Budżet na rok 2026: redukcja wydatków państwowych, wzrost podatków dla bogatych i przedsiębiorstw... Pomysły Lecornu

Pod presją LFI i RN oraz pod czujnym okiem socjalistów, którzy mogliby go uchronić przed naganą, premier Sébastien Lecornu przedstawi w najbliższy wtorek po południu, 14 października, ogólny zarys swojej planowanej polityki. Sednem jego ogólnego oświadczenia politycznego przed Zgromadzeniem Narodowym będą wytyczne dotyczące trudnego budżetu na rok 2026. Rano Lecornu przedstawił główne punkty projektu ustawy finansowej (PLF) i ustawy o finansowaniu zabezpieczenia społecznego (PLFSS) na rok 2026 na posiedzeniu Rady Ministrów.

Nie ma podatku Zucmana , ale projekt budżetu na 2026 rok, ujawniony przez rząd we wtorek, przewiduje wprowadzenie podatku od spółek holdingowych, który czasami jest wykorzystywany do unikania płacenia podatków. „Zainspirowany podobnymi podatkami obowiązującymi w kilku innych krajach, takich jak Stany Zjednoczone i Irlandia, podatek ten ma na celu udaremnienie strategii unikania opodatkowania poprzez gromadzenie niepodzielonych dochodów w spółkach, a tym samym unikanie płacenia podatków” – czytamy w dokumencie.

„Wydatki państwa zmniejszą się w 2026 roku”, z wyłączeniem obsługi długu i wzrostu budżetu obronnego o 6,7 mld euro, stwierdza dokument, z którym zapoznała się agencja AFP. Po stronie dochodów „wysiłki w 2026 roku będą opierać się przede wszystkim na dodatkowym wysiłku podatników dysponujących największymi środkami”, w wysokości 6,5 mld euro, jak czytamy w rządowym tekście.

W programie również: roczne przedłużenie zróżnicowanej składki na podatek od osób o wyższych dochodach , wprowadzonej w 2025 roku, zgodnie z dokumentem konsultowanym przez AFP. Ta zróżnicowana składka na podatek od osób o wyższych dochodach (CDHR), stosowana w przypadku gospodarstw domowych o dochodach przekraczających 250 000 euro dla osoby samotnej i 500 000 euro dla pary, ustala minimalną stawkę podatkową na poziomie 20%.

Projekt budżetu zakłada przedłużenie o rok, ale zmniejszenie o połowę, dopłaty do zysków dużych przedsiębiorstw, wprowadzonej w 2025 roku, zgodnie z dokumentem, do którego dotarła agencja AFP. Ta składka, która dotyczy 400 największych firm o obrotach co najmniej 1 miliarda euro we Francji, ma wygenerować 4 miliardy euro, czyli połowę kwoty w 2025 roku.

Projekt budżetu zaproponowany przez rząd Sébastiena Lecornu przewiduje zmniejszenie liczby stanowisk urzędniczych o 3119 w 2026 roku, a działania „racjonalizacyjne” będą realizowane głównie przez operatorów państwowych, zgodnie z dokumentami budżetowymi, z którymi zapoznała się agencja AFP. „W związku z planowanymi redukcjami etatów w funduszach zabezpieczenia społecznego, łącznie 3000 miejsc pracy nie zostanie zastąpionych nowymi, co przyczyni się do kontroli zatrudnienia w sektorze publicznym” – czytamy w szczególności. Oczekuje się, że działania te doprowadzą do likwidacji 1735 miejsc pracy w sektorze publicznym spośród 434 operatorów i agencji państwowych.

Projekt budżetu przedstawiony we wtorek przez rząd Lecornu zakłada obniżenie podatku od wartości dodanej (CVAE), podatku od produkcji, i jego trwałe zniesienie w 2028 roku, dwa lata przed wcześniej planowanym terminem. „Aby wesprzeć dynamikę francuskiej reindustrializacji i wesprzeć nasze małe, średnie i duże przedsiębiorstwa, proponuje się wznowienie stopniowej eliminacji CVAE od 2026 roku” – czytamy w dokumencie konsultowanym przez agencję AFP.

Projekt budżetu zakłada obniżenie maksymalnej stawki CVAE z 0,28% do 0,19% w 2026 r., a następnie powrót do 0,09% w 2027 r. Rząd szacuje w dokumencie, że obniżenie CVAE spowoduje stratę dochodów w wysokości 1,3 mld euro. Rząd podkreśla, że ​​podatki od produkcji „szczególnie dotykają francuski sektor przemysłowy”, szacując, że „poziom podatków od produkcji we Francji pozostaje znacznie wyższy niż obserwowany u naszych europejskich sąsiadów, co negatywnie wpływa na konkurencyjność naszej struktury produkcyjnej”.

Projekt ustawy o finansowaniu ubezpieczeń społecznych (PLFSS) przewiduje „zamrożenie wszystkich emerytur podstawowych” w 2026 r., a także zamrożenie świadczeń społecznych, takich jak zasiłki rodzinne, zgodnie z tekstem konsultowanym we wtorek przez agencję AFP. Projekt budżetu przewiduje również zaniżoną indeksację emerytur o 0,4 punktu procentowego w kolejnych latach, począwszy od 2027 r. Wreszcie, przewiduje on zastąpienie 10% obniżki emerytur ryczałtową obniżką w wysokości 2000 euro. Ten nowy mechanizm wpłynie na „poprawę sytuacji najuboższych par emerytalnych”, ale będzie stanowił większe obciążenie dla pozostałych emerytów.

Projekt ustawy o finansowaniu ubezpieczeń społecznych (PLFSS), przedstawiony we wtorek Radzie Ministrów, zakłada zmniejszenie deficytu w systemie ubezpieczeń społecznych do 17,5 mld euro w 2026 r., z 23 mld euro w 2025 r., zgodnie ze wstępnym projektem, do którego dotarła agencja AFP. Redukcja ta opiera się na znacznych oszczędnościach: wzrost wydatków na ubezpieczenia zdrowotne wyniósłby zaledwie 1,6%, osiągając poziom 270,4 mld euro, czyli znacznie mniej niż naturalny wzrost wydatków. Rząd planuje zatem oszczędności w wysokości 7,1 mld euro w sektorze zdrowia.