Onder het bestuur van Motta is de Kamer leeg en komen de agenda's van de oppositie en de regering niet vooruit.

Hugo Motta (Republicanos-PB) werd op 1 februari van dit jaar tot voorzitter van de Kamer gekozen. Hij voerde de afgelopen maanden een nieuw, langzamer, tempo in voor de stemmingen in de plenaire vergadering van de Kamer. Gedurende deze periode besteedde de plaatsvervanger een deel van zijn agenda aan reizen buiten Brazilië en blokkeerde hij de voortgang van voorstellen zoals de amnestie voor degenen die op 8 januari werden gearresteerd, die door de oppositie werden gesteund, en de vrijstelling van inkomstenbelasting (IR) voor degenen die maximaal R$ 5.000 van de overheid verdienen.

Zo legde Motta vorige week de stemming in de Kamer lam en vonden er in de plenaire vergadering alleen formele vergaderingen plaats. De voorzitter van het Huis van Afgevaardigden nam vorige week dinsdag (13) en woensdag (14) deel aan een forum met zakenmensen en andere autoriteiten in New York, in de Verenigde Staten.

"We zullen ons best doen om onze agenda te beschermen tegen polarisatie. Ik heb hard gewerkt aan de implementatie van deze agenda. Dit vredesproces is afhankelijk van harmonie tussen de verschillende overheidsinstanties, maar elke overheidsinstantie moet zelfkritisch zijn om bij te dragen aan deze harmonie", aldus Motta tijdens het evenement.

Achter de schermen geven partijleiders van Centrão toe dat Motta slechts consensuskwesties naar voren heeft geschoven en tegelijkertijd agenda's heeft achtergehouden die interessant zijn voor de oppositie, geleid door PL, de partij van voormalig president Jair Bolsonaro en ook die van de regeringsbasis van Luiz Inácio Lula da Silva (PT).

De PL-rechtbank wacht bijvoorbeeld op de terugkeer van de voorzitter van de Kamer om een ​​institutioneel antwoord aan het Federale Hooggerechtshof (STF) te bespreken in de zaak van plaatsvervangend rechter Alexandre Ramagem (PL-RJ) . De Eerste Kamer van het Hof besliste unaniem om de gevolgen van een door de afgevaardigden goedgekeurde resolutie, waarin was bepaald dat de strafvervolging tegen Ramagem voor de duur van de ambtstermijn van het parlementslid moest worden opgeschort, te beperken. Tegelijkertijd vindt in de STF het proces plaats met het verhoor van getuigen .

"We bestuderen de kwestie samen met de juridische adviseur van het Huis om te zien hoe de Kamer zich zal positioneren", vertelde Motta aan CNN Brasil toen hem werd gevraagd naar de kwestie in de VS.

De partij van Ramagem verwacht dat de voorzitter van het Huis van Afgevaardigden de grondwettelijke rechten van parlementariërs verdedigt. "Wanneer een enkele minister besluit de uitgesproken wil van de meerderheid van het parlement expliciet te negeren, valt hij de volksvertegenwoordiging, het democratische principe en de onafhankelijkheid tussen de machten aan", aldus Luciano Zucco (PL-RJ), leider van de oppositie.

Amnestie en CPI van INSS blijven in de lade van Hugo Motta

Vóór de reis naar de VS was Hugo Motta in maart ook al een week uit Brazilië weggeweest. Hij maakte destijds deel uit van het entourage van president Luiz Inácio Lula da Silva (PT) tijdens zijn reis naar Japan en Vietnam.

De afwezigheid van Motta maakte het destijds bijvoorbeeld onmogelijk voor de oppositie om zich te organiseren, zodat het amnestieproject voor de op 8 januari 2023 gearresteerde personen in de Kamer kon worden besproken. Na zijn terugkeer in Brazilië bereikte de voorzitter van de Kamer een akkoord met het College van Leiders, zodat het verzoek om urgentverklaring van het voorstel niet in de plenaire vergadering zou worden besproken, zelfs niet met de handtekening van de meerderheid van de afgevaardigden.

Tijdens een evenement in Brasília op 7 mei was congreslid Luciano Zucco een van de parlementariërs die de voorzitter van de Kamer en Hugo vroeg om “respect” te hebben voor de parlementariërs. "President Hugo Motta, respect is tweerichtingsverkeer. Respecteer de afgevaardigden, de senatoren, respecteer Brazilië. Steun amnestie, want dat is ongetwijfeld de grootste gerechtigheid die u zult doen", zei de oppositieleider in de Kamer.

