Mais de 1.500 governos locais substituirão seus líderes. A Polônia está passando por uma reestruturação de pessoal.
Desde 2018, chefes de comuna, prefeitos e presidentes de cidades podem servir por no máximo dois mandatos.
Nos últimos 18 anos, 87% dos municípios tiveram mudança de prefeito e, em 2024, 39% dos municípios elegerão novos líderes — o maior número em todo o período analisado.
Entre 2006 e 2024, foram realizados 284 referendos revogatórios, 41 dos quais resultaram na remoção bem-sucedida do prefeito.
Desde 2018, chefes de comuna, prefeitos e presidentes de cidades podem exercer o cargo por no máximo dois mandatos. Já se sabe que essa restrição afetará 61% dos municípios poloneses em 2029. Isso significa uma substituição forçada de líderes em mais de 1.500 governos locais — independentemente de os moradores ainda confiarem seus assuntos a eles, enfatiza o Centro de Análise e Pesquisa da União das Metrópoles Polonesas em seu relatório "Mudanças na Liderança Local".
Os defensores da limitação de mandatos argumentaram que os governos locais poloneses precisavam de sangue novo. Na opinião deles, o relatório afirma que a introdução de limites aos mandatos de chefes de comuna, prefeitos ou presidentes de cidades visa, entre outras coisas, eliminar fenômenos indesejáveis. Tais fenômenos poderiam incluir o surgimento de conexões amplamente definidas e propensas à corrupção, e a formação de grupos de interesse, não necessariamente vinculados ao desenvolvimento do município ou da cidade.
Número de mandatos de chefes de comunas, prefeitos e presidentes eleitos (foto: metropolie.pl)
No entanto, uma análise da União das Metrópoles Polonesas mostra que a tese de "incorporação" de poder é um mito. Nos últimos 18 anos, 87% dos municípios tiveram mudança de liderança e, em 2024, até 39% dos municípios elegerão novos líderes – o maior número em todo o período analisado.
Os municípios rurais são os mais estáveis – em 15% deles, o mesmo prefeito ocupa o cargo desde 2006. No entanto, nas cidades e municípios urbano-rurais, a rotatividade é muito maior. Em média, um em cada três municípios troca de prefeito a cada eleição subsequente. Como você pode ver, os moradores podem julgar por si mesmos quando é hora de mudar.
- enfatiza a UMP.
Uma mudança forçada de poder é uma boa direção?
Municípios onde o governo cumpre o seu segundo mandato (foto: metropolie.pl)
Diante de crises, desafios econômicos e grandes projetos de investimento, podemos nos dar ao luxo de uma reformulação na equipe?
Segundo os autores do relatório, uma revolução no nível municipal ocorrerá após as eleições de 2029. Os prefeitos em exercício não poderão concorrer à reeleição, embora muitos deles ainda desfrutem de altos níveis de apoio dos moradores.
"Não é apenas uma questão de pessoal", comenta Tomasz Fijołek, diretor de assuntos legislativos da União das Metrópoles Polonesas. "É uma questão de estabilidade do desenvolvimento comunitário local. Diante de crises, desafios econômicos e projetos de investimento massivos, podemos nos dar ao luxo de uma reestruturação tão drástica de pessoal?"
Municípios com novas autoridades após as eleições (foto: metropolie.pl)
A UMP enfatiza que as eleições diretas para prefeitos conferem o mandato mais forte no sistema político polonês. O prefeito ou presidente da cidade é responsável perante os moradores, que podem responsabilizá-los nas eleições ou destituí-los por meio de referendo. O relatório estima que, entre 2006 e 2024, foram realizados 284 referendos de destituição, 41 dos quais resultaram na destituição efetiva do prefeito.
O relatório da União das Metrópoles Polonesas não é a primeira voz a rejeitar o sistema de dois mandatos:
A manutenção das restrições introduzidas pela lei de dois mandatos desencoraja claramente os que atuam na vida pública a se candidatarem a cargos públicos locais. Isso ficou evidente nas últimas eleições, em abril de 2024, quando, em mais de 400 municípios do país, apenas um candidato concorreu ao cargo de chefe de comuna, prefeito ou presidente da cidade.
- argumentou o lado do governo local da Comissão Conjunta de Governo e Governo Local em uma posição especial.
- Levando em conta o exposto acima, apelamos pela abolição dos regulamentos que limitam a duração do serviço do cargo de chefe de comuna, prefeito, presidente da cidade e, assim, pela restauração dos direitos eleitorais garantidos na Constituição da República da Polônia aos moradores dos municípios - enfatizaram as autoridades do governo local em seu apelo.
