PRR: Het echte risico is te wijten aan gebreken in het uitvoeringsmodel
Twee derde van de investeringen in het Herstel- en Veerkrachtplan (RRP) loopt al één jaar voor het einde gevaar, niet vanwege een gebrek aan waarde in de projecten, maar vanwege tekortkomingen in het implementatiemodel. Het is daarom dringend noodzakelijk om de aanpak en tactiek te veranderen om de effectieve implementatie van deze fondsen, die essentieel zijn voor de economische ontwikkeling van het land, mogelijk te maken.
Op het eerste gezicht is duidelijk dat de problemen veel verder reiken dan de technische complexiteit van de projecten. Wat we hebben gezien, is een combinatie van kritieke factoren: overmatige bureaucratie bij overheidsaanbestedingen, een gebrek aan coördinatie tussen uitvoerende instanties, een tekort aan gekwalificeerd personeel binnen de overheid en opeenvolgende vertragingen bij de goedkeuring van projecten en de analyse van verzoeken om vergoeding. Deze obstakels hebben geleid tot ernstige blokkades, niet alleen bij grote infrastructuurprojecten, maar ook bij kleinschaligere initiatieven die cruciaal zijn voor de digitale transformatie, duurzaamheid en het concurrentievermogen van Portugese bedrijven.
Bovendien ondervinden veel initiatiefnemers – met name het midden- en kleinbedrijf en lokale overheden – problemen bij het interpreteren van regelgeving, het naleven van strenge administratieve deadlines en het voldoen aan rapportageverplichtingen die vaak hun interne capaciteiten te boven gaan. Het reële risico is dat een aanzienlijk deel van de beschikbare middelen verloren gaat, niet door een gebrek aan waarde in de projecten, maar door tekortkomingen in het implementatiemodel.
Daarom is een verandering van aanpak dringend nodig: het is essentieel om processen te vereenvoudigen, regels te verduidelijken en verantwoordelijkheden te decentraliseren. RRP-fondsen zullen alleen een transformerend effect hebben als ze effectief worden geïmplementeerd. Daarvoor is meer flexibiliteit, voorspelbaarheid en technische ondersteuning nodig, van de aanvraagfase tot de implementatie. Het is absoluut noodzakelijk dat overheidsinstanties, bedrijven en gespecialiseerde consultants gezamenlijk de implementatie van het RRP versnellen.
Tot slot willen we de betrokkenheid benadrukken van de actieve partners in deze missie, zij die ertoe bijdragen dat de PRR-investeringen concrete en blijvende resultaten opleveren voor hun klanten en het Portugese bedrijfsleven. We zijn er allemaal verantwoordelijk voor!
De teksten in deze sectie geven de persoonlijke mening van de auteurs weer en vertegenwoordigen niet de redactionele positie van VISÃO.