Afgevaardigde Nikolas Ferreira stelde dat de voorzitter van het Huis niet gegijzeld kan worden door een beslissing van één persoon, met name minister Alexandre de Moraes van de STF. "Afgevaardigde Hugo Motta, u bent met onze stemmen gekozen. Wij vertrouwen u, en het Braziliaanse volk is hier aanwezig en vraagt ​​u: eis amnestie voor eer, waardigheid en het doen van wat juist is, want ons land kan niet gegijzeld worden door de beslissing van één persoon", verklaarde hij.

Naast de amnestie liet Hugo Motta in zijn la ook het verzoek achter om een ​​parlementaire onderzoekscommissie (CPI) in te stellen die de crisis bij het Nationaal Instituut voor Sociale Zekerheid (INSS) moet aanpakken. Het verzoek werd ingediend op 30 april, maar Motta heeft al aangegeven dat er minstens twaalf verzoeken voor CPI's zijn ingediend en dat ze wachten op actie.

Het huishoudelijk reglement van de Kamer staat toe dat er maximaal vijf CPI's tegelijkertijd actief zijn. Momenteel is er geen enkele partij actief in het Huis. Als het initiatief niet doorgaat, heeft de oppositie ook een verzoek ingediend om de oprichting van een Gezamenlijke Parlementaire Onderzoekscommissie (CPMI), bestaande uit afgevaardigden en senatoren. Een dergelijk collegiaal orgaan moet worden geïnstalleerd door de voorzitter van het Nationaal Congres, Davi Alcolumbre (União-AP). De strategie is erop gericht het lastige scenario voor de installatie van een CPI in de Kamer te omzeilen.

De agenda van het Planaltopaleis stagneert in de Kamer van Afgevaardigden

Aan een ander front heeft het leegtrekken van de agenda van de Kamer ook gevolgen gehad voor de prioriteiten van de regering-Lula. Van de 48 prioritaire voorstellen die het Planalto Paleis voor dit jaar op de agenda had staan, werden er slechts twee door de afgevaardigden goedgekeurd.

Het eerste deel gaat over de nieuwe regels voor de toewijzing van federale middelen in noodsituaties, die al door Lula zijn goedgekeurd. Daarnaast hebben parlementariërs ook een project goedgekeurd om het rassenquotum in de publieke sector te verhogen naar 30%. Dit project wacht echter nog op goedkeuring.

Belangrijke voorstellen voor de overheid werden daarentegen niet besproken, met name het voorstel over de vrijstelling van inkomstenbelasting voor mensen die maximaal R$ 5.000 verdienen. Hugo Motta benoemde Arthur Lira (PP-AL), voormalig voorzitter van het Huis, tot rapporteur van het project en installeerde op 6 mei de speciale commissie die zich met de kwestie moest bezighouden. De commissie is echter nog niet bijeengekomen omdat de Kamer leeg was.

De rapporteur heeft aangegeven dat hij zijn advies uiterlijk eind juni wil indienen, vóór het parlementaire reces. "Ons doel is om in de eerste helft van het jaar een slank en correct project op te leveren, indien mogelijk al in de loop van de tijd onderhandeld met de rapporteur in de Senaat", aldus Lira.

De voorzitter van het Huis van Afgevaardigden heeft al aangegeven dat de stemming in de plenaire vergadering pas in augustus zal plaatsvinden, na het parlementaire reces. "Ik denk dat de Kamer er misschien na het reces, in de tweede helft van het jaar, over zal stemmen. Ik denk niet dat de Kamer er vóór de tweede helft van het jaar over zal stemmen, want het is een maatregel die, afhankelijk van hoe hij is opgesteld, een zeer grote impact heeft op onze economie", aldus Hugo Motta.

Tegen ondernemers in New York liet de congresman vorige week weten dat de grootste uitdaging in het voorstel van de overheid de vormen van compensatie zijn die de vrijstelling moeten financieren. De tekst van minister van Financiën Fernando Haddad voorziet in een compensatie van minimaal 10% op het inkomen van mensen die meer dan R$ 50.000 per maand verdienen. Belastingheffing voor deze groep stuit echter op weerstand binnen het Congres.

"Onze grootste uitdaging is om een ​​eerlijke compensatie te vinden, zodat er geen maatregelen worden genomen die de economische groei van ons land kunnen schaden", aldus Motta.