Het huidige parlement zou een oplossing kunnen zijn voor de hervorming van de Duitse schuldenrem

Nu meer dan een derde van de zetels in het toekomstige Duitse parlement naar centristische partijen gaat, is het na de verkiezingsuitslag van zondag wellicht nog lastiger geworden om een supermeerderheid te vinden die een hervorming van de staatsschuldrem kan goedkeuren. Om deze impasse te doorbreken, opende CDU-leider Friedrich Merz de deur voor een onverwachte mogelijkheid: het indienen van de grondwetswijziging met behulp van het huidige parlement, dat over een maand aftreedt.
Deze noodoplossing die de winnaar van de verkiezingen van afgelopen zondag naar voren heeft geschoven, laat zien dat er bij de meeste Duitse politici momenteel sprake is van urgentie, zowel met betrekking tot de Duitse economie, die al meer dan twee jaar stagneert , als met betrekking tot de defensie-uitdagingen die voortvloeien uit de wijziging in de Amerikaanse strategie ten opzichte van Europa.
De Duitse staat zal de komende jaren meer budgettaire ruimte nodig hebben als hij meer wil investeren in verouderde infrastructuur, meer geld wil uitgeven aan defensie of de vennootschapsbelasting wil verlagen. Om dat te bereiken, is het nodig om de regel te hervormen die de jaarlijkse toename van de staatsschuld beperkt tot een waarde die gelijk is aan 0,35% van het bruto binnenlands product (bbp), de zogenaamde schuldenrem.
Dit is iets waar de positie van de CDU van Merz geleidelijk dichter bij die van de SPD van Olaf Scholz en de Groenen van Robert Habeck komt te liggen. Tijdens de verkiezingscampagne zei de leider van de Conservatieve Partij voor het eerst dat hij een hervorming van de schuldenrem zou overwegen , als de verandering zou leiden tot meer investeringen.
Het probleem is dat de Bondsdag naar aanleiding van de verkiezingen van afgelopen zondag tot de conclusie is gekomen dat een dergelijke hervorming niet eenvoudiger, maar juist ingewikkelder is geworden.
Het is waar dat de CDU (samen met haar traditionele bondgenoot de CSU) de verkiezingen heeft gewonnen, met de mogelijkheid om een meerderheidscoalitie met de SPD te vormen op tafel, maar deze twee partijen hebben, zelfs samen met de Groenen, niet meer dan twee derde van de afgevaardigden in het parlement, het vereiste aantal om een wijziging in de schuldenremregeling te kunnen doorvoeren.
Dit kwam vooral door de groei van de extreemrechtse partij Alternative für Deutschland (AfD), die er stellig voor pleit dat de staat niet meer uitgeeft dan er binnenkomt en dat de schuldenrem behouden moet blijven.
Die Link (links) is geen voorstander van een schuldenrem, maar stelt de goedkeuring van een hervorming afhankelijk van meer investeringen en sociale steun. Hij weigert te accepteren dat dit zou leiden tot meer defensie-uitgaven.
Nu meer dan een derde van de leden van de Bondsdag hun acties op dit gebied beperkt en ze haast hebben om maatregelen te nemen ( met als doel om vóór Pasen een regering te vormen ), lijkt Friedrich Merz bereid om een bijna ongekende oplossing te riskeren.
De CDU-leider betreurde het maandag in verklaringen aan journalisten dat de AfD en Die Link genoeg afgevaardigden hadden om grondwetswijzigingen, zoals die aan de schuldenrem, te blokkeren. Hij herinnerde er echter aan dat het voor de centristische partijen nog steeds mogelijk was om binnen de huidige wetgevende macht, die pas op 24 maart eindigt, te handelen. In het huidige parlement hebben de CDU, SPD, Groenen en Liberalen meer dan twee derde van de afgevaardigden.
“Voordat ik publiekelijk ga speculeren, wil ik hier de komende dagen met de sociaaldemocraten, de liberalen en ook de Groenen over praten. “We hebben nog vier weken om hierover na te denken”, zei hij, eraan toevoegend, geciteerd door de Financial Times , dat de huidige Bondsdag “op elk moment beslissingen kan nemen”.
"De grootste zorg"Deze oplossing kent zijn problemen. Verschillende deskundigen hebben gewezen op de politieke en juridische twijfels die kunnen ontstaan als een parlement na verkiezingen zulke belangrijke wetswijzigingen doorvoert.
Robert Habeck van de Groenen heeft zich al bereid verklaard om met het huidige parlement een hervorming van de schuldenrem goed te keuren, maar binnen de SPD is er minder enthousiasme. Jörg Kukies, de huidige minister van Financiën, zei dat een dergelijke verandering een “twijfelachtig politiek signaal” zou afgeven en Olaf Scholz, de huidige bondskanselier, koos voor voorzichtigheid. “Als er onderhandelingen plaatsvinden, kan alles besproken worden, maar met de grootste zorg”, zei hij.
publico