Brussel bekritiseert de amnestie, maar beweert dat deze de belangen van de EU niet schaadt.

De Europese Commissie heeft haar argumenten ingediend naar aanleiding van de prejudiciële beslissing die de Spaanse Rekenkamer heeft ingediend bij het Hof van Justitie van de Europese Unie (HvJ-EU) over de toepassing van de amnestiewet. In een advies dat op 15 juli wordt besproken, bekritiseert Brussel de strafrechtelijke omissie, omdat deze niet beantwoordt aan "een doelstelling van algemeen belang", maar vraagt ​​zich tegelijkertijd af of deze de belangen van de Europese Unie zou kunnen hebben geschaad. In dit rapport stelt Brussel dat niet kan worden gesteld dat de pro-onafhankelijkheidsleiders de financiële belangen van de EU tijdens het onafhankelijkheidsproces in gevaar hebben gebracht. Sterker nog, het onderzoekt deze speculatie, die het aan de nationale rechtbank overlaat.

De advocaat omschrijft de wet echter als een "zelfamnestie", aangezien de regering de parlementaire steun nodig heeft van Junts en ERC, de belangrijkste partijen die profiteren van de strafrechtelijke amnestie. Hij haalt hiervoor het rapport van de Commissie van Venetië aan om kritiek te uiten op de spoedeisende behandeling van de wet en het ontbreken van een gekwalificeerde meerderheid, en hekelt tevens het gebrek aan duidelijkheid over de reikwijdte ervan. Hij betoogt onder andere dat het opleggen van een implementatietermijn van twee maanden onaanvaardbaar is en dat het bevelen van opschorting van voorzorgsmaatregelen – zoals het arrestatiebevel tegen Carles Puigdemont – vóórdat wordt beslist of de amnestie van toepassing is, in strijd is met de scheiding der machten.

Wat de financiële belangen van de EU betreft, merkt het Hof op dat "er geen voldoende verband bestaat tussen onrechtmatige activiteiten gericht op de afscheiding van een deel van het grondgebied van een lidstaat en de financiële belangen van de Unie, wat de eigen middelen van de Unie betreft." Het Hof is daarom van oordeel dat "het aan de nationale rechter staat om te beoordelen of de bijzonderheden van het hoofdgeding het bestaan ​​van een voldoende verband kunnen rechtvaardigen."

De regering zegt dat Europa de toepassing van strafrechtelijke vergetelheid in geval van verduistering goedkeurt.

Het rapport legt uit dat het wetsvoorstel deel uitmaakt van een politieke overeenkomst om de benoeming van de Spaanse regering veilig te stellen. "Als er steun is voor de opvatting dat zelfamnestie, waarbij politieke machthebbers zichzelf proberen te beschermen door hun juridische immuniteit te garanderen, in strijd is met het beginsel van de rechtsstaat, dan lijkt het erop dat hetzelfde criterium moet worden toegepast wanneer regeringsleiders de straffeloosheid van hun partners garanderen in ruil voor parlementaire steun", aldus het rapport.

Tegelijkertijd bekritiseerde hij het feit dat de wet een termijn van twee maanden stelt waarbinnen de rechtbanken de amnestie moeten toepassen of de voorzorgsmaatregelen moeten opheffen wanneer de rechtbank een prejudiciële beslissing heeft genomen, hetgeen in strijd zou zijn met de richtlijnen van het Europees Hof van Justitie.

De Rekenkamer heeft de toepassing van de amnestie in de lopende boekhoudkundige procedures opgeschort voor het gebruik van publieke middelen om het referendum van 1 oktober 2017 te organiseren en voor het gebruik van economische middelen om de Catalaanse onafhankelijkheid in het buitenland te bevorderen.

De uitspraak wordt besproken tijdens een hoorzitting op 15 juli.

Het Openbaar Ministerie, het Openbaar Ministerie, de Europese Commissie en de advocaten van de betrokkenen – zo'n dertig voormalige hoge ambtenaren, onder wie de oud-presidenten Carles Puigdemont en Artur Mas – zijn van mening dat het HvJ-EU de wet niet mag toetsen omdat deze buiten zijn rechtsmacht valt en de belangen van de Europese Unie niet raakt. Dit wordt op 15 juli geanalyseerd.

De regering beschouwt de uitspraak van de Europese Commissie als "positief" en interpreteert de argumenten ervan als een manier om de toepassing van amnestie voor de leiders van het onafhankelijkheidsproces te "valideren". Dit verklaarde regeringswoordvoerder Pilar Alegría gisteren, die betoogde dat het rapport "de toepassing van amnestie in gevallen van verduistering bekrachtigt, namelijk gevallen waarbij pro-onafhankelijkheidsleiders worden getroffen wier zaken nog in behandeling zijn bij een rechterlijke uitspraak."

De uitspraak van de Europese Commissie is niet bindend, maar werd gepubliceerd op dezelfde dag dat het Constitutionele Hof het eerste beroep van de Volkspartij (PP) tegen de amnestiewet begon te onderzoeken. Tijdens deze eerste zitting presenteerde vicevoorzitter en rapporteur van de uitspraak, Inmaculada Montalbán, haar rapport waarin zij de grondwettelijkheid van de wet bepleitte.

De Rekenkamer heeft voorgesteld om een ​​prejudiciële vraag voor te leggen aan het Hof van Justitie van de Europese Unie.

De Volkspartij (PP) heeft via verschillende wegen geprobeerd het debat over haar hoger beroep te schorsen nadat bekend werd dat het hof de grondwettelijkheid van de wet zal steunen. Bronnen bij het hof hebben aangekondigd dat er in de laatste week van juni een speciale plenaire vergadering zal plaatsvinden, zodat alle rechters hun standpunt kunnen presenteren en diezelfde week over de tekst kunnen stemmen voor definitieve goedkeuring.