Por que a pobreza aumentou em Bogotá e quem é mais afetado?

Em 2024, Bogotá foi a única grande cidade do país onde a pobreza multidimensional aumentou, uma realidade que contrasta com a tendência nacional de melhora. É o que revela o último boletim do Índice de Pobreza Multidimensional (IPM), elaborado pela ProBogotá Região com base em dados do Instituto Nacional de Estatística (DANE).

Segundo esses especialistas, os números mostram que a incidência do IPM na cidade aumentou de 3,6% para 5,4%, representando mais 148.000 pessoas vivendo na pobreza e representando um novo desafio para a cidade em um momento em que o ritmo econômico está contra as autoridades.

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O relatório aponta uma causa clara por trás dessa deterioração: o colapso no acesso aos serviços de saúde, já que a variável "barreiras de acesso à saúde" foi a única do IPM que aumentou sua incidência, passando de 1,5% em 2023 para 4,3% em 2024, gerando uma deterioração tão significativa que explica sozinha o aumento total do IPM em Bogotá.

Segundo o boletim, “a precariedade do sistema de saúde agravou suas deficiências, levando-os a serem classificados como multidimensionalmente pobres”; enquanto a situação é especialmente grave para as mulheres, e em particular para aquelas que chefiam as suas famílias.

Para melhor explicar seu ponto, a ProBogotá destacou que enquanto a pobreza multidimensional era de 4,9% para os homens, no caso das mulheres chegava a 5,8%, embora o número mais alarmante seja observado ao analisar o chefe de família, já que os domicílios chefiados por mulheres têm uma incidência de 7,5%, mais que o dobro daqueles chefiados por homens (3,4%).

Segundo o relatório, "o aumento dessas disparidades de gênero coincide com o aumento acentuado da incidência de barreiras ao acesso aos cuidados de saúde, reforçando a evidência de que o acesso aos serviços de saúde é um fator determinante do bem-estar, especialmente para as mulheres e, em particular, para aquelas que chefiam famílias".

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A análise indica que essas mudanças estão relacionadas à "sobrecarga das Entidades de Promoção da Saúde (EPS), sem uma alocação proporcional de recursos financeiros e logísticos", o que levou a um aumento de 35% na taxa de tutelas médicas, já que 46% dos membros em Bogotá estão inscritos em EPS sob intervenção governamental.

Segundo a ProBogotá, esta crise no sistema de saúde está levando pessoas vulneráveis ​​à pobreza.

Luzes e sombras

Embora tenham sido feitos progressos significativos em outras dimensões do IPM, como a educação, onde o nível de escolaridade e o baixo rendimento escolar caíram para os níveis mais baixos desde 2018, a deterioração da saúde foi grave o suficiente para reverter os ganhos obtidos em outras áreas. Além disso, a variável emprego informal continua sendo a mais prevalente dentro do IPM, pois apesar de uma redução de 1,9 ponto percentual, permanece em 51,3%, demonstrando que o emprego informal continua sendo um problema estrutural.

O relatório também alerta sobre as potenciais consequências de uma reforma trabalhista mal planejada , alertando que um aumento nos custos trabalhistas pode levar a "maior desemprego e mais informalidade, excluindo as populações mais vulneráveis ​​das proteções do emprego formal".

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Finalmente, embora Bogotá continue sendo a região com menor desigualdade urbano-rural, essa convergência se deve mais a uma piora das condições urbanas do que ao progresso nas áreas rurais; Embora a diferença entre áreas rurais e centros urbanos tenha sido reduzida de 8,1 para 5,4 pontos percentuais, isso ocorreu porque o IPM urbano cresceu, não porque o IPM rural melhorou substancialmente.

O caso de Bogotá se torna, portanto, um sinal de alerta de que uma cidade com altos níveis de institucionalização e cobertura social pode regredir se o acesso efetivo aos serviços essenciais não for garantido, especialmente aqueles que determinam a capacidade das pessoas de escapar e permanecer fora da pobreza.