Redução da burocracia da UE: menos encargos, mais progresso verde

A Comissão Europeia apresentou um pacote de três propostas: uma lei geral para reduzir a burocracia, um plano para promover tecnologias verdes e empresas de uso intensivo de energia e um plano de ação para energia acessível. Eles visam aliviar a indústria não apenas da burocracia, mas também dos altos preços da energia. A Comissão também quer apoiá-los por meio da promoção direcionada de produtos europeus, por exemplo, por meio de diretrizes “Compre produtos europeus” e auxílios estatais.

O “Omnibus” pretende reunir quatro leis existentes sob o mesmo teto e, ao mesmo tempo, simplificá-las – especialmente para o benefício de pequenas e médias empresas. Ela diz respeito à Diretiva de Relatórios de Sustentabilidade Corporativa (CSRD), ao Regulamento de Taxonomia que define a sustentabilidade, às obrigações de auditoria das empresas em sua cadeia de suprimentos estabelecidas na Diretiva da Cadeia de Suprimentos da UE (CSDDD) e ao Mecanismo de Ajuste _{de Carbono} nas Fronteiras (CBAM).

Cerca de 80% das empresas afetadas até agora, especialmente aquelas com menos de 1.000 funcionários, não precisarão mais relatar o impacto de suas atividades no meio ambiente e no clima. Para empresas maiores, os regulamentos do CSRD não mudam. A Comissão quer se concentrar nas empresas cujas atividades têm maior impacto na sustentabilidade. No entanto, as empresas que continuarem obrigadas a declarar terão mais tempo para fazê-lo, nomeadamente até 2028.

De acordo com suas próprias declarações, a Comissão queria originalmente fazer algo de bom para a economia: a taxonomia tinha como objetivo fornecer à economia em geral e ao setor financeiro em particular uma referência para determinar quais atividades econômicas e quais empresas deveriam ser classificadas como sustentáveis. Os requisitos de prova relevantes agora serão significativamente reduzidos, assim como acontece com o CSRD. Elas não se aplicam a empresas com menos de 1.000 funcionários, mas ainda podem ser usadas voluntariamente.

Muita coisa vai mudar aqui. Em essência, as empresas terão que verificar muito menos de perto se as empresas parceiras em sua cadeia de suprimentos atendem aos padrões ambientais, sociais e de direitos humanos definidos pela UE . Esta auditoria não se limitará mais a toda a cadeia de suprimentos, mas apenas à próxima empresa. Além disso, esta auditoria não será mais realizada anualmente, mas apenas a cada cinco anos, além de auditorias ad hoc, quando necessário. Pequenas e médias empresas também devem, em geral, coletar menos dados sobre seus parceiros de negócios. A responsabilidade por violações dos regulamentos deve ser simplificada. Por fim, as obrigações das grandes empresas devem entrar em vigor um ano depois do planejado, em julho de 2028.

A Comissão quer aliviar os pequenos importadores da carga burocrática resultante das disposições da tarifa climática da UE (CBAM). No futuro, isso só se aplicará se as emissões totais _{de CO2} dos produtos importados excederem 50 toneladas. A Comissão calcula que 90% dos importadores estariam isentos das obrigações do CBAM, enquanto 99% das emissões ainda seriam cobertas pela tarifa climática.

A Comissão estima que as empresas economizarão 6,3 bilhões de euros se suas propostas entrarem em vigor conforme proposto. Também tornaria possível mobilizar investimentos públicos e privados adicionais.

Certamente que não. Eles serão agora encaminhados aos Estados-Membros e ao Parlamento Europeu para consulta. Em vista das críticas que já foram expressas na quarta-feira, especialmente pelos Verdes e pelos Social-Democratas, é muito provável que eles sejam significativamente alterados lá.

O Acordo Industrial Limpo concentra-se em duas coisas: a promoção de indústrias com uso intensivo de energia – como a siderúrgica, a indústria automotiva ou a química – e o desenvolvimento adicional de tecnologias verdes. Inclui propostas para a conclusão de novos acordos comerciais, fornecimento e reciclagem de matérias-primas essenciais, redução de custos de energia e promoção da demanda por produtos verdes europeus.

A Comissão quer fortalecer a demanda favorecendo a produção local em detrimento das importações de países terceiros. O objetivo é permitir que os Estados-Membros deem preferência aos fornecedores europeus, reformando as regras sobre contratos públicos. Além do preço, eles devem poder usar critérios como sustentabilidade ou a independência da UE (resiliência). O governo também quer incentivar as empresas a usar produtos intermediários europeus verdes, como aço ou cimento verdes, introduzindo novos rótulos para intensidade _{de CO2} ao longo de todo o ciclo de vida. Isso também deve ser levado em consideração no financiamento governamental para contratos de arrendamento, por exemplo. A participação de produtos verdes europeus no consumo deve aumentar para 40%. Para promover a conversão de empresas com uso intensivo de energia, como siderurgia, cimento ou produtos químicos, para uma produção neutra em termos de clima, a Comissão também quer acelerar os procedimentos de aprovação dessas empresas. Isto fará parte da Lei do Acelerador da Descarbonização Industrial, que a Comissão planeia apresentar mais tarde

A abordagem da Comissão Europeia não mudou em princípio: ela quer reduzir os custos de energia, que são altos em comparação com a China e os EUA, expandindo a “energia limpa”. Isso também inclui a energia nuclear. As propostas são tecnologicamente neutras nesse aspecto. Espera-se que a participação da eletricidade no consumo de energia aumente dos atuais 21,3% para 32% em 2030. No curto prazo, o apoio governamental a acordos de compra de longo prazo entre empresas e produtores de eletricidade visa trazer preços mais estáveis ​​e mais baixos para o setor. A Comissão pretende lançar um programa de apoio em conjunto com o Banco Europeu de Investimento (BEI). Até que ponto ainda é incerto.

Por um lado, a Comissão quer permitir mais auxílios estatais. Por outro lado, ele pede que os estados reduzam os impostos sobre eletricidade e as tarifas de rede. A Comissão também quer incentivar os países a comprarem mais gás em conjunto. O objetivo é fortalecer o poder de mercado das empresas participantes e evitar que elas façam lances maiores que os das outras na hora de comprar, o que aumenta os preços.

A Comissão estima o investimento anual adicional necessário para a transformação verde em energia, indústria e transporte em 480 bilhões de euros em comparação com a última década. O dinheiro deve vir dos Estados-membros e do setor privado. Ela própria quer mobilizar 100 bilhões de euros para promover a produção verde na UE. O dinheiro não deve vir inteiramente da UE. Em vez disso, a Comissão quer atrair investidores privados com quantias significativamente menores do orçamento da UE e receitas provenientes do comércio de emissões.

A Comissão quer melhorar o acesso às reservas de matérias-primas em países terceiros através de acordos comerciais e das chamadas “parcerias para comércio e investimento limpos”. Ela também quer expandir a reciclagem de matérias-primas essenciais. Espera-se que sua participação aumente dos atuais 11,8% para 24% até 2030. A Comissão pretende apresentar uma lei de economia circular até o final de 2026. O objetivo é restringir a exportação de resíduos contendo essas matérias-primas críticas para países terceiros.

A Comissão salienta que continua firme no seu compromisso com as metas climáticas e o Pacto Ecológico. Ao contrário do que os Verdes e os ativistas climáticos esperavam, não foi apresentada uma nova lei climática da UE em paralelo com o pacote de ajuda à indústria, a fim de definir uma nova meta de redução para 2040. No entanto, a meta de uma redução de 90% é mencionada.