Wat we weten over de mineralendeal tussen de VS en Oekraïne

Kiev en Washington hebben een akkoord bereikt over een overeenkomst om de Verenigde Staten toegang te geven tot Oekraïense minerale grondstoffen, na een meningsverschil tussen de Amerikaanse president Donald Trump en de Oekraïense leider Volodymyr Zelensky.
Dit is wat we weten over de overeenkomst die Trump en Zelensky deze week in Washington zouden kunnen ondertekenen. De Oekraïense president noemde het woensdag slechts een 'kaderovereenkomst' die in toekomstige besprekingen verder moet worden aangescherpt.
Oekraïense en internationale media hebben naar eigen zeggen de volledige tekst van de overeenkomst gepubliceerd, waarin geen enkele veiligheidsgarantie voor Oekraïne is opgenomen.
Een gezamenlijk fondsTrump eiste compensatie voor de Amerikaanse hulp die was betaald onder het bewind van voormalig Amerikaans president Joe Biden in de drie jaar sinds de Russische invasie in februari 2022.
De Amerikaanse leider had 500 miljard dollar aan compensatie geëist, ongeveer vier keer zoveel als het bedrag dat Washington aan Oekraïne heeft betaald, dat momenteel op 120 miljard dollar staat, aldus het Kiel Institute, een Duitse economische onderzoeksinstelling.
Zelensky verwierp dit ontwerp omdat hij niet akkoord zou gaan met een akkoord dat door "tien generaties" Oekraïners betaald zou worden.
"Voor mij was het belangrijkste dat we geen schuldenaar zijn", vertelde Zelensky woensdag aan journalisten.
De formulering van de overeenkomst, zoals gepubliceerd door The Financial Times, The Kyiv Independent en andere media, geeft echter wel aan dat de Verenigde Staten en Oekraïne samen minerale hulpbronnen moeten ontwikkelen en dat de inkomsten daarvan naar een gezamenlijk Amerikaans-Oekraïens fonds moeten gaan.
Het fonds zal inkomsten genereren uit de toekomstige monetaire verzilvering van alle relevante natuurlijke hulpbronnen die eigendom zijn van de Oekraïense overheid, zo staat in de voorwaarden.
Oekraïne zou 50% van alle inkomsten bijdragen aan een fonds dat gezamenlijk wordt beheerd door de regeringen van beide landen. Dit fonds zou minstens eenmaal per jaar worden geherinvesteerd in projecten in Oekraïne.
De voorwaarden laten onduidelijk welk deel van het fonds de VS precies zou bezitten.
"Het is nog te vroeg om over geld te praten", zei Zelensky woensdag. Details daarover worden later bekendgemaakt.
Vaag over veiligheidOekraïne was er stellig van overtuigd dat elke overeenkomst robuuste veiligheidsgaranties op de lange termijn moest bevatten, die zouden helpen voorkomen dat Rusland ooit nog zou aanvallen.
Zelensky opperde voor het eerst in oktober vorig jaar het idee om de toegang tot Oekraïense grondstoffen in te ruilen voor veiligheidsverplichtingen, als onderdeel van zijn vijfpuntenplan voor de Overwinning.
Oekraïne wil uiteindelijk lid worden van de NAVO. Maar die optie – een rode lijn voor het Kremlin – is door Washington op de plank gelegd.
Oekraïne pleit er ook voor dat er tijdens het staakt-het-vuren buitenlandse vredestroepen worden ingezet. Maar de Verenigde Staten hebben deze optie afgewezen, terwijl Europese landen verdeeld zijn over de kwestie.
Volgens de door de media gepubliceerde tekst legt de enige clausule over veiligheid de VS geen enkele verplichting op. Ook worden wapens niet in de deal genoemd.
Er staat simpelweg dat de VS "de inspanningen van Oekraïne steunen om de veiligheidsgaranties te verkrijgen die nodig zijn om een duurzame vrede op te bouwen."
Zelensky vertelde journalisten dat hij "ten minste een zin over veiligheidsgaranties" wilde, en voegde daaraan toe: "Deze zin verscheen."
In de tekst staat dat de VS een "soeverein en veilig Oekraïne" wil en zich op lange termijn zal blijven inzetten voor een "stabiel en economisch welvarend Oekraïne".
Welke mineralen?In de tekst van de overeenkomst staat dat het betrekking heeft op natuurlijke hulpbronnen, waaronder mineralen, koolwaterstoffen en aardgas, maar niet op de hulpbronnen die momenteel een bron van inkomsten voor Oekraïne vormen.
Oekraïne beschikt over ongeveer 5% van de minerale hulpbronnen ter wereld, die Trump graag veilig wil stellen. Ze worden echter nog niet allemaal geëxploiteerd, of zijn gemakkelijk te exploiteren. Een deel ervan ligt op grondgebied dat door Rusland wordt bezet.
Het land is een belangrijke producent van mangaan (volgens World Mining Data de achtste grootste producent ter wereld), titanium (elfde) en grafiet (veertiende), wat essentieel is voor elektrische batterijen.
Volgens het Franse Bureau voor Geologisch en Mijnbouwkundig Onderzoek (BRGM) beschikt Oekraïne over 20% van de geschatte grafietvoorraden ter wereld.
Oekraïne zei ook dat het "een van de grootste lithiumvoorraden in Europa bezit". De overheid gaf aan dat het zachte metaal nog niet is gewonnen.
Kiev heeft verklaard dat "er zeldzame aardmetalen in zes afzettingen voorkomen" en dat er een investering van 300 miljoen dollar nodig zou zijn om een afzetting in Novopoltavske te ontwikkelen. Volgens het bedrijf is dit een van de grootste ter wereld.
De locatie wordt echter gecontroleerd door Russische troepen en het Kremlin heeft uitgesloten dat het grondgebied dat het sinds 2022 heeft veroverd, of het in 2014 geannexeerde schiereiland de Krim, zal afstaan.
De Russische president Vladimir Poetin zei dat hij de Amerikaanse investeringen in door Rusland bezette gebieden steunt.
De Shevchenko-mijn, die lithium, tantaal, niobium en beryllium bevat, ligt op minder dan 10 kilometer van de frontlinie bij Pokrovsk, waar het Russische leger terrein wint ten opzichte van de Oekraïense strijdkrachten, die in aantal en bewapening minder sterk zijn.
themoscowtimes