Suprema Corte analisa tarifas de Trump e prepara cenário para grande confronto

Washington — A Suprema Corte disse na terça-feira que decidirá se o presidente Trump pode impor suas tarifas mais abrangentes, estabelecendo um grande teste para um dos pilares da agenda econômica do presidente.

O tribunal superior concordou em rever decisões de tribunais inferiores que determinaram que Trump não tinha autoridade para emitir muitas de suas tarifas globais sob uma lei de poderes de emergência. O Departamento de Justiça recorreu de uma dessas decisões, de um tribunal federal de apelações, para a Suprema Corte na semana passada e solicitou que agisse rapidamente.

O governo Trump argumentou que manter a decisão do Tribunal de Apelações dos EUA para o Circuito Federal colocaria os Estados Unidos em desvantagem e exporia o país a políticas comerciais retaliatórias.

O caso é o primeiro em que a Suprema Corte decidirá diretamente sobre a legalidade de uma das políticas do segundo mandato de Trump. A Suprema Corte já foi solicitada cerca de duas dúzias de vezes a intervir em contestações a muitas das iniciativas do presidente, mas em caráter emergencial e provisório.

Os juízes disseram que os argumentos no caso das tarifas ocorreriam na primeira semana de novembro.

Uma das disputas perante a Suprema Corte foi movida por um grupo de pequenas empresas e 12 estados. Eles argumentaram que ele não tinha autoridade para impor muitas das tarifas globais sob a lei de poderes de emergência que ele invocou, chamada Lei de Poderes Econômicos de Emergência Internacional.

Um tribunal comercial federal decidiu em maio que Trump excedeu sua autoridade ao impor as tarifas sob a IEEPA, e o Tribunal Federal de Circuito confirmou a decisão no final do mês passado. Em sua decisão por 7 votos a 4, o tribunal de apelações concordou que as tarifas são ilegais.

"Parece improvável que o Congresso pretendesse, ao promulgar o IEEPA, afastar-se de sua prática anterior e conceder ao Presidente autoridade ilimitada para impor tarifas", escreveu o tribunal de apelações. "O estatuto não menciona tarifas (ou qualquer um de seus sinônimos) nem possui salvaguardas processuais que contenham limites claros ao poder do Presidente de impor tarifas."

O tribunal de apelações não decidiu se a IEEPA autoriza quaisquer tarifas. Em vez disso, apenas decidiu se as tarifas abrangentes que o Sr. Trump impôs por meio de uma série de decretos executivos no início deste ano são permitidas por lei.

O segundo caso envolve duas empresas sediadas em Illinois que vendem brinquedos e produtos educativos. Um juiz distrital federal em Washington, D.C., decidiu em maio que a IEEPA "não autoriza o presidente a impor as tarifas estabelecidas" em seus decretos executivos. A decisão do Juiz Distrital dos EUA Rudolph Contreras foi mais restritiva, impedindo o governo Trump de cobrar tarifas apenas das duas empresas. Contreras suspendeu sua decisão enquanto o Departamento de Justiça recorreu ao Tribunal Distrital de Washington.

As duas empresas pediram ao Supremo Tribunal em junho que acelerasse o processo e ultrapassasse o tribunal de apelações em Washington, DC

As tarifas em questão incluem aquelas anunciadas por Trump no início de abril — que ele chama de "Dia da Libertação" — que estabelecem uma alíquota básica de 10% para quase todos os países e tarifas "recíprocas" mais altas para dezenas de parceiros comerciais dos EUA. Envolve também um conjunto de impostos sobre importações do Canadá, México e China, em resposta ao que Trump chamou de fracasso em combater o tráfico de fentanil através das fronteiras dos EUA.

O presidente tem usado as tarifas e a ameaça de taxas adicionais para tentar forçar os parceiros comerciais a negociar acordos comerciais com seu governo. Até agora, ele anunciou acordos comerciais com a União Europeia e seis países: Reino Unido , Japão , Coreia do Sul , Vietnã , Indonésia e Filipinas .

Trump é o primeiro presidente a usar o IEEPA para impor tarifas, embora seus antecessores o tenham usado para atingir nações estrangeiras com sanções econômicas. Seu governo argumentou que a negação da autoridade tarifária colocaria os EUA à beira de uma "catástrofe econômica" e tornaria o país mais pobre.

Ao instar a Suprema Corte a agir rapidamente, o procurador-geral D. John Sauer escreveu em um documento que a "decisão errônea do Circuito Federal interrompeu negociações comerciais diplomáticas em andamento, altamente impactantes e sensíveis, e lançou um manto de incerteza jurídica sobre os esforços do presidente para proteger nosso país, evitando uma crise econômica e de política externa sem precedentes".

O governo Trump argumentou que o IEEPA dá ao presidente amplos poderes para regular o comércio, incluindo a imposição de tarifas, "para lidar com qualquer ameaça incomum e extraordinária" à segurança nacional, à política externa ou à economia dos EUA.

O Sr. Trump disse que os déficits comerciais e o fluxo de fentanil para os EUA constituíam ameaças à segurança nacional e à economia dos EUA, e invocou a IEEPA para impor tarifas para lidar com eles.

As tarifas do Sr. Trump permaneceram em vigor, desde que o Circuito Federal suspendeu sua decisão até 14 de outubro para dar tempo ao governo de apelar à Suprema Corte.

Os autores — as cinco pequenas empresas e 12 estados — concordaram que a Suprema Corte precisa decidir sobre a legalidade das tarifas do Sr. Trump, chamando-a de uma questão de "grande" e "inquestionável importância". Eles argumentaram que as tarifas são ilegais e instaram a Suprema Corte a confirmar a decisão do Circuito Federal.

"O argumento do governo baseia-se inteiramente na noção de que a frase 'regular... importação' no IEEPA constitui um poder ilimitado para impor tarifas ao povo americano sempre que o Presidente quiser, em qualquer nível que ele quiser, para quaisquer países e produtos que ele quiser, e pelo tempo que ele quiser, simplesmente declarando que os déficits comerciais de longa data dos EUA são uma 'emergência' nacional e uma 'ameaça incomum e extraordinária' — afirmações que o governo alega serem efetivamente irrevisáveis", escreveram os advogados das pequenas empresas em um documento apresentado à Suprema Corte. "Não há limites."

Enquanto isso, os estados disseram que a Constituição dá ao Congresso o poder de cobrar impostos, e o governo Trump afirma que o presidente tem ampla autoridade para impor tarifas "a qualquer país, a qualquer taxa e pelo tempo que quiser".

"A implementação caótica dessa suposta autoridade pelo Presidente, que mudava a cada dia e causava estragos nos mercados de capitais e na economia, ilustra tanto a amplitude dos poderes que o Presidente reivindica quanto o perigo da autoridade ilimitada nesse domínio", alertaram nos documentos judiciais .

A contestação judicial às tarifas impostas por Trump provavelmente será uma das várias que envolvem as políticas do presidente para o segundo mandato que a Suprema Corte analisará. Outros casos envolvendo suas políticas de imigração e esforços para remover membros de agências independentes tramitaram em tribunais inferiores, e o governo Trump provavelmente buscará a revisão das decisões contrárias pela Suprema Corte.