Дональд Трамп выдает себя за спасителя около 170 миллионов пользователей TikTok в США, хотя когда-то он сам хотел запретить приложение

TikTok только что основал дочернюю компанию в Швейцарии, а в США приложение, а значит и сама компания, скорее всего, будут закрыты. История рассказывается быстро: закон, принятый Конгрессом США в прошлом году, фактически делает невозможным использование приложения и вынуждает продать его американской компании. Жалобы TikTok на нарушения Первой поправки, конституционной гарантии свободы слова, остались безуспешными на всех уровнях.

Верховный суд единогласно постановил, что закон не запрещает контент, распространяемый TikTok. В первую очередь это направлено на предотвращение неправомерного использования пользовательских данных и их возможного раскрытия китайским властям, к чему может быть принуждена материнская компания Bytedance. Это означает, что свобода выражения мнения не затронута по сути, и закон служит законной цели. Закон, который в то время поддержали демократы и республиканцы, вступил бы в силу за день до вступления Трампа в должность. Одним из первых решений Трампа на посту президента стало предоставление отсрочки на два с половиной месяца.

Если присмотреться, то в этой истории много несоответствий. Это началось с отсрочки, предоставленной Трампом. Это обязывает Министерство юстиции пока терпеть несоблюдение закона. В самом законе указана дата вступления в силу. Президент не может отменить акт Конгресса. Разделение властей этого не допускает. Однако на практике Трамп делает именно это, как он делал и с многочисленными другими указами.

Трамп хочет расширить полномочия исполнительной власти за счет законодательной. Тот же президент Трамп во время своего первого срока на посту президента пытался сделать то же самое, что и Конгресс, издав указ: либо запретить распространение приложения TikTok, либо заставить Bytedance продать его американской компании. Суды положили конец этой попытке. Теперь Трамп резко изменил свою позицию, вероятно, он хочет выставить себя спасителем около 170 миллионов пользователей TikTok в США.

Bytedance, как владелец Tiktok, вероятно, является компанией, зарегистрированной в Китае, но около 60 процентов акций принадлежат иностранным инвесторам, включая такие известные компании, как Blackrock, Carlyle Group и Softbank, которые в значительной степени контролируются американцами. Так что TikTok не такой уж и китайский, как кажется.

Закон не является фактическим запретом TikTok, хотя СМИ часто говорят о запрете. Вместо этого американским компаниям будет запрещено распространять, поддерживать или вносить вклад в приложение. Остается неясным, в какой степени приложение могло бы продолжать использоваться в том же объеме, что и раньше, несмотря на этот запрет. Учитