Kaveleigenaren willen meer vrijheid. Tuinen buiten de ROD-structuren

• Wanneer u besluit om binnen de structuren van de Poolse Volkstuindersvereniging (PZD) te blijven, wordt de betreffende familietuin (ROD) permanent en onomkeerbaar aan deze organisatie verbonden.
• In de praktijk zorgt dit ervoor dat volkstuinders geen wijzigingen in de tuinbeheerstructuur kunnen doorvoeren of zelfstandige tuinverenigingen kunnen oprichten, betoogt een groep volkstuinders.
• In dit verband vroegen zij of het mogelijk is om de status van ROD's wettelijk zodanig te regelen dat zij na afsplitsing van de PZD kunnen omvormen tot zelfstandige tuinverenigingen en rechtspersoonlijkheid kunnen verkrijgen.

Een volkstuin voor gezinnen wordt, conform de geldende regelgeving, beheerd door één tuinvereniging . Tot zijn taken behoren onder meer:

• verdeling van het land in algemeen gebied en individuele percelen,
• aanleg van tuininfrastructuur,
• ontwikkeling van de gehele tuin.

Een groep volkstuinders heeft parlementslid Elżbieta Gelert verzocht om in te grijpen en de mogelijkheid te overwegen om wijzigingen door te voeren in de wet van 13 december 2013 over familietuinen.

Volgens de volkstuinders bieden de huidige regels gebruikers van volkstuinen die door de PZD worden beheerd eenmalig de mogelijkheid om te beslissen of ze binnen de gebouwen van de PZD willen blijven of zich ervan willen afscheiden. De wet stelde een termijn van 12 maanden vanaf de datum van inwerkingtreding vast voor het bijeenroepen van een vergadering van volkstuinders en het aannemen van een resolutie over de kwestie.

Wanneer besloten wordt om binnen de structuren van de PZD te blijven, wordt de betreffende ROD permanent en onomkeerbaar aan die organisatie gekoppeld. Hierdoor is het voor volkstuinders in de praktijk onmogelijk om organisatorische veranderingen door te voeren of een zelfstandige tuinvereniging op te richten.

Volgens de volkstuinders wordt hen hierdoor de echte vrijheid ontnomen om over het lot van hun tuinen te beslissen , omdat zij afhankelijk blijven van de PZD-structuren die de infrastructuur en het land beheren.

Via parlementslid Elżbieta Gelert vroegen volkstuinders of het ministerie van Ontwikkeling en Technologie overweegt de wet aan te passen, zodat volkstuinen voor gezinnen zich op enig moment kunnen losmaken van de structuren van de Poolse Vereniging van Volkstuinders.

Daarnaast vroegen zij of het mogelijk is om de status van ROD's wettelijk zodanig te regelen dat zij - na afsplitsing van de PZD - zich kunnen omvormen tot zelfstandige tuinverenigingen en rechtspersoonlijkheid verkrijgen.

Ook wilden zij weten of er wordt overwogen het toezicht op zelfstandige tuinverenigingen over te dragen aan lokale overheden, bijvoorbeeld districtshoofden, om de transparantie en effectiviteit van het management te vergroten?

Staatssecretaris Michał Jaros reageert hierop met de opmerking dat de Wet op de ROD een effectieve oplossing bevat die de mogelijkheid waarborgt om een ​​tuin te scheiden van de PZD-structuren. Het ministerie ziet daarom geen noodzaak voor een wettelijke ingreep op dit punt.

Er wordt ook uitgelegd dat op de oprichting van een tuinvereniging, opgericht op grond van een besluit tot afscheiding van een gezinsmoestuin, de bepalingen van de wet van 7 april 1989 - de wet op de verenigingen - van toepassing zijn.

Een tuinvereniging die is opgericht op basis van een besluit tot afscheiding van een gezinsmoestuin, is registratieplichtig. Overeenkomstig art. 73 van de Wet op de Volkstuinen, wordt de nieuwe vereniging op de datum van registratie en verkrijging van rechtspersoonlijkheid van rechtswege de rechtsopvolger van de Vereniging van Volkstuinen wat betreft eigendomsrechten die verband houden met een bepaalde familievolkstuin, met inbegrip van rechten op grond en op de op de rekening opgebouwde gelden.

- lezen we in de reactie van de staatssecretaris.

Op de vraag of het ministerie van plan is wettelijke regelingen in te voeren die volkstuinders meer autonomie garanderen bij het beheer van hun tuinen en de infrastructuur van de volkstuinen, antwoordt Michał Jaros dat de huidige opzet van de volkstuinwet al wordt gekenmerkt door een institutionele en organisatorische benadering van het grondgebruik in familiemoestuinen.

De activiteiten van de volkstuinders en hun rechten zijn geconcentreerd rond een organisatiestructuur, namelijk een familiemoestuin. Deze is niet alleen een terrein dat door de volkstuinders wordt gebruikt, maar ook een geheel van materiële en immateriële activa met een specifieke juridische status, georganiseerd in een aangewezen gebied, dat ter beschikking staat van de tuinvereniging en de in de wet beschreven doelen dient.

- legt hij uit.

Zoals Jaros opmerkt, is het overeenkomstig art. 11 van de Allotment Garden Act bepaalt dat een familiemoestuin wordt beheerd door één tuinvereniging. De verdeling van het land in algemene ruimte en percelen, de aanleg van tuininfrastructuur en de ontwikkeling van de gezinsmoestuin vallen onder de verantwoordelijkheid van de tuinvereniging.

De staatssecretaris merkt bovendien op dat de tuininfrastructuur eigendom is van de tuinvereniging . De status van het perceel als familiemoestuin heeft dus gevolgen voor alle percelen die tot die tuin behoren.

Hij voegt eraan toe dat de ROD-wet ook het gebruik van een perceel toestaat zonder dat men lid is van een tuinbouwvereniging .

Op de vraag of overwogen wordt om het toezicht op zelfstandige tuinverenigingen over te dragen aan lokale overheden, bijvoorbeeld starosts, die volgens de aanvragers zouden bijdragen aan het vergroten van de transparantie en de effectiviteit van het beheer, antwoordde de staatssecretaris dat de bepalingen van de Wet op het ROD voorzien in een onbeperkte mogelijkheid voor gebruikers van de percelen om te besluiten om af te zien van verder lidmaatschap van de PZD. Bovendien is het Ministerie van Ontwikkeling en Technologie niet van plan om op dit gebied wetgeving door te voeren.