Análise das eleições federais: Depois de domingo, há muitas rachaduras na Alemanha

Os governos não são eleitos, eles são destituídos pelo voto – e isso é ainda mais verdadeiro quando eles próprios perderam seu mandato de governar. Isso aconteceu em 7 de novembro de 2024, quando o chanceler Olaf Scholz ( SPD ) demitiu os ministros do FDP após uma disputa sobre o orçamento federal que durou quase um ano. No entanto, a manobra não resultou em um movimento libertador, nem para os sociais-democratas nem para o FDP, que se prepararam meticulosamente para tal cenário, nem para os Verdes, que se apresentaram como um terceiro partido estadista.

O chanceler fracassado não apenas se declarou combativamente o principal candidato na noite do colapso da autoproclamada coalizão progressista, privando assim seu partido de qualquer possibilidade de um novo começo em termos de pessoal. O Ministro Federal das Finanças, Christian Lindner, também se recomendou imediatamente para o mesmo cargo, enquanto o Ministro Federal da Economia, Habeck (Verdes), declarou-se adequado para ser chanceler.

Os cidadãos pagaram o preço por essa arrogância em 23 de fevereiro. Os três partidos governantes anteriores juntos não receberam sequer um terço dos segundos votos, com o SPD (16,4 por cento) e os Verdes (11,6) juntos recebendo menos votos do que a CDU e a CSU sozinhas (28,5). Com 4,3%, o FDP foi eliminado do Bundestag pela segunda vez desde 2013. Nunca antes um governo foi afastado do poder na Alemanha de forma tão vergonhosa.

É claro que uma nova maioria governamental não pode ser derivada do desempenho dos partidos de oposição anteriores. Na verdade, seu mandato dificilmente poderia ser mais ambíguo. A parcela de votos para os dois partidos à esquerda e à direita do parlamento dobrou. O Partido de Esquerda, que foi colocado em segundo plano após a separação da aliança Sahra Wagenknecht (BSW) há um ano, conseguiu retornar ao Bundestag sem a cláusula de mandato básico, ao contrário de 2021. Com 8,7%, foi tão forte como raramente foi visto antes. A AfD (20,8 por cento) vê-se como a nova segunda força mais forte no parlamento e é chamada a entrar num governo federal e assim executar a “vontade do povo”.

Mas mesmo que a parcela de votos para o partido parcialmente extremista de direita tenha dobrado em menos de quatro anos, esse resultado também deve ser interpretado como significando que quatro em cada cinco eleitores não votaram no AfD — e isso apesar de uma alta participação eleitoral de 83% (mais seis pontos percentuais), da qual ambos os partidos marginais se beneficiaram acima da média — exceto o BSW. O movimento, que foi construído em torno de seu fundador homônimo e concorreu em quase todos os distritos eleitorais sem seus próprios candidatos, acabou não conseguindo cerca de 14.000 segundos votos para superar a barreira dos cinco por cento.

Apesar da força crescente da AfD, a comparação frequentemente feita com outros países europeus e o diagnóstico associado de uma dramática “mudança para a direita” na Alemanha também são falhos. A AfD ainda está longe de resultados como os do Rassemblement National na França (mais de trinta por cento em ambos os turnos de votação para a Assembleia Nacional de 2024) ou de outros partidos europeus na periferia política de direita, como o FPÖ austríaco (partido mais forte, com 29,2 por cento nas eleições parlamentares de 2024).

Porque no domingo, os eleitores mais uma vez escolheram os partidos da União em detrimento do domínio dos partidos populistas de direita, como em nossos países vizinhos. Mas com que resultado? Com exceção de 2021 (24,1%), a CDU e a CSU nunca tiveram um desempenho tão ruim em uma eleição federal quanto no domingo – e isso apesar do desastre sem precedentes dos três partidos governantes. Mudar de humor parece diferente. A falta de tal resposta não se deve apenas ao fato de que, para muitos cidadãos, a perda de controle sobre a migração desde o início da década de 2010 ainda está associada à União como partido governante.

A verdadeira razão para o desempenho relativamente fraco da União foi a combinação de um candidato a chanceler que era bastante fraco em termos de reputação e competência percebida e um partido cuja competência em todas as áreas políticas importantes, exceto "economia", não era considerada boa, mas apenas relativamente melhor do que a de seus concorrentes. As imagens do domingo da eleição, bem como as pesquisas pós-eleitorais realizadas pelo infratest-dimap (para a ARD) e pelo grupo de pesquisa Wahlen (para a ZDF), não sugeriram que o Sindicato tenha renovado completamente seu pessoal e programa nos últimos quatro anos na oposição.

Caso contrário, o colapso da coligação dos semáforos teria dado à União o impulso que, segundo a “questão dominical”, faltou nos três primeiros anos do período legislativo. Lá, desde 2021 até a dissolução da coalizão de semáforos, a CDU e a CSU nunca foram classificadas acima de 30%, independentemente da disputa que a coalizão de semáforos estivesse travando no momento e de quais propostas legislativas, desde a Lei de Energia de Construção até a reforma da lei eleitoral do Bundestag ou a legalização parcial da cannabis, estivessem sendo discutidas ou aprovadas rapidamente no parlamento.

No entanto, Merz não foi ajudado nem mesmo por sua “estratégia all-in”, com a qual ele colocou um novo rumo na política de migração em votação na última semana da sessão antes das eleições federais após o ataque terrorista em Aschaffenburg. O SPD não o seguiu, embora seus primeiros-ministros estaduais também tenham aprovado vários elementos do plano de Merz no outono passado. Em vez disso, os sociais-democratas incentivaram a impressão de que Merz queria unir forças com a AfD se necessário — uma impressão que foi reforçada pelas igrejas e que, no final, provavelmente custou à União pelo menos tantos votos quanto conquistou eleitores para a determinação de Merz.

O “portão do inferno” que o líder do grupo parlamentar do SPD, Mützenich, pintou na parede do Bundestag não se abriu para a CDU e a CSU – mas também não para o SPD. Mas eles precisariam mais disso porque, como a maioria dos outros partidos sociais-democratas na Europa, eles já passaram por isso há muito tempo. O fato de a União não ter ultrapassado uma cota de votos de 30% desde 2021 parece quase confortável em uma comparação de longo prazo com o apoio do SPD. Além de uma breve recuperação entre agosto de 2021 e junho de 2022, o SPD tem se movido em um corredor entre 15 e 20 por cento na questão de domingo desde o outono de 2017 (!) – ou seja, onde saiu neste domingo.

Essa descoberta relativiza a intuição de que o desempenho miserável dos sociais-democratas na eleição federal estava causalmente relacionado ao candidato errado para chanceler. Caso contrário, as eleições europeias da primavera passada não deveriam ter se transformado num desastre.

Mas no terceiro ano consecutivo de recessão, até mesmo os clássicos social-democratas do salário mínimo e da pensão deixaram de contribuir para a conta do SPD, sem mencionar a suposta maior conquista política social da coalizão do semáforo, o subsídio ao cidadão. Muitas das novas regulamentações, incluindo os aumentos inflacionários, eram uma zombaria do senso de justiça da “classe média trabalhadora” que o SPD cortejava. E quando se trata de controle de aluguéis, os eleitores jovens em áreas urbanas, em particular, têm sua própria opinião: de que adianta se não há moradia alguma? Então é melhor desapropriar com o Partido de Esquerda do que lamentar os 400.000 apartamentos de semáforo que foram prometidos, mas nunca construídos.

Os riscos geopolíticos são maiores do que nunca desde a Segunda Guerra Mundial, as perspectivas para a Alemanha como um local de negócios são sombrias, a sensação de segurança dos cidadãos está em seu nível mais baixo de todos os tempos após muitos anos de migração irregular e a confiança na capacidade dos atores há muito dominados de mudar não tudo, mas muito, para melhor talvez esteja menor do que nunca no período pós-guerra - é disso que não é feito apenas o resultado eleitoral da CDU/CSU e do SPD.

A queda do FDP também se encaixa nesse padrão. Quatro anos atrás, o partido era quase tão popular entre os eleitores jovens e novatos quanto os Verdes – juntos, eles representavam 44% dos eleitores de 18 a 24 anos. No domingo, como esperado, a maioria dos ex-eleitores do FDP (1,35 milhão) votou na CDU. Mas quase 900.000 votaram no AfD, significativamente mais do que no BSW, nos Verdes, no SPD e no Partido de Esquerda juntos. A migração dos Verdes é uma imagem espelhada: eles ganharam quase tantos votos entre os ex-SPD, FDP e não eleitores quanto perderam para a CDU (460.000). Isso não conseguiu compensar a saída de cerca de 700.000 eleitores para a esquerda anticapitalista e pró-imigração, bem como outros 150.000 para o BSW, que ficou do lado de Moscou na guerra da Ucrânia.

Se a CDU/CSU e o SPD não continuassem a ter apoio acima da média entre os eleitores mais velhos (veja o gráfico abaixo), a situação da maioria no Bundestag seria ainda mais complicada do que já é. É pouco consolador que o peso dos eleitores mais velhos aumente nos próximos anos devido às mudanças demográficas – porque isso também aumenta o risco de que a CDU/CSU e o SPD tomem decisões políticas que sejam principalmente orientadas para as expectativas dessa clientela. Enquanto isso, a AfD está mais bem-sucedida do que nunca em ser a porta-voz dos trabalhadores. Pela primeira vez, também obteve sucesso significativo entre as mulheres, embora a diferença de gênero seja maior neste caso do que em qualquer outro partido.

Desde domingo, a narrativa da AfD como um partido para eleitores marginalizados do Leste foi finalmente relegada ao reino do mito. Certamente, o partido, que ainda é dominado por políticos do Ocidente, coloriu o mapa político nos novos estados quase inteiramente de azul. Mas em todos os cinco estados federais combinados, recebeu quase o mesmo número de segundos votos que em Baden-Württemberg e Baviera. Lá, não foram apenas os antigos eleitores da CDU e da CSU que tornaram a “alternativa” forte. Na Baviera, o SPD e os Verdes juntos receberam apenas uma parcela moderadamente maior do segundo voto (23,6) do que a AfD (19 por cento); em Baden-Württemberg a proporção foi de 27,8 para 19,8.

Para a União, surge a questão de como e com quem ela poderia superar novamente o limite de 30%. O primeiro-ministro de Schleswig-Holstein, Daniel Günther (CDU), demonstrou recentemente que isso pode ser uma questão de estilo político e de ofertas de políticas. No domingo, a União recebeu 518.000 segundos votos, o que representa uma parcela de votos de 27,6%. Na eleição estadual de 2022, a CDU recebeu 601.000 segundos votos (43,4 por cento) com uma participação eleitoral de 60 por cento. A AfD foi expulsa do parlamento estadual com 4,4% (menos 1,5).