Overheid geeft Algemene Inspectie van Financiën opdracht tot controle van INEM

De Algemene Inspectie van Financiën (IGF) gaat sinds 2021 een audit uitvoeren naar het beheer en de evaluatie van de personeelsbezetting en de uitgaven van het Nationaal Instituut voor Medische Noodsituaties (INEM), zo heeft de regering vandaag aangekondigd.

"De minister van Staat en Financiën, Joaquim Miranda Sarmento, en de minister van Volksgezondheid, Ana Paula Martins, bepalen dat het IGF een audit uitvoert van de werking van INEM, op ​​organisatorisch, administratief en financieel gebied, met betrekking tot het beheer en de evaluatie van de menselijke hulpbronnen en de realisatie van de uitgaven, die bijdragen aan de ontwikkeling van haar activiteiten", aldus een gezamenlijke verklaring van de twee ministeries.

Volgens het bestuur zal de audit de jaren bestrijken die sinds 2021 zijn verstreken, zonder afbreuk te doen aan de mogelijkheid om eerdere periodes te bestrijken, en zal er worden samengewerkt met de Algemene Inspectie voor de Gezondheidsactiviteiten (IGAS) en de Centrale Administratie van het Gezondheidsstelsel (ACSS).

De ministeries van Financiën en Volksgezondheid rechtvaardigen de audit met de “recente twijfels over het functioneren” van het instituut, waarbij zij van mening zijn dat een “loutere analyse van de generiek beschikbare documentatie” binnen het kader van de reguliere en wettelijk vastgestelde verantwoording niet voldoende is.

“Er is daarom behoefte aan een beoordeling van de voorwaarden en de operationele voorwaarden van de betreffende diensten ter plaatse, om bewijsmateriaal te verkrijgen dat een duidelijk en volledig beeld van de situatie kan ondersteunen”, aldus de verklaring.

De IGF moet uiterlijk eind maart een rapport met de resultaten van de audit presenteren, “zonder afbreuk te doen aan de mogelijkheid om de uitvoering van de als relevant beschouwde verbeteringsmaatregelen te blijven monitoren”, zo kondigde de regering ook aan.

De twee ministeries benadrukken dat INEM een “cruciale organisatie is voor de snelle en correcte levering van gezondheidszorg aan burgers in noodsituaties”, wat “permanente aandacht en evaluatie van haar organisatie- en prestatieniveaus rechtvaardigt, om tijdig de maatregelen te kunnen nemen die nodig worden geacht om het risico van beperkingen voor de levering van hulp te minimaliseren”.

Op verzoek van het Ministerie van Volksgezondheid voert IGAS momenteel ook een audit uit bij INEM, naar de wettigheid, regelmatigheid, economische en financiële correctheid van haar activiteiten. Deze audit is op 11 juli gestart en bevindt zich momenteel in de contradictoire fase.

De voormalige voorzitter en het voormalige lid van de Raad van Bestuur van het instituut verzochten IGAS om de termijn voor dit contradictoire proces te verlengen. Deze termijn was vastgelegd op 31 januari.

In oktober, toen ze in het parlement werd gehoord, erkende de minister van Volksgezondheid de “gebrekkige reactie” van INEM op de bevolking en het gebrek aan middelen, maar zei dat het plan voor de “heroprichting” van het instituut pas na deze audit zou worden opgesteld.

Onlangs heeft het Ministerie van Volksgezondheid aangekondigd dat rechter Leonor Furtado het voorzitterschap zal bekleden van de Onafhankelijke Technische Commissie die verantwoordelijk zal zijn voor het presenteren van een voorstel voor de “noodzakelijke heroprichting” van INEM.

Volgens het ministerie werd de Onafhankelijke Technische Commissie opgericht met als doel de competenties van INEM te bestuderen en in kaart te brengen, met het oog op het presenteren van een “voorstel voor een kritisch organisatiemodel, binnen het kader van de noodzakelijke heroprichting” van het instituut dat het Geïntegreerde Medische Noodsituatiesysteem (SIEM) coördineert.

In november leidden twee gelijktijdige stakingen – door overheidsinstanties en technici van INEM die overuren maakten – ertoe dat tientallen hulpdiensten werden stilgelegd en dat er vertragingen optraden bij het beantwoorden van noodoproepen naar de callcenters van het instituut.

Deze onderbrekingen maakten het gebrek aan personeel bij het instituut duidelijk. Minister Ana Paula Martins beweerde dat zij rechtstreeks onder de verantwoordelijkheid van het instituut viel, die was gedelegeerd aan de staatssecretaris voor Volksgezondheid.