Officiële mededelingen: Nieuwe BTW en witwassen in aantocht?

Minister van Economie Luis Caputo gaf in een verklaring aan dat de Nationale Uitvoerende Macht overweegt een nationaal btw-tarief van 9% in te voeren. Dit houdt in dat de bevoegdheid van de provincies wordt 'gefederaliseerd' om een ​​provinciaal btw-tarief op te leggen dat de huidige btw-opbrengst van 12% die ze via het federale belastingdelingssysteem ontvangen, compenseert, aangezien het volledige btw-tarief 21% bedraagt.

Dit idee voor belastinghervorming is in lijn met de boodschap van de president bij de opening van de gewone zitting van het Nationaal Congres, waar hij aangaf dat de nationale overheid zou voorstellen om de tarieven van de belangrijkste nationale belastingen te verlagen, zodat de provincies vervolgens soortgelijke belastingen zouden heffen om hun uitgaven te financieren: 'federalisatie' van bepaalde belastingen.

Het doel van deze hervorming is om de provincies zo concurrerend mogelijk te maken op belastinggebied, zodat ze meer kunnen investeren in hun territorium. Dat wil zeggen dat ze met elkaar concurreren.

In artikel 75 van de Nationale Grondwet is bepaald dat zowel de natie als de provincies bevoegd zijn om indirecte belastingen in te voeren, waaronder de BTW.

Momenteel is 90% van de BTW deelbaar . De resterende 10% bestaat uit middelen waarmee de socialezekerheidsuitkeringen worden gefinancierd.

Van de 90% deelbare massa gaat 40% naar de nationale staat en 60% naar de provinciale staten . Dit betekent dat 46% van de btw-inkomsten naar de nationale staat gaat, dat wil zeggen 40% van de 90%, plus de 10% die bestemd is voor de financiering van socialezekerheidsuitkeringen.

De genoemde 46%, toegepast op het algemene BTW-tarief (21%), vertegenwoordigt ongeveer 9 punten van de 21 punten van de huidige BTW , wat uiteindelijk overeenkomt met het tarief dat de Nationale Staat voor zichzelf zou willen innen met deze eventuele hervorming - steeds in die mate dat deze 9% niet langer gedeeld hoeft te worden, vanwege de invoering van een provinciale BTW.

Om het nationale btw-tarief te verlagen naar 9%, moet het initiatief worden goedgekeurd door het Nationaal Congres. Volgens de btw-wet kan het algemene btw-tarief namelijk alleen bij uitvoerend besluit worden verlaagd naar 25%. Een verdere vermindering door dit mechanisme zou ongrondwettelijk zijn; en het wijzigen van het BTW-aandeel in de deelbare massa.

Als het voor de nationale overheid haalbaar zou zijn om een ​​BTW-tarief van 9% te behouden, dan zouden de provincies de bevoegdheid hebben om voor zichzelf een "aanvullend" provinciaal BTW-tarief vast te stellen.

Zo zullen de meest productieve rechtsgebieden prikkels hebben om tarieven lager dan 12% vast te stellen, aangezien zij onder het huidige inkomstendelingssysteem meer middelen bijdragen dan zij ontvangen. Voorbeelden hiervan zijn CABA, de provincie Buenos Aires en Santa Fe . Of ze zouden de overschotten kunnen investeren in huisvesting, onderwijs en productieve infrastructuur.

De minder productieve provincies, zoals die in het noorden en Cuyo, met uitzondering van Mendoza, zouden provinciale BTW-tarieven van meer dan 12% moeten invoeren als ze hun overheidsuitgaven niet stroomlijnen en de belastinginkomsten uit het huidige federale inkomstendelingssysteem willen behouden.

De situatie in de Patagonische provincies zou neutraler zijn.

Uiteindelijk gaat het om een ​​hervorming die hoogstwaarschijnlijk pas na de verkiezingen van oktober zal moeten worden besproken, met een andere samenstelling van de wetgevende macht.

Het bereiken van deze wetgevende overeenkomst zou uiteindelijk lastig kunnen zijn, vooral in de Eerste Kamer. Zestien provinciale rechtsgebieden ontvangen namelijk, op grond van het huidige co-participatiestelsel, meer belastinginkomsten dan ze daadwerkelijk zouden genereren met een provinciale BTW, gezien hun lage bijdrage aan het nationale BBP (dat de basis vormt voor het innen van BTW en andere belastingen).

Tot slot krijgen de provincies te maken met een extra uitdaging bij het beheersen van de complexiteit die voortvloeit uit de noodzaak om deze nieuwe provinciale belasting te harmoniseren, te controleren en te innen.

Bovendien lost dit initiatief de verstoringen die worden veroorzaakt door de huidige bruto-inkomstenbelasting niet op, omdat de voorgestelde provinciale BTW deze niet vervangt, tenzij er buitensporige verhogingen van 12% van de provinciale BTW-tarieven worden goedgekeurd.

Naast de nieuwe BTW opperde minister Caputo de mogelijkheid om een ​​boetevrij mechanisme in te voeren, dat het gebruik van dollars buiten het banksysteem zou vergemakkelijken, om zo de economie weer te gelde te maken en de economische groei te ondersteunen.

Voor de mogelijkheid om deze dollars te gebruiken voor de aankoop van duurzame goederen geldt een limiet van US$ 100.000 per belastingbetaler.

Aan de andere kant zou, in tegenstelling tot recente witwaszaken, in dit geval gekozen worden voor het mechanisme om activa en inkomsten buiten het systeem te brengen, het zogenaamde "Spontaneous Presentation Regime".

In tegenstelling tot belastingwitwassen of amnestie, waarvoor de aanname van een nationale wet vereist is, kan de instelling van een mogelijk systeem voor spontane aangifte worden uitgevoerd op grond van artikel 113 van de Wet op belastingprocedures. De invoering ervan is mogelijk via een besluit van de nationale uitvoerende macht, aangevuld met ARCA-regelgeving.

Met dit regime kunnen, in tegenstelling tot de traditionele witwasregeling, geen belastingverlagingen worden opgelegd voor geëxternaliseerde activa/inkomsten. Wel is het stelsel bevoegd om boetes en compenserende en punitieve rente die voortvloeien uit spontane aangiften, kwijt te schelden.

Om belastingbetalers aan te moedigen om aan dit regime deel te nemen, zou de ARCA een betalingsplan kunnen opstellen met gunstige voorwaarden voor de terugbetaling van de hoofdsom van belastingen (voornamelijk btw en inkomstenbelasting) die voortvloeien uit externalisering.

Voor dit regime is provinciale goedkeuring nodig om boetes en rente over het bruto-inkomen kwijt te schelden, maar niet over het belastbare kapitaal. Dit is, in tegenstelling tot het witwassen van geld, niet toegestaan ​​onder dit regime.

Vanuit het perspectief van het fiscale strafrecht zal de belastingdienst hoogstwaarschijnlijk elke klacht in dit verband intrekken , met dien verstande dat, indien de belastingplichtige spontaan aangifte doet, de truc of het bedrog die nodig is voor het bestaan ​​van een fiscaal misdrijf, verdwijnt.

Tot slot blijven de bevoegdheden van de Financial Intelligence Unit, net als bij de recente witwaszaken, volledig benut om alle aangiften te onderzoeken die bewijsmateriaal bevatten dat verband houdt met het misdrijf witwassen.

Het zal nodig zijn te wachten op het ontwerp en de presentatie van de respectieve regelgevingen van dit BTW-"federaliseringsschema" en het virtuele "nieuwe witwassen van geld" en op de ontwikkeling van de parlementaire samenstelling en de respectieve overeenkomsten, om te kunnen concluderen of deze initiatieven werkelijk haalbaar zijn .