Zmiany, jakie przyniesie reforma pracy, przygotowywana do trzeciej debaty w Kongresie

Reforma pracy rządu Gustavo Petro ma jeszcze dwie debaty w Kongresie, zanim wejdzie w życie. Pierwsza ma się rozpocząć w przyszłym tygodniu w Komisji VII Senatu, a ostatnia runda musi się odbyć przed 20 czerwca na sesji plenarnej. W przeciwnym razie reforma, którą po odejściu minister pracy Glorii Inés Ramírez poprowadzi jej następca Antonio Sanguino, może sparaliżować władzę wykonawczą.

„Zamierzamy dążyć do zawarcia porozumienia, które dostosuje kraj do międzynarodowych norm i standardów demokratycznych” – powiedział nowo mianowany minister.

Wniosek o przyjęcie 83 artykułów podpisali senatorowie Ferney Silva, Martha Peralta i Wilson Arias z Historic Pact, a także Omar de Jesús Restrepo z Comunes.

„Organizujemy przesłuchania publiczne w różnych miastach, aby nagłośnić projekt ustawy i mamy nadzieję rozpocząć debatę nad nim we wtorek przyszłego tygodnia. „Mimo że nie ma większości, atmosfera jest pozytywna ” – powiedział Silva, który zapewnił, że rząd spotka się dziś z Sanguino, aby przygotować się do dyskusji.

Jednak złożenie negatywnego raportu na temat projektu również jest w toku. Do kongresmenów Siódmej Komisji Senatu najbardziej niechętnych projektowi należą Alirio Barrera i Honorio Henríquez.

Najnowsza propozycja podtrzymuje dwa z pierwotnych kluczowych artykułów: jeden, który przesuwa nocną zmianę z 21:00 do 19:00, co oznacza, że ​​praca po tym czasie będzie wiązała się z 25-procentową dopłatą, oraz drugi, który podwyższa dopłatę za obowiązkowy dzień odpoczynku lub święta z 75 do 100 procent.

Wdrożenie tej ustawy będzie przebiegać stopniowo, w następujący sposób: od lipca 2025 r. dopłata wzrośnie do 80 proc.; W lipcu 2026 r. wzrośnie do 90 procent; a w lipcu 2027 r. osiągnie 100 procent.

W projekcie zachowano również artykuły wskazujące, że umowa o naukę zawodu jest umową o pracę i ma określony czas obowiązywania. Praktykant będzie również otrzymywał od firmy wynagrodzenie w wysokości 60 proc. minimalnego wynagrodzenia za pracę obowiązującego w okresie praktyk oraz minimalne wynagrodzenie za pracę w okresie praktyk.

Ustawa stanowi ponadto, że przedsiębiorstwa zobowiązane do przestrzegania parytetu praktyk będą musiały płacić Senie miesięczną kwotę odpowiadającą 1,8 minimalnego wynagrodzenia za każdego niezatrudnionego praktykanta.

Podobnie ustalono, że urlop ojcowski w Kolumbii będzie stopniowo wydłużany, aż do osiągnięcia czterech tygodni w 2026 r., w następujący sposób: w 2025 r. wzrośnie do trzech tygodni, a w 2026 r. osiągnie cztery tygodnie.

To niektóre z rozwiązań, na które pracodawcy nie przystają, gdyż zwiększają one koszty pracy, zwłaszcza w firmach, w których praca odbywa się w nocy.

„ Rosnące koszty spowodują mniejszą liczbę pracowników zatrudnianych na zmiany nocne. Ponadto środek ten może doprowadzić do wzrostu liczby wypadków przy pracy, ponieważ będzie mniej pracowników wykonujących te same zadania i narażonych na duże ryzyko”, można przeczytać w dokumencie Rady Handlu, złożonej z 32 najbardziej reprezentatywnych związków zawodowych sektora przedsiębiorstw, wysłanym do Kongresu we wrześniu.

Dla Jaime Alberto Cabala, przewodniczącego związku kupców Fenalco, „nieproporcjonalny” wzrost płacy minimalnej o 9,53 proc. w 2025 r. jest kolejnym powodem, aby głosować przeciwko projektowi.

„Koszty dla firm byłyby nie do utrzymania. Na przykład dopłata nocna od godz. 19:00 wyniesie 8,95 procent, wzrost wynagrodzeń za obowiązkowe dni odpoczynku oznacza wzrost o 25 procent, a sektor prywatny będzie musiał zapłacić ponad 3,5 miliarda pesos rocznie z powodu uciążliwości umowy o naukę w Sena. „Jeśli ten wzrost gospodarczy okaże się sukcesem, firmy w Kolumbii upadną” – powiedział.

Jeśli chodzi o platformy typu Rappi, inicjatywa wskazuje, że relacje mogą być zależne i podrzędne lub niezależne i autonomiczne.

Z jednej strony, gdy pracownik cyfrowy w usługach dostawczych ma status osoby zależnej i podporządkowanej, przedsiębiorstwo musi dokonywać odpowiednich wpłat do kompleksowego systemu ubezpieczeń społecznych w proporcjach określonych w obowiązujących przepisach. Można dokonywać wpłat w niepełnym wymiarze godzin.

Z drugiej strony, jeśli pracownicy są niezależni i prowadzą działalność na własny rachunek, firma zapłaci 60 procent składek na ubezpieczenie zdrowotne i emerytalne, podczas gdy pracownik płaci 40 procent.

W odpowiedzi José Daniel López, dyrektor wykonawczy stowarzyszenia aplikacji Alianza In, stwierdził, że jest to „bardzo pozytywne” rozporządzenie, na które „zgodził się” rząd, Kongres i większość dostawców, aby ich chronić.

Chociaż artykuły proponujące stworzenie kontraktu rolnego zostały odrzucone podczas ostatniej debaty w Izbie Reprezentantów, co zostało pochwalone przez takie stowarzyszenia jak Kolumbijskie Stowarzyszenie Rolników (SAC), ponieważ nie odzwierciedlało ono „rzeczywistości wsi”, nowy tekst pozytywnej propozycji zawiera dwa artykuły, które mówią o zawieraniu kontraktów w tym sektorze.

Zdaniem przedstawicielki Mafe Carrascal formalizacja pracowników platform cyfrowych nie powinna opierać się na tworzeniu umów dostosowanych do specyfiki firmy , lecz na objęciu ich prawem pracy, uwzględniającym ich specyfikę. „Zawsze broniłem tego stanowiska i będę to nadal robił” – podkreślił.

Carrascal dodał, że reforma powinna być bardziej przejrzysta i jasno określać, że aby zapobiegać nielegalnemu outsourcingowi, firmy świadczące usługi outsourcingowe muszą mieć organizację biznesową specjalizującą się w funkcjach, które mają świadczyć firmy zlecające im wykonanie usług. „Jeśli chodzi o prawa zbiorowe, nigdy nie zgadzałem się z ograniczeniami, jakie opozycja wprowadziła w Izbie Reprezentantów” – powiedział.

Nowe licencje dla pracowników były już przedmiotem poprzednich debat na temat reformy. Przykładowo, pracodawcy muszą również udzielić płatnego urlopu osobom, które muszą pełnić obowiązki szkolne wobec swoich dzieci , zajmować się sprawami sądowymi lub prawnymi związanymi z przemocą ze względu na płeć, której padły ofiarą, lub stawić się na zaplanowane lub pilne wizyty lekarskie.

Do tego ostatniego punktu zalicza się przypadki, w których kobieta pracująca ma upośledzające cykle menstruacyjne, bolesne miesiączki lub napięcie brzucha z powodu menstruacji, co jest związane z już zdiagnozowaną endometriozą.

Ponadto w raporcie uwzględniono nowy, trzydniowy płatny urlop z okazji zawarcia małżeństwa.