouw, om het tweede deel van de eerste dag van dit forum bij te wonen.

Filmmaakster Ana Bárcenas Torres nam het woord en benadrukte dat de distributie het grootste probleem is waar de industrie mee kampt: "Daar zit de bottleneck, daar bereiken veel kwalitatief hoogstaande Mexicaanse films het publiek niet (...) Wie stelt de diagnose van de connecties met het publiek?"

Alma Delia Ábrego, minister van Cultuur van Baja California, stelde op haar beurt de huidige criteria voor decentralisatie ter discussie: "Ik doel specifiek op PAICE (het programma ter ondersteuning van culturele infrastructuur in de Verenigde Staten). Dit is het juiste moment om te zeggen dat PAICE, dat in zijn glorietijd 300 miljoen pesos opleverde, nu aanzienlijk is teruggebracht en dat er in Mexico-Stad nog steeds filmbibliotheken worden geopend. Sorry, maar (met deze aanwijzingen) blijft decentralisatie een politieke retoriek."

De reactie van de ambtenaar uit Baja California op het voorstel kwam van Claudia Santa-Ana Zalvídar, directeur Culturele Betrekkingen met Staten en Gemeenten. Zij legde de situatie uit en legde aan Senator María Kantún Can, die het panel modereerde, de precaire begrotingssituatie voor culturele activiteiten in de staten uit.

"Het zou raadzaam zijn om de dialoog voort te zetten, senator, over de mogelijkheid om deze middelen te verhogen. Om u een idee te geven: we hebben momenteel slechts 50 miljoen peso in PAICE, maar de vraag is al opgelopen tot 750 miljoen peso, gebaseerd op de behoeften die de staten als prioritair beschouwen (...). Het zou ideaal zijn om op een gegeven moment een verhoging te overwegen op basis van de eisen van de staten en gemeenten, maar tegelijkertijd dat zij zich ertoe verbinden om in coördinatie met de federatie te werken," aldus Zaldívar.

In dit verband stelde Víctor Hugo Caballero, minister van Cultuur van Baja California Sur: "De mechanismen lijken eerder beperkt dan uitgebreid. Ik deel de noodzaak van een strengere beheersing van overheidsgelden ten zeerste, want in veel van die glorieuze tijden werd er ook veel verspild. Daarom zetten we ons met hart en ziel in voor het behoud van overheidsgelden."

Tot slot vond er een derde panelgesprek plaats, getiteld "De impact van filmproductie, -distributie, -promotie en -tentoonstelling op de lokale economie". Aanwezig waren vertegenwoordigers van verschillende productie- en filmverenigingen en de voorzitter van de Nationale Kamer van de Filmindustrie (Canacine), Mauricio Durán Ortega.

Deze donderdag vindt de tweede en laatste sessie plaats van het "Mexicaanse Cultuur- en Cinemaforum in Iedere Uithoek van de Republiek".

Enkele voorstellen van het forum