Prestige en rekrutering van scholen/leraren: wat is er nodig om de problemen van de vakbonden aan te pakken?
Het gezag van leraren wordt voornamelijk ondermijnd door hun lage maatschappelijke aanzien. Waarom de tekortkomingen van het systeem bestendigen in plaats van de bladzijde om te slaan?
De actuele gebeurtenissen, die steeds vaker agressie jegens leraren laten zien, brengen minister Valditara – en met hem de meest gekwalificeerde waarnemers van schoolzaken – ertoe de kwestie van de maatschappelijke rol van het onderwijzend personeel en het gebrek aan aanzien dat deze positie helaas kenmerkt, aan de orde te stellen.
Niets nieuws onder de zon, maar het lijkt erop dat het ministerie – binnen zijn bevoegdheden – met grotere vastberadenheid te werk gaat. Dit perspectief verklaart bijvoorbeeld de recente goedkeuring door de wetgever van regelgeving met betrekking tot wat enige tijd geleden, met een oudere term, werd gedefinieerd als 'gedrags'-cijfers, maar die tegenwoordig onder de meer gangbare categorie 'gedrag' vallen.
Zoals bekend hebben ze invloed op de studiepunten voor het staatsexamen en vereist de "6" een inhaaltoets vóór de start van het nieuwe schooljaar. Als deze toets niet gehaald wordt, wordt de toelating tot de volgende klas geblokkeerd.
De kwestie van burgerschapsvorming heeft dus een centrale rol gekregen, en het is duidelijk dat dit directe en indirecte gevolgen heeft voor de erkenning van de rol van leraar, en met name voor zijn gezag . Hoewel het evident is dat de kwestie van laag prestige de reikwijdte van ministeriële besluiten ver overstijgt, is het niet overbodig om op te merken dat de politieke strategie voor een mogelijke herinrichting van het imago van het lerarenberoep juist haar grondslag vindt in de schoolomgeving.
Met andere woorden, de regelgevingskeuzes binnen het onderwijssysteem vormen de conditio sine qua non voor het maatschappelijk herstel van professioneel prestige. Op dit punt is het nuttig om de situatie in een land als Finland te bekijken, waar de professionele rol van leraren vergelijkbaar is met die van professionals zoals artsen en ingenieurs. Hoe is een reputatie die zo anders is dan de onze mogelijk?
Ik merk allereerst op dat in dat land lerarenopleiding en permanente educatie deel uitmaken van de betaalde arbeidstijd en fundamentele praktijken vertegenwoordigen die binnen beroepsgemeenschappen worden toegepast. Dit is een andere wereld dan in ons land, waar permanente educatie, ondanks de verplichting volgens Wet 107/2015 ("Buona Scuola"), tot voor kort werd toevertrouwd aan lerarenraden voor de berekening van de uurtarieven, die uiteraard minimale eisen stelden om de gevoeligheden van vakbondsvijandige collega's niet te kwetsen.
Tegenwoordig is het volledig gemarginaliseerd en gecomprimeerd, omdat het een residueel karakter heeft gekregen in het aantal uren dat besteed wordt aan activiteiten zoals deelname aan klassenraden en aan colleges, vergaderingen met families, etc.
Natuurlijk stelt de nationale sectorale overeenkomst niet dat alle opleidingen beperkt moeten blijven tot die resterende tijd, maar gevestigde praktijken beperken de opleidingen nu tot die uren. Op dit punt is de vraag de moeite waard: aangezien alle beroepsactiviteiten als zodanig min of meer constante verplichte opleidingen vereisen, hoe kunnen we leraren dan omscholen zonder adequate opleidingen van dit type te bieden?
Wat echter opvalt bij een vergelijking van ons schoolsysteem met het Finse, is de selectieprocedure voor leraren . Hun initiële opleiding is zeer selectief en omvat een vijfjarige masteropleiding.
Kandidaten worden streng geselecteerd voor toelating tot de onderwijsfaculteiten en slechts 10-15% wordt toegelaten. De evaluatie omvat ook interviews waarin motivatie, geschiktheid en interpersoonlijke communicatievaardigheden worden beoordeeld.
Na afronding van hun studie volgen afgestudeerden een langdurige en gestructureerde stage, gericht op het ontwikkelen van kritische en zeer autonome professionele vaardigheden. De werving vindt vervolgens plaats op een decentrale manier om te voldoen aan de behoeften van individuele scholen en de lokale regio.
Ook hier zien we een andere wereld dan de onze. Het is duidelijk dat de Finse samenleving als geheel op de een of andere manier de waarden van de centrale rol van onderwijs (waarvan het belang voor de economische ontwikkeling wordt erkend) en de meritocratische waarden met betrekking tot beroepen omarmt.
In plaats daarvan beschouwt de Italiaanse realiteit, zoals Sabino Cassese op 5 augustus in de Corriere della Sera suggereerde, het openbaar bestuur als een welzijnssysteem . In scholen werd tot nu toe zelfs gebruikgemaakt van 'regulariseringsprocedures' voor de plaatsing op functies.
Ik geloof dat minister Valditara heeft geprobeerd de waardigheid van competitieve examens te herstellen door hun selectieve karakter te herstellen, ook al zijn de totale resultaten niet in geaggregeerde vorm beschikbaar op de website van het ministerie, maar alleen die welke door regionale onderwijsinstellingen zijn gepubliceerd. Ik ben echter van mening dat de intenties van de minister, ten minste gedeeltelijk, worden ondermijnd door de rol van sommige universiteiten, wier financieel voordelige keuzes de toegang tot opleidingen verruimen.
Ik weet het niet helemaal zeker (juist omdat ik geen uitgebreide statistische analyse heb), maar ik denk niet dat ik ongelijk heb als ik stel dat sommige universiteiten (zeker niet de meest prestigieuze, openbare of particuliere), die niet over voldoende aanmeldingen beschikken, hebben gekozen voor algemene toelating, die waarschijnlijk niet wordt gevolgd door zeer selectieve tests. Ik doel bijvoorbeeld op ondersteunende trainingscursussen (TFA).
Feit blijft dat de eerste stap naar de professionele herwaardering van het onderwijzend personeel en het verwerven van hernieuwd gezag een adequate selectie vereist, gericht op het erkennen en bevorderen van professionele kwaliteit. Vanuit dit perspectief betwijfel ik of gecentraliseerde competities kunnen werken en of het rangschikkingssysteem voor invalkrachten die kwaliteit kan garanderen.
De oplossing ligt volgens mij in het versterken van de autonomie , waardoor scholen de lokale behoeften kunnen begrijpen en interpreteren. De herziening ervan vereist echter ook een hervorming van de gedelegeerde decreten van meer dan een halve eeuw geleden. Ik hoop dat de minister de moed vindt om deze hervormingen door te voeren, ondanks de algehele en hardnekkige tegenstand van de vakbonden.
— — — —
Wij hebben uw hulp nodig om u te kunnen blijven voorzien van kwalitatieve, onafhankelijke informatie.
İl sussidiario
