De Mohikaanse bemiddelaar

Wederverkopers die landbouwproducten tegen een hogere prijs verkopen, vormen een onvermijdelijk kwaad in het huidige belastingstelsel. Maar laten we ervan uitgaan dat de staat zich er geleidelijk van ontdoet.

De voorzitter van de Handelscommissie van het Ministerie van Handel en Integratie, Aidar ABILDABEKOV, opende tijdens een bijeenkomst bij de Centrale Communicatiedienst ieders ogen voor de vraag waarom groenten en fruit die in onze republiek worden geteeld, in de winkelketens veel duurder worden. Het is gewoon vreemd: waarom zien zo weinig mensen dit?

Volgens hem konden boeren, sinds de ineenstorting van alle Sovjet-systemen van districtsconsumentenbonden en inkoopkantoren, hun producten op de markt verkopen op de manier die voor hen het meest geschikt was. Maar er is een nadeel voor de consument. Alleen grote producenten betalen omzetbelasting (BTW). Kleine landbouwbedrijven en particuliere percelen zijn geen BTW-betalers en verkopen hun goederen zonder papieren. Ze verkopen ze gewoon op de markt.

“Maar tegelijkertijd zijn grote winkelketens ook BTW-betalers, en daar ontstaan ​​de problemen”, merkte Abildabekov op. - Dat wil zeggen, een boer die aardappelen verkoopt voor 250 tenge, wil geen factuur uitgeven en geen BTW betalen. De keten kan deze aardappelen dus niet rechtstreeks bij hem kopen, maar in plaats daarvan verschijnt er een tussenpersoon die deze aardappelen koopt, BTW betaalt, over zijn marge vennootschapsbelasting betaalt en deze producten vervolgens aan de winkelketen levert. Sommige winkelketens kopen de goederen dus pas achteraf, tenzij ze vooraf een contract hebben afgesloten of producten hebben gekocht door middel van vooruitbetaling, dat wil zeggen via een termijn- of futurescontract.

Tegelijkertijd, benadrukte hij, werken boeren volgens de normen van de huidige belastingwet. Elke handelaar heeft het recht om zijn eigen belastingregime te kiezen. Dat wil zeggen dat hij kan werken volgens een vereenvoudigd systeem (onder de relatief recent ingevoerde belasting op de detailhandel), of hij kan BTW-plichtig zijn en op de algemeen vastgestelde manier werken.

“Over het algemeen wordt de strijd tegen tussenpersonen zeer actief gevoerd”, verzekerde het hoofd van het handelscomité. - Ter vergelijking kan ik zeggen dat toen deze bevoegdheid bij lokale uitvoerende organen lag, 18 akimats 490 protocollen opstelden om tussenpersonen in 2022 onder administratieve verantwoordelijkheid te brengen, waarvan er 310 werden opgesteld voor handelsmarkeringen. En dit werk werd uitgevoerd omdat er in 2022 een handelscomité werd opgericht en we begonnen met het coördineren van de activiteiten van alle overheidsinstanties die betrokken zijn bij prijsstabilisatie. In 2023 was dit aantal 1.008 protocollen, waarvan er 760 bedoeld waren om de handelsmarge te overschrijden. Dat wil zeggen dat het aantal meer dan verdubbeld is. In 2024 werden al 4.384 ondernemers aangesproken op overschrijding van de handelsmarge. Sinds begin dit jaar zijn 691 ondernemers bestuurlijk verantwoordelijk gesteld. Er zijn momenteel 79 materialen in ontwikkeling.

Tegelijkertijd meldde Abildabekov dat de kwestie van de modernisering van de markt onder de speciale controle van het ministerie valt. Het begon eigenlijk 10 jaar geleden, toen er wijzigingen werden doorgevoerd in de wet op de regulering van handelsactiviteiten. Hierdoor moesten eigenaren van openbare rommelmarkten hun rommelmarkten uiterlijk in 2020 naar gebouwen verplaatsen. De deadlines werden echter verschoven: voor de regio's tot 2025, en voor de steden Astana, Almaty en Shymkent tot 2023.

- Maar de modernisering van de markten werd niet op tijd voltooid vanwege onvoldoende controle van de kant van de akimats, maar ook om een ​​aantal andere objectieve redenen, zoals de stijging van de kosten van bouwmaterialen als gevolg van de pandemie. Volgens een vertegenwoordiger van het Ministerie van Handel werden de deadlines drie keer uitgesteld. - De wetgeving heeft nu één deadline voor modernisering voor alle handelsmarkten vastgelegd: 31 december 2025. Er is een stappenplan ontwikkeld en goedgekeurd. Volgens het Office for National Statistics zijn er 644 markten in het land. Hiervan zijn er 412 universeel en 233 gespecialiseerd. De modernisering van 100 markten staat gepland voor 2025.

Om de toestand van de markten te beoordelen, heeft het ministerie van Handel een schema voor marktbezoeken in februari en april van dit jaar goedgekeurd. Er is een gedetailleerde inventarisatie van de markten in alle regio's gepland. Deze werkzaamheden worden gezamenlijk uitgevoerd met akimats, vertegenwoordigers van de staatsinkomstendiensten, hulpdiensten, de staatsarchitectuur- en bouwcontrole en de sanitaire en epidemiologische controle.

Vanaf 1 januari 2026 worden eigenaren van handelsmarkten die er niet in slagen om binnen de gestelde termijnen te moderniseren, bestuursrechtelijk aansprakelijk gesteld conform de wetgeving inzake bestuursrechtelijke overtredingen.

Vladislav SHPAKOV, foto door Vera OSTANKOVA, Astana