Quem foi Giacomo Brodolini, o ministro socialista que inventou o Estatuto dos Trabalhadores

Gino Giugni era frequentemente chamado de “ pai do Estatuto dos Trabalhadores ”, apelido ao qual ele reagia com amável ironia (“ Sim, eu sou o pai ”). Mas ele também recordava com mais frequência que o título não lhe pertencia, mas sim a Giacomo Brodolini , partidário, líder socialista da CGIL, diretor do PSI e ministro do Trabalho por aproximadamente oito meses, entre 1968 e 1969. Um período de tempo muito curto, que terminou com sua morte muito precoce, pois estava doente há algum tempo, e no qual um número impressionante de reformas foram concebidas e implementadas. Entre eles está o histórico Estatuto, posteriormente levado a votação favorável pelas Câmaras por seu sucessor Donat Cattin.

Giugni também teria colaborado com o ministro do DC, mas se manteve firme em atribuir a paternidade a Brodolini porque ele teria entrado "diretamente no mérito do projeto de Estatuto" e teria " tido a iniciativa política, que é o que conta". Sem esquecer que trabalhou diretamente com seus colaboradores "indicando regras precisas e o espírito do Estatuto: acabar com os abusos através de um 'apoio enérgico' " a um sindicato enraizado nas empresas e entre os trabalhadores. Giugni sempre lembra disso, mas também de seu colaborador ainda mais histórico, o sociólogo trabalhista Enzo Bartocci, até o último encontro no Hotel Rafael, "dramático" porque ocorreu imediatamente antes de Brodolini ir para a Suíça para viver os últimos dias de sua vida com menos sofrimento. No hotel romano, os colaboradores mais próximos ainda ouvem a sublinhação de alguns princípios fundamentais que nunca devem ser derrogados, algumas variações e recomendações mais recentes.

Giacomo Brodolini , nascido em Recanati em 1920, corre o risco de ser esquecido, mas alguns acontecimentos de sua vida e algumas frases que ele proferiu também são muito famosos. Como quando ele proclama novamente, e mais solenemente do que nunca, seu compromisso com o Estatuto de Avola, local do último massacre de camponeses perpetrado por forças policiais ainda treinadas no código Rocco. Ou como quando, na véspera de Ano Novo, com pouca força e sem voz, ele passa a noite com os trabalhadores em dificuldades de uma fábrica romana. Estava lá Rino Giuliani , antigo sindicalista e militante, que conta o constrangimento de outro importante líder socialista, que, com trajes elegantes, vai à festa de Ano Novo e recebe a saudação de Brodolini, muito doente, com frio, brigando com os trabalhadores. Suas frases descrevendo seu papel como ministro também são lendárias, um papel que ele não acredita desempenhar “ super partes ”. Ele não se considera, portanto, um ministro socialista, mas sim um “ministro socialista” , e declara que interpreta o seu papel “ apenas de um lado”, o dos trabalhadores. Que ideologia está por trás de tudo isso? Simplesmente socialismo democrático, que não concebe a democracia exceto como aquele lugar onde a diferença de poder entre aqueles que compram e aqueles que vendem trabalho deve ser remediada. Como está no espírito constitucional de uma “ República fundada no trabalho” e que “elimina” as causas da desigualdade. Aqui está: remover.

É isso que é o poder público para um socialista democrático, daí suas declarações que não surgem de ideologias, mas de uma profunda cultura de racionalidade democrática. Aquela segundo a qual uma economia cresce mais solidamente sem exploração, como confirma Paolo Sylos Labini , indicando à sua maneira a relação positiva entre altos salários e produtividade, em Le Forze dello Sviluppo e del Declino, Roma-Bari, Laterza, 1984. E com ele, também concretizando coerentemente o princípio, os grandes economistas do sindicato nórdico, como Gösta Rehn e o mais famoso Rudolf Meidner. O socialismo democrático de Brodolini indica, e então toma, o caminho da racionalidade e da eficiência de um compromisso igualitário, após ter excluído o caminho da exploração (o caminho natural do capitalismo e seus círculos viciosos tendenciosos). Aqui, nesse ponto, as classes sociais organizadas se encontrarão e se chocarão, uma solução será gerada dialeticamente, mas somente dadas as novas premissas democráticas, socioeconômicas e legais, que por sua vez concretizam as constitucionais. Mas para que os partidos sociais (por trás dos quais, como bem afirmou o líder social-democrata austríaco Bruno Kreisky, sempre surgem classes) pudessem levar a cabo a dialética da qual o poder político pode abster-se, era primeiro necessário que Brodolini fosse um "ministro socialista", "apenas de um lado" . Porque para uma democracia socialista a igualdade de direitos é certamente, mas ela não é verdadeiramente tal sem a igualdade de classes , e sem (que fique claro) a dialética, o conflito e o compromisso (que nunca é harmonia definitiva) que dela derivam.

O sucesso das muitas reformas estratégicas do "Ministério Brodolini" em poucos meses (incluindo a reforma da previdência, a contra os tetos salariais , até mesmo a sugestão e o projeto da reforma da saúde, como documentado em meu livro) é feito dessa cultura política: linear na conduta, complexa na análise, competente nas soluções. Que se insere no momento histórico do protagonismo sindical e operário. E cria uma condição raramente ocorrida no cenário italiano: um sindicato à frente de um grande movimento, unido como nunca antes, e um “ministro socialista” no governo, com as ferramentas técnicas e culturais adequadas. Mas também com a precisa vontade política de sintetizar o movimento da classe e o poder de coalizão do PSI no governo. Depois dos anos cinzentos dos governos de centro-esquerda liderados por Moro (1964-1968), de fato, Brodolini e a corrente socialista liderada por Francesco De Martino não teriam permitido um retorno ao governo sem garantias precisas, começando justamente por " um ministro socialista " para o Partido Trabalhista.

O Estatuto é o resultado de tudo isso, muito além do famoso e para alguns infame “artigo 18” . Criou um sindicato "dentro" do local de trabalho, segundo um critério que em expressão "técnica" se chama "promocional", em respeito, claro, ao sindicato. E então deixando a base dos trabalhadores livre para implementar os instrumentos de representação e negociação básica, que eram em grande parte os Conselhos de Fábrica (e outros depois), dos quais a organização sindical pode se aproximar, por sua vez propulsora (mas não mestra) depois que o Estatuto por sua vez a garantiu e impulsionou. Ainda não se sabe como Giacomo Brodolini se tornou tudo isso, partindo de uma família da nobreza Recanati: seu avô era advogado próximo da elite Giolitti das Marcas, que quase sempre se tornou fascista depois. E o pai certamente não é uma figura imponente, um descendente que não desgosta do fascismo. Giacomo, por outro lado, pertence à grande geração nascida por volta de 1920, aquela que Il Duce teria criado como guerreiros, e que, diante da indigna guerra fascista, transformou-se em partidária e apaixonadamente antifascista.

No caso de Brodolini, passando pelo Partido de Ação, mas a escolha de onde se juntar à Resistência pode ser uma coincidência, como repetiu outro sindicalista socialista e partidário próximo de Brodolini: Piero Boni. Ele se tornou secretário do PdA nas Marcas, mas depois levou grande parte dele para o PSI. Nesse momento, Brodolini mostrou seu talento como líder operário no FILLEA Cgil, e Morandi também o queria no partido, que o próprio Morandi reconstruiria na realidade, cada vez mais capaz de autonomia após a experiência negativa da Frente Popular . O jovem socialista da região de Marche liderará então a CGIL com Di Vittorio, que o respeita muito, a ponto de ser convencido em 1956 a denunciar a invasão soviética da Hungria . E então ele será o protagonista da construção do centro-esquerda, caracterizando (junto com os meses entre 1962 e 1963, cheios de outras reformas de época) a segunda grande fase de implementação, justamente.

Resumindo: este era Giacomo Brodolini . Nascido na elite, ele escolheu as massas trabalhadoras. Nascido no fascismo, ele escolheu a Resistência, a democracia, a República. Com grandes políticos e intelectuais, ou seja, com Francesco De Martino, um dos maiores líderes políticos e historiadores do Direito Romano de todos os tempos, ele construiu decisivamente a proposta política e, com sabedoria, as soluções. Escolheu então, com Bartocci e Giugni, as competências, os técnicos que nunca foram tecnocratas, ou seja, os conjugadores da ciência e do socialismo. Isto era Brodolini: democracia autêntica, porque não há outra, como vemos hoje. E o melhor da nossa história.

DE

Paulo Borioni