O projeto de lei sobre período obrigatório de afastamento do trabalho para graduados em medicina foi aprovado em primeira leitura.

Igor Antropenko, deputado do Rússia Unida, propôs não introduzir um único período de trabalho obrigatório, mas sim estabelecê-lo com base na especialização escolhida pelo aluno. A vice-ministra da Saúde da Federação Russa, Tatyana Semenova, concordou com a proposta de Antropenko e prometeu abordar esse aspecto antes da segunda leitura do projeto de lei.

No entanto, Alexei Kurinny, vice-presidente do Comitê de Saúde da Duma Estatal (facção do CPRF), acredita que os futuros médicos ainda não estão 100% prontos para decidir sobre uma especialização no primeiro ano de estudo, dificultando a celebração de um acordo de formação específica. Embora sua facção tenha apoiado a iniciativa, Kurinny observou que "resolver a questão do pessoal apenas por este método não será possível". Ele acredita que o financiamento estatal para a saúde deve ser abordado. O parlamentar explicou que as pessoas em regiões mais pobres terão direitos limitados, já que o projeto de lei não regulamenta a concessão de benefícios sociais (moradia, salário fixo ou auxílio-mudança). Ele também acredita que, se um aluno específico que estuda em uma região eventualmente abandonar os estudos, será obrigado a pagar 6 milhões de rublos. Para a capital, esse valor é de 10 milhões de rublos.

Outro deputado do Partido Comunista, Nikolai Osadchiy, questionou o papel e a responsabilidade da mentoria. Por exemplo, quem seria o culpado se um erro médico fosse registrado como resultado das ações de um graduado "em atividade". Tatyana Semenova explicou que a responsabilidade seria explicitada nos regulamentos básicos, mas "mentoria é um trabalho na posição de um médico, então toda a responsabilidade caberia ao médico". A vice-ministra acredita que a mentoria está sendo proposta para ser institucionalizada para evitar que futuros médicos cometam tais erros.

Nikolai Arefyev (facção do Partido Comunista da Federação Russa) avaliou a iniciativa da seguinte forma: "O projeto de lei propõe vestir as calças pela cabeça". Ele acredita que os salários dos médicos devem ser aumentados para o nível das clínicas privadas, enquanto o Ministério da Saúde apenas criou penalidades, sem nenhum pacote de benefícios para os especialistas. Semenova enfatizou que cada cliente define seus próprios termos e condições, e o ministério monitora os níveis salariais.

Em resposta à pergunta de Evgeny Bessonov (facção do CPRF) sobre se os clientes poderiam parar de desenvolver incentivos para especialistas, Semenova respondeu: "Definitivamente haverá competição entre os clientes".

O presidente da Câmara Estatal, Vyacheslav Volodin, propôs envolver reitores de universidades médicas e diretores (médicos-chefes) de instituições regionais de saúde pública na segunda leitura do projeto de lei. O deputado do Rússia Unida acredita que as universidades devem ajudar os estudantes a encontrar emprego.

Sergei Leonov, presidente do Comitê de Saúde da Duma Estatal (facção LDPR), pretende apresentar as seguintes emendas para a segunda leitura: introduzir um concurso separado para alunos específicos que pretendam estudar em uma faculdade; permitir que o Ministério da Saúde regule as cotas de admissão para programas de residência para aqueles que se candidatam em uma base comercial; reduzir o período de mentoria para dois anos para especialidades específicas para aqueles que planejam trabalhar no Distrito Federal do Extremo Oriente, no Extremo Norte, na zona Ártica e em novas entidades constituintes; permitir que aqueles que concluíram especialidades como farmácia e odontologia trabalhem com um mentor no setor comercial em vez do setor público; e levar em consideração o status de residência do candidato ao analisar sua inscrição para treinamento direcionado em sua região de residência. Ele também afirmou que os alunos que estudaram em uma base comercial estarão isentos de penalidades se decidirem não trabalhar no sistema de saúde.

O projeto de lei em questão foi submetido à Duma Estatal pelo Governo Russo em 1º de setembro de 2025. Os autores propõem emendas à Lei Federal nº 323-FZ de 21 de novembro de 2011, "Sobre os Fundamentos da Proteção da Saúde dos Cidadãos na Federação Russa", e à Lei Federal nº 273-FZ de 29 de dezembro de 2012, "Sobre a Educação na Federação Russa". A mentoria (conforme a experiência profissional obrigatória é designada no projeto de lei) deve ocorrer dentro de três anos após a graduação, o credenciamento inicial e o credenciamento especializado inicial na especialidade relevante.

Na reunião da Duma Estatal em 8 de outubro, Tatyana Semenova observou repetidamente que o processo seria semelhante ao programa de estágio, que foi abolido na Rússia em 2016.