Zamrożenie emerytur, podatek od spółek holdingowych... Co warto zapamiętać z projektu budżetu na rok 2026

Projekt budżetu państwa przedstawiony we wtorek 14 października przez rząd Sébastiena Lecornu przewiduje redukcję wydatków państwa w 2026 r., natomiast po stronie dochodów większa część nakładów będzie pochodzić od najbogatszych.
„Wydatki państwa zmniejszą się w 2026 roku”, z wyłączeniem obsługi długu i wzrostu budżetu obronnego o 6,7 miliarda euro, stwierdza dokument. Po stronie dochodów „wysiłek w 2026 roku będzie opierał się przede wszystkim na dodatkowym wysiłku podatników dysponujących największymi środkami”, w wysokości 6,5 miliarda euro.
Jak wynika z danych Wysokiej Rady Finansów Publicznych (HCFP), wysiłek ten rekompensowany jest oszczędnościami rzędu 17 miliardów euro w wydatkach oraz dodatkowymi 14 miliardami euro dzięki środkom dotyczącym dochodów podatkowych. Rada uważa, że przyjęte przez rząd założenia ekonomiczne są „optymistyczne”.
Projekt budżetu Ubezpieczeń Społecznych ma na celu zmniejszenie deficytu w tym sektorze do 17,5 mld euro w 2026 r., po 23 mld euro w 2025 r. Działanie to opierałoby się na znacznych oszczędnościach: wzrost wydatków na ubezpieczenia zdrowotne wyniósłby zaledwie 1,6%, osiągając 270,4 mld euro, czyli znacznie mniej niż naturalny wzrost wydatków. Emerytury i świadczenia społeczne zostałyby zamrożone w 2026 r.
Rząd planuje zaoszczędzić 7,1 miliarda dolarów w sektorze opieki zdrowotnej.
Projekt budżetu przedstawiony przez premiera zakłada wprowadzenie podatku od spółek posiadających aktywa, które są niekiedy wykorzystywane do unikania płacenia podatków.
„Podatek ten, zainspirowany podobnymi podatkami obowiązującymi w kilku innych krajach, takich jak Stany Zjednoczone i Irlandia, ma na celu uniemożliwienie unikania płacenia podatków poprzez gromadzenie niepodzielonych dochodów w spółkach, co pozwala uniknąć płacenia podatków” – czytamy w tekście.
W dokumencie wskazano, że zamierza się przedłużyć o rok obowiązywanie zróżnicowanej składki od najwyższych dochodów, wprowadzonej w 2025 r. Ta zróżnicowana składka od najwyższych dochodów (CDHR), stosowana w przypadku gospodarstw domowych, których dochód przekracza 250 000 euro dla osoby samotnej i 500 000 euro dla pary, ustala minimalną stawkę podatku na poziomie 20%.
Budżet zakłada również przedłużenie o rok, ale zmniejszenie o połowę, dopłaty do zysków dużych przedsiębiorstw, która wejdzie w życie w 2025 r.
Ten wkład, który dotyczy 400 największych firm o obrotach co najmniej 1 miliarda euro we Francji, powinien wygenerować 4 miliardy euro, czyli połowę tego, co w 2025 roku.
Budżet przewiduje zmniejszenie liczby stanowisk urzędniczych o 3119 w roku 2026, przy czym działania racjonalizacyjne będą podejmowane głównie przez podmioty państwowe.
W dokumencie stwierdzono, że „w wyniku planowanych cięć etatów w funduszach zabezpieczenia społecznego, łącznie 3000 miejsc pracy nie zostanie zastąpionych nowymi, co przyczyni się do kontroli zatrudnienia w sektorze publicznym” . Działania te powinny doprowadzić do likwidacji 1735 miejsc pracy w sektorze publicznym wśród 434 państwowych operatorów i agencji.
La Croıx