Auditor geral encontra longos atrasos no processo de solicitação de status indiano

A sede do Serviço de Serviços Indígenas do Canadá leva em média mais de um ano para processar solicitações de status indígena, de acordo com um novo relatório do auditor geral do Canadá.

A auditoria constatou que, no período de 2019 a 2024, embora exista um padrão de serviço que exige a tomada de decisões em até seis meses, mais de 80% dos pedidos processados ​​pela sede do Serviço de Serviços Indígenas do Canadá (ISC) excederam esse prazo. O tempo médio de processamento foi de pouco menos de 16 meses.

"As pessoas estão esperando muito tempo por decisões", disse a Auditora Geral Karen Hogan em uma entrevista coletiva em Ottawa na terça-feira.

"O registro sob a Lei dos Índios desempenha um papel central no reconhecimento dos povos das Primeiras Nações sob a lei canadense."

O relatório observa que os longos tempos de espera são uma barreira para acessar serviços vitais, como moradia na reserva, benefícios de saúde e auxílio financeiro para educação pós-secundária.

"Levar 16 meses para tomar uma decisão é muito tempo para alguém esperar para descobrir se pode acessar os benefícios aos quais tem direito segundo a lei canadense", disse Hogan.

"Acho que muitos se perguntariam se o Serviço Público Canadense consegue processar um documento importante como um passaporte em tempo hábil, por que não pode tomar uma decisão sob a Lei de Registro de forma mais rápida?"

12.000 pedidos pendentes

O relatório diz que a sede do Serviço Indígena do Canadá e seus escritórios regionais tomaram decisões sobre cerca de 140.000 pedidos de registro de abril de 2019 a março de 2024. Pouco mais de 58.000 deles estavam relacionados às emendas do Projeto de Lei S-3 à Lei dos Índios, destinadas a corrigir desigualdades baseadas no sexo.

Houve um acúmulo de quase 12.000 solicitações, com quase 1.500 delas atrasadas por mais de dois anos.

O relatório recomenda que o ISC examine seu processamento de solicitações para encontrar maneiras de reduzir o tempo de espera e estabeleça um plano para reduzir o acúmulo de processos.

Os escritórios regionais dos departamentos, que processam apenas solicitações não complexas, tomaram cerca de 40% das decisões sobre solicitações durante o período. Nesses locais, as decisões foram tomadas no mesmo dia para 22% das solicitações. Em média, as decisões levaram 44 dias.

O relatório também descobriu que o departamento não conseguiu demonstrar que a maioria dos funcionários que tomavam decisões finais sobre os pedidos haviam passado pelo treinamento e certificação necessários.

A auditoria também recomenda que o ISC implemente totalmente as políticas que possui para processar solicitações, incluindo treinamento e certificação para aqueles que tomam decisões.

A resposta do ISC no relatório diz: "Em 31 de março de 2025, todos os oficiais que tomam decisões em nome do Registrador Indiano foram certificados sob o novo treinamento padronizado com requisitos de recertificação a cada três anos."

Abaixo do salário mínimo para registradores comunitários

O Serviço de Serviços Indígenas do Canadá (Indigenous Services Canada) tem a obrigação de transferir gradualmente responsabilidades para as comunidades das Primeiras Nações. O departamento está financiando administradores de registro comunitários para apoiar a execução do programa de registro.

No entanto, a auditoria afirma que a fórmula de financiamento para esses cargos permanece relativamente inalterada desde 1994. Quase 30% das comunidades com administradores de registro recebem o financiamento mínimo de US$ 5.000 por ano para preencher o cargo.

"O departamento observou que isso equivale a sustentar um administrador de registro comunitário um dia por semana por US$ 12,80/hora — o que é abaixo do salário mínimo em todas as províncias e territórios", diz o relatório.

"Sem financiamento adequado e a capacidade de serem devidamente treinadas, as comunidades das Primeiras Nações não estarão bem equipadas para enfrentar isso", disse Hogan.

O relatório recomenda que o ISC trabalhe com comunidades das Primeiras Nações e conselhos tribais para revisar e atualizar este modelo de financiamento.

No relatório, o ISC concorda com a recomendação, mas diz que atualmente não tem uma fonte de financiamento para conceder quaisquer aumentos na remuneração.

Ministro concorda com recomendações

Em uma declaração , a Ministra de Serviços Indígenas, Mandy Gull-Masty, disse que concorda com as recomendações do relatório e vê a auditoria como uma ferramenta para aumentar a justiça e a eficiência do processo de registro.

Ela disse que está sendo feito um trabalho para migrar os formulários em papel para o formato digital, em um esforço para reduzir os tempos de processamento e minimizar erros.

"No mês passado, também anunciei a introdução do Projeto de Lei S-2 no Senado, que aborda algumas das desigualdades restantes nas disposições sobre registro e filiação a bandas da Lei dos Índios", disse Gull-Masty no comunicado.

Este projeto de lei garantiria tratamento igualitário para pessoas com histórico familiar de emancipação, onde os povos das Primeiras Nações seriam encorajados a abrir mão de seu status, apoiaria aqueles que desejam cancelar o registro e permitiria que mulheres que foram automaticamente transferidas para o bando de seus maridos tivessem a oportunidade de se reafiliar ao seu bando natal.

"O Serviço de Serviços Indígenas do Canadá está trabalhando em parceria com as comunidades das Primeiras Nações para garantir que os serviços de registro sejam prestados com integridade, respeito e um forte foco no atendimento ao cliente", disse Gull-Masty no comunicado.