Conselho de Segurança da ONU vota resolução favorável a Moscou sobre Ucrânia

Na disputa entre os EUA e a Europa sobre o curso da guerra na Ucrânia, o presidente dos EUA , Donald Trump, garantiu o apoio do Conselho de Segurança da ONU. O órgão mais poderoso da ONU, com 15 membros no conselho, votou em Nova York a favor de uma resolução favorável a Moscou sobre a Ucrânia, do governo dos EUA. Depois de muitos vetos da Rússia, foi a primeira decisão conjunta de entrar em guerra desde a invasão da Ucrânia, três anos atrás. No entanto, na Assembleia Geral da ONU, perante todos os 193 membros, o governo dos EUA não conseguiu aprovar uma resolução com o mesmo texto.

Trump enfatizou sua saída retórica da Ucrânia e sua aproximação com o chefe do Kremlin, Vladimir Putin, com o avanço diplomático nas Nações Unidas. A resolução proposta, intitulada “O Caminho para a Paz”, não nomeia Moscou como agressora na guerra, não pede a retirada russa e não menciona a integridade territorial da Ucrânia. Tudo o que é necessário é um fim rápido da guerra, sem especificar quaisquer condições.

No Conselho de Segurança, o texto recebeu a maioria de 10 dos 15 votos. A Rússia e a China, entre outros, votaram com os EUA, enquanto todos os cinco países europeus no Conselho – Grã-Bretanha, França e os membros não permanentes Eslovênia, Dinamarca e Grécia – se abstiveram. As resoluções do Conselho de Segurança da ONU são vinculativas perante o direito internacional.

Teoricamente, os britânicos e os franceses têm direito de veto, mas não o utilizam desde 1989. Uma mudança nessa prática teria sido interpretada como uma ruptura significativa com sua linha diplomática, que ambos os países provavelmente não queriam abandonar enquanto os europeus se esforçam para chegar a um entendimento com Trump.

O aprofundamento da nova divergência entre os parceiros transatlânticos também teria ocorrido em um momento inoportuno, já que o presidente francês Emmanuel Macron tentou explorar posições comuns com Trump durante sua visita a Washington na segunda-feira. No entanto, círculos diplomáticos relataram à Agência de Imprensa Alemã que um veto havia sido considerado até o último minuto.

A embaixadora britânica na ONU, Barbara Woodward, se manifestou claramente contra a resolução na reunião: "Não pode haver equação entre Rússia e Ucrânia quando este órgão fala sobre esta guerra." Moscou é culpada pela guerra de agressão contra um estado soberano, que custou centenas de milhares de vidas humanas. O embaixador francês Nicolas de Rivière disse: “Não haverá paz e segurança em lugar nenhum se a agressão for recompensada.”

A embaixadora interina dos EUA, Dorothy Shea, por outro lado, disse que o mundo estava “à beira da história” e que a paz era necessária o mais rápido possível. Ela também queria tranquilizar os europeus: "Ouvimos nossos colegas europeus quando eles dizem que querem uma paz duradoura, mas não a qualquer preço", disse ela. Eles queriam assegurar-lhes que os EUA também lutavam por uma “paz duradoura”. A resolução não é um acordo de paz e não acarreta quaisquer custos.

Enquanto isso, a Rússia falou de um bom primeiro passo, enquanto a China disse que apoiava os esforços dos EUA e da Rússia pela paz. É provável que Trump interprete o voto do Conselho de Segurança como um sinal de apoio à sua tentativa de forçar a paz junto com Putin, mesmo contra a vontade da Ucrânia, se necessário.

Mas a atitude de Trump também encontrou resistência significativa nas Nações Unidas . Antes da votação no Conselho de Segurança, os Estados Unidos já haviam tentado obter aprovação mundial para uma mudança de rumo na guerra da Ucrânia com um projeto de resolução idêntico na Assembleia Geral da ONU.

No entanto, o maior órgão das Nações Unidas impediu a resolução pró-Kremlin: várias emendas de estados da UE, Ucrânia e Grã-Bretanha receberam a maioria necessária dos 193 membros da ONU, de modo que o texto dos EUA posteriormente nomeou claramente a Rússia como agressora e foi reinterpretado no sentido ucraniano em pontos cruciais.

Washington acabou se abstendo de votar na resolução emendada, assim como a China, enquanto a Rússia e outros sete estados votaram contra. 93 países, incluindo a Alemanha e a maioria dos estados da UE, votaram a favor – significativamente menos apoio a Kiev do que em resoluções semelhantes anteriores.

Uma segunda resolução para a Assembleia Geral, elaborada pela própria Ucrânia em conjunto com a delegação da UE, também teve muitas abstenções, o que é visto como um distanciamento desses países da disputa entre EUA e Europa sobre a política para a Ucrânia. A Hungria, cujo governo é considerado extremamente amigável a Trump, se separou e claramente ficou do lado de Washington. O especialista da ONU Richard Gowan, do think tank Crisis Group, falou sobre uma defesa europeia bem-sucedida da Ucrânia em Nova York com relação à Assembleia Geral. Mas ele também enfatizou que o desejo de muitos países do chamado Sul Global por uma paz rápida é óbvio. Embora a abordagem dos EUA reflita esse desejo, ela também deixou muitos membros da ONU nervosos, porque negligencia o direito internacional, cujo objetivo é proteger estados menores de ataques.