David Justino presenteert oplossingen voor het tekort aan leraren: “Het is noodzakelijk om mechanismen te creëren die ons in staat stellen om het maximale uit de menselijke hulpbronnen te halen”

“ Het is niet langer voldoende om het probleem van de behoefte aan leraren alleen te bekijken vanuit het perspectief van de aantrekkelijkheid van het lerarenberoep en, bijgevolg, de toenemende moeilijkheid om generaties leraren te vervangen (…) Het probleem is systemisch en het antwoord zal ook de creatie van mechanismen moeten inhouden die een efficiënter gebruik van menselijke hulpbronnen mogelijk maken.” Dat stelt David Justino, voormalig minister van Onderwijs, lid van de adviesraad van EDULOG en auteur van de studie 'Teacher Needs: deficit or inefficiency in the management of education provision?' ', dat Jornal Económico dinsdag publiceerde.

“We hebben daarom een ​​veel gestandaardiseerder en efficiënter model voor het beheer van openbare scholen nodig, een maatregel die moet worden aangevuld met een grotere nadruk op de opleiding van leraren – vooral op de meest kritische kennisgebieden – en door betere arbeidsomstandigheden en carrièreontwikkeling voor leraren te creëren, om de impact van het tekort aan leraren te minimaliseren”, voegt hij toe.

Het huidige tekort aan leraren in Portugal is deels te wijten aan de inefficiënte manier waarop het netwerk van schoolbegeleiders is georganiseerd. Het netwerk vertoont een grote discrepantie in de verdeling van leerlingen. Ongeveer 40% van de scholen op het vasteland heeft minder dan 15 leerlingen en 26% heeft minder dan 10 leerlingen, verdeeld over de verschillende schooljaren.

Een andere uitdaging die uit het onderzoek naar voren komt en die van invloed is op de huidige behoefte aan leraren, is de verhouding tussen het aantal ingeschreven leerlingen en het aantal leraren in het openbaar onderwijs. In de afgelopen 10 jaar (tussen 2014 en 2023) verloor het onderwijssysteem ongeveer 117.000 leerlingen en kwamen er ruim 9.000 leraren bij. Dit scenario zorgde voor een onevenwicht in de verhouding tussen het aantal ingeschreven leerlingen en het aantal leraren in het openbaar onderwijs.

Deze mismatch tussen het onderwijsaanbod en de demografische trends kan volgens EDULOG worden verklaard door “een te groot aanbod en/of inefficiëntie in het beheer van het schoolnetwerk”.

De denktank wijst ook op een aanzienlijke discrepantie tussen de normen en criteria die het Ministerie van Onderwijs heeft vastgesteld voor de samenstelling van klassen en de huidige realiteit, met name wat betreft de samenstelling van klassen voor beroepsopleidingen. Momenteel hebben deze klassen vaak een aantal leerlingen per klas dat onder het wettelijk minimum ligt, voornamelijk als gevolg van de geleidelijke toename van het onderwijsaanbod.

Hoe wordt dit opgelost?

Met “een grotere nauwkeurigheid bij de validatie van klassen, als een manier om tegemoet te komen aan de behoeften van leraren op de korte en middellange termijn”, een essentiële periode zodat andere maatregelen – zoals het verhogen van het aantal studenten dat lerarenopleidingen volgt – het geraamde tekort tot het einde van dit decennium kunnen verminderen.

Er is ook meer samenwerking en complementariteit nodig bij het aanbieden van cursussen tussen scholen en groepen scholen, ongeacht of deze zich in dezelfde gemeente bevinden of in aangrenzende gemeenten waar leerlingen niet van grote afstanden hoeven te reizen.

In het onderzoek wordt ook gewezen op de organisatie van de schooltijden, namelijk de lestijd, de organisatie van het weekrooster, de werklast en de jaarkalender. Met name de variatie in lestijden voor leerplanonderdelen, met een duur van 45, 50 en 90 minuten, zorgt voor verspilling. Er zou winst kunnen worden behaald als alle scholen eenheden van 50 minuten zouden invoeren. In dit geval zouden voor elke 10.000 lesroosters van 90 minuten 181 volledige lesroosters vrij kunnen komen.

Naast de veralgemening van lessen van 50 minuten, wijst EDULOG ook op noodzakelijke aanpassingen voor oplossingen zoals de standaardisatie van verplichte schooltijd die niet meer dan 25 uur bedraagt; een kleine wijziging in de schoolkalender, waardoor de school iets eerder kan beginnen en later kan eindigen, om zo de werkdruk in de leerplannen te verlichten; de jaarlijkse toename van het aantal lesuren als gevolg van het vorige punt compenseren door een vermindering van een aantal wekelijkse werklasten voor vakken waarvan het totaal de verplichte 25 uur overschrijdt.