Chinese import bedreigt Braziliaanse industriële productie

Handel tussen Brazilië en China is van essentieel belang om het Braziliaanse handelsoverschot en de verkoop van onze grondstoffen te garanderen, maar het vormt ook een uitdagende en soms oneerlijke concurrentie voor de nationale industrie . Deze dualiteit is de afgelopen jaren versterkt door de sterke stijging van de Chinese export naar Brazilië vanuit verschillende sectoren. De reden hiervoor is het toenemende wereldwijde protectionisme dat, gemaskeerd door milieumaatregelen, de onbenutte capaciteit van de Chinese industrie heeft vergroot, die op zoek is naar alternatieve markten om haar producten te vermarkten.

In deze ongunstige context blijken traditionele maatregelen, zoals tariefwijzigingen en handelsbescherming, niet toereikend om deze importen in te dammen. De Braziliaanse overheid stelde vervolgens de "lijst van tariefwijzigingen als gevolg van conjuncturele handelsonevenwichtigheden (DCC)" op, die in januari 2024 werd gelanceerd met honderd vacatures, met als doel de concurrentiekracht van de nationale industrie te waarborgen. De vacaturebeperkingen van DCC verhinderen echter dat aan alle verzoeken uit de sector kan worden voldaan.

Een andere beperking van deze oplossing is de willekeurige impact ervan: de tariefverhoging geldt voor alle landen, behalve voor de paar landen die vrijhandelsovereenkomsten met Brazilië hebben. Hierdoor is het medicijn, dat vooral op China is gericht, ook voor andere landen lastiger te verkrijgen en worden geïmporteerde producten duurder. Dit heeft gevolgen voor consumenten in Brazilië.

Een alternatief zijn antidumpingmaatregelen, die een nauwkeurigere aanpak mogelijk maken en alleen de import beperken uit landen die schadelijk zijn voor de binnenlandse industrie. Dit proces is echter tijdrovend.

Ironisch genoeg kan de oplossing op de lange termijn juist in de oorzaak van het probleem zelf liggen. Het milieubeleid van de EU en de VS, dat als handelsbelemmeringen fungeert, zou in Brazilië tot soortgelijke maatregelen kunnen leiden. In juni 2024 heeft de overheid een subsidieaanvraag gelanceerd om de duurzaamheidskenmerken van nationale goederen in kaart te brengen. Het doel is om regelgeving te ontwikkelen die eerlijke concurrentie tussen Braziliaanse en geïmporteerde producten, met name Chinese, waarborgt.

De verwachting is dat de nieuwe realiteit van de internationale handel - restrictiever en instabieler - de komende jaren zal aanhouden, vooral na de handelsmaatregelen die de Amerikaanse president Donald Trump heeft aangekondigd. Zolang Brazilië geen effectieve oplossingen vindt om de verliezen als gevolg van oneerlijke Chinese import te beperken - zonder de invoer van alternatieve producten volledig te blokkeren - zal het concurrentievermogen van de nationale industrie blijven afnemen en zullen er hoge verliezen ontstaan.