Mineração e energia e os demais setores mais afetados pelo avanço da auto-retenção

A decisão do Ministério da Fazenda de aumentar as alíquotas do imposto retido na fonte colocou vários setores da Colômbia em alerta. Vários sindicatos e especialistas apontam que a disponibilidade de caixa das empresas será severamente afetada neste ano.

Para César Pabón, diretor de pesquisa econômica da Corficolombiana, essa decisão não resolve o problema fiscal do país. Pelo contrário, poderia piorar a situação, deteriorando a posição fiscal até 2026 e afetando a atividade econômica no curto prazo.

Enquanto isso, o presidente da Anif, José Ignacio López, não entende a justificativa jurídica ou econômica para decretar esse aumento nas retenções , que ocorreu "sem nenhum aumento de imposto".

Essas novas taxas de retenção na fonte serão aplicadas a partir de 1º de junho, e um dos setores mais afetados será o de mineração. Por exemplo, para a extração de carvão, ouro e metais preciosos, a nova taxa será de 4,50%.

O CEO da Fenalcarbón, Carlos Cante, rejeitou a medida porque ela "drenará o dinheiro das empresas para financiar os gastos excessivos do estado", observando que o setor já havia enfrentado um aumento no ano passado. “Em 2024, passou de 1,60 para 2,20 por cento, o que nos levou a apresentar reivindicações ao Dian por restituições de impostos não auferidos totalizando mais de 10 bilhões de pesos entre janeiro e abril deste ano ”, disse ele.

Agora, o aumento da taxa de 2,20 para 4,50 por cento pode prejudicar a competitividade das empresas, pois não levaria em conta as variáveis ​​econômicas do setor, que refletem o desempenho negativo dos preços do carvão, da produção e das exportações.

De acordo com a Associação Colombiana de Mineração (ACM), o preço internacional do carvão caiu 11% até agora em 2025 em comparação a 2024 , enquanto os custos operacionais, como mão de obra, energia e transporte, continuam a aumentar. Essa situação levou muitas empresas a projetar prejuízos operacionais no final do ano, agravados pela recente introdução de um imposto de 1% sobre as exportações de carvão, o que corroeu as margens financeiras do setor.

" Estamos surpresos que medidas desta magnitude estejam sendo adotadas sem uma análise técnica rigorosa do contexto atual das indústrias afetadas. Esta decisão não só prejudica a competitividade do setor de mineração, como também ameaça enfraquecer o tecido empresarial nacional em um momento econômico difícil para o país", disse Juan Camilo Nariño, presidente da ACM.

Esta decisão não afeta apenas a competitividade do setor mineiro

No caso da mineração de ouro, a tarifa de 4,50% seria uma nova barreira à formalização de pequenos e médios produtores. "O déficit fiscal não pode ser resolvido enfraquecendo os setores que geram emprego, investimento e desenvolvimento nas regiões. Tais decisões podem desestimular o investimento estrangeiro, promover atividades ilegais e comprometer a estabilidade econômica do país", acrescentou.

Outro setor que será severamente afetado será o de gás natural, já que as empresas produtoras também terão que pagar uma tarifa de 4,50%. É mais que o dobro dos 1,80% anteriores. "Não faz sentido tributar empresas com uma porcentagem maior de imposto de renda retido na fonte quando o gás natural é o combustível da transição energética. Temos que parar, aceitar que isso não está indo bem, corrigir e mudar de rumo", disse Frank Pearl, presidente da Associação Colombiana de Petróleo e Gás (ACP).

A geração e comercialização de energia elétrica também terão que arcar com uma alíquota de 4,50%, assim como a captação, o tratamento e a distribuição de água ; a evacuação e o tratamento de águas residuais; e a coleta de resíduos não perigosos. "É inoportuno e inoportuno implementar um aumento nas retenções, pois essa decisão não pode ser tomada por decreto sem o devido debate democrático que exige uma reforma estrutural das finanças públicas ", segundo Andeg.

O ex-diretor da DIAN , Lisandro Junco, também alertou que 90% das microempresas serão afetadas porque a base mínima de retenção na fonte foi reduzida de quatro para dois UVTs. Isso significa que um imposto retido na fonte deve ser aplicado a qualquer pagamento de serviço que exceda 94.130 pesos.

E embora a lei tenha estabelecido que igrejas, sindicatos e partidos políticos não pagam imposto de renda na Colômbia, o Ministério da Fazenda agora estabelece que eles pagarão 3,50% por meio de retenção na fonte. "É uma reforma tributária que não foi discutida no Congresso. Eles aprovaram um decreto que expropria o erário público por meio de adiantamentos e retenções de impostos absurdas", disse Junco.

Além disso, as disposições do Decreto 0572 tornarão os alimentos mais caros. Segundo o ex-diretor da Dian, a inflação dos alimentos poderá ser afetada indiretamente pelo aumento dos custos no setor agrícola , já que diversas tarifas triplicarão, passando de 0,40 para 1,20 por cento. Atividades como fruticultura e produção de grãos, e pecuária terão uma alíquota de 1,20%. Isso reduziria o fluxo de caixa dos produtores, e eles poderiam repassar esses custos aos preços de alimentos básicos, como arroz, banana ou carne.

As vendas no varejo de produtos agrícolas, laticínios, carnes e outros alimentos também terão uma tarifa de 1,20%. Portanto, lojistas e mercados , que operam com margens baixas, podem aumentar os preços para compensar a espera prevista.

Enquanto isso, laticínios, panificação e processamento de açúcar estarão sujeitos a tarifas de 0,55% ou 1,20%. O aumento dos custos nessas indústrias pode ser repassado para produtos processados, como leite ou pão. Já o transporte de cargas terá tarifa de 3,50%, o que aumenta os custos logísticos de alimentos, principalmente em regiões remotas.

Soma-se a isso a construção de edifícios residenciais, pois a alíquota do imposto retido na fonte aumentará de 1,1 para 3,5%. " O novo decreto de retenção na fonte é uma reforma tributária disfarçada. Ele obriga as empresas a pagar impostos sobre a renda que ainda não receberam, afetando o fluxo de caixa, o emprego e a recuperação econômica ", observou Camacol.

Ele também afirmou que esse tipo de medida gera mais incerteza em um momento em que o investimento e o emprego precisam ser impulsionados.