May krytykuje Carney’a za sprint w celu przeforsowania ustawy o dużych projektach w Izbie Gmin

Liderka Partii Zielonych Elizabeth May stwierdziła, że ​​działania rządu premiera Marka Carneya, mające na celu szybkie przegłosowanie w parlamencie w tym tygodniu ustawy o najważniejszych projektach, stanowią „nowy poziom” lekceważenia parlamentu przez rząd.

Przemawiając na konferencji prasowej w poniedziałek rano, May powiedziała, że ​​nie widziała niczego podobnego od czasu, gdy konserwatywny rząd pod wodzą Stephena Harpera przeforsował ustawę zbiorczą ponad dekadę temu.

May powiedziała, że ​​była „zszokowana, gdy Stephen Harper wiosną 2012 r. przedstawił projekt ustawy omnibus, Bill C-38, który liczył 400 stron i zniszczył 70 ustaw dotyczących ochrony środowiska, a następnie został przyspieszony”.

„To jest gorsze” – powiedziała. „Wydaje mi się – i to się dopiero okaże – że nowa koalicja większościowa pana Carneya jest liberalno-konserwatywna, realizująca politykę [konserwatywnego lidera] Pierre’a Poilievre’a z bardziej przyjazną twarzą”.

May wygłosiła swoje komentarze na konferencji prasowej przed holem Izby Gmin w poniedziałkowy poranek, w towarzystwie przywódców Pierwszych Narodów, posła Nowej Demokratycznej Partii Gorda Johnsa i prawników z grup zajmujących się ochroną środowiska — wszyscy oni wyrazili obawy dotyczące ustawodawstwa i tempa, w jakim przechodzi ono przez Izbę Gmin.

Liberałowie przyjęli w poniedziałek rano wniosek o zamknięcie obrad, aby przyspieszyć prace nad projektem ustawy C-5 i debatę nad nim do końca tygodnia — ale nie nastąpiło to zanim liczni posłowie opozycji podczas debaty nie skrytykowali rządu za tak szybkie działanie.

Szef Izby Reprezentantów Steven MacKinnon bronił harmonogramu prac nad ustawą, argumentując, że rząd ma poparcie społeczeństwa, ponieważ ustawa realizuje najważniejsze obietnice wyborcze złożone w czasie ostatnich wyborów.

„Właśnie przeszliśmy ostateczny demokratyczny test i wiecie, co usłyszeliśmy?” powiedział. „Wprawcie ten kraj w ruch. Potrzebujemy odpowiedzi na zagrożenia płynące z południa”.

Ustawa jest teraz przygotowywana do niezwykle szybkiego, jednodniowego badania przez komisję transportu Izby Reprezentantów w środę po południu i wieczorem. Rząd spodziewa się uchwalić ustawę do końca piątku.

Na konferencji prasowej senator Paul Prosper powiedział, że zamierza spróbować spowolnić prace nad ustawą w Senacie za pomocą poprawki.

Ostrzegł, że jeśli projekt ustawy nie zostanie dokładnie przeanalizowany, szybko doprowadzi to do sporu sądowego.

Ustawa ta dałaby rządowi federalnemu możliwość uchylenia różnych ustaw w celu przyspieszenia zatwierdzania niewielkiej liczby ważnych produktów przemysłowych, takich jak kopalnie, rurociągi i porty, jeśli rząd uzna, że ​​leży to w interesie narodowym.

Celem jest przyspieszenie procesu zatwierdzania dużych projektów, tak aby gabinet mógł podjąć decyzję w ciągu maksymalnie dwóch lat.

Krytycy kwestionują zgodność projektu ustawy z konstytucją

Niektórzy krytycy ostrzegają, że proponowane prawo pozwoliłoby Ottawie na zlekceważenie konstytucyjnego obowiązku konsultacji z Pierwszymi Narodami zgodnie z artykułem 35 Konstytucji.

Jednak niektórzy eksperci ds. konstytucji powiedzieli The Canadian Press, że najdalej idące zapisy ustawy — te, które umożliwią władzy wykonawczej omijanie prawa w celu realizacji dużych projektów — najprawdopodobniej przetrwają próbę sądową.

Paul Daly, kierownik katedry prawa administracyjnego i zarządzania na Uniwersytecie w Ottawie, powiedział, że choć przepisy przyznające władzy wykonawczej większe uprawnienia budzą kontrowersje, to prawdopodobnie są zgodne z konstytucją.

„Jest mało prawdopodobne, aby sąd uznał tę ustawę za nieważną ze względu na naruszenie Konstytucji” – powiedział.

Artykuły od 21 do 23 projektu ustawy pozwalają władzy wykonawczej na ominięcie obowiązujących przepisów i procedur zawartych w 13 ustawach — w tym w kanadyjskiej ustawie o ochronie środowiska, ustawie o Indianach i ustawie o ocenie skutków — poprzez proces regulacyjny, który nie wymaga zatwierdzenia przez parlament.

Sekcje te są znane w środowisku prawniczym jako „ klauzule Henryka VIII ” — odnoszące się do króla, który wolał rządzić za pomocą dekretów, a nie za pośrednictwem parlamentu.

Daly powiedział, że sądy nie uznały tych przepisów za nieważne z punktu widzenia konstytucyjnego, dodając, że w ustawodawstwie istnieją zabezpieczenia, a prawa określone w Karcie będą nadal obowiązywać.

„Jest podobny w charakterze do ustawodawstwa dotyczącego podatku węglowego sprzed kilku lat, w którym Sąd Najwyższy stwierdził, że klauzula Henryka VIII jest konstytucyjnie ważna. I podejrzewam, że sąd, gdyby zakwestionowano tę ustawę, doszedłby do takiego samego wniosku” – powiedział Daly.

Jednak Anna Johnston, prawniczka w kancelarii West Coast Environmental Law, stwierdziła, że ​​sekcje 22 i 23 są „bardzo niepokojące”, ponieważ mogą umożliwić rządowi federalnemu wyłączenie rurociągu lub innego projektu z ustawy Species at Risk Act.

Stwierdziła, że ​​projekt ustawy ogólnie rzecz biorąc daje rządowi federalnemu zbyt dużą swobodę w zakresie obowiązku Korony w zakresie konsultowania się z rdzennymi mieszkańcami w sprawie decyzji, które ich dotyczą.

„Gdybym była kanadyjskim prawnikiem, stanowczo odradzałabym im ten projekt ustawy” – powiedziała The Canadian Press.

„Te konsultacje muszą być znaczące i obawiam się, że zwłaszcza w ramach terminów, w jakich ten rząd chce podejmować te decyzje, ten projekt ustawy zasadniczo obchodzi konstytucyjny obowiązek rządu do konsultacji”.

Carney powiedział w czerwcu, że przeprowadzenie dużych nowych projektów przez „żmudne” procesy zatwierdzania zajmuje zbyt dużo czasu i że „w ostatnich dekadach budowanie nowych projektów w tym kraju stało się zbyt trudne”.

Lider Bloku Quebecu, Yves-François Blanchet, ostrzegł, że należy dokładnie przeanalizować nowe przepisy, ponieważ mogą one spowodować zawieszenie wielu praw i regulacji dotyczących języka, praw Pierwszych Narodów, środowiska i gatunków zagrożonych.

„Wygląda na to, że rząd chce uniknąć kontroli nad projektem ustawy, co samo w sobie jest niepokojące” – powiedział w piątek reporterom po angielsku.

Parlamentarzyści Nowej Demokratycznej Partii Leah Gazan, Alexandre Boulerice i Lori Idlout napisali w zeszłym tygodniu do MacKinnon, aby oficjalnie poprosić o spowolnienie prac nad projektem ustawy i umożliwienie szerszej debaty w Izbie Reprezentantów.

Konserwatyści na szczeblu federalnym twierdzą, że projekt ustawy nie idzie wystarczająco daleko i chcą uchylenia ustawy o ocenie skutków.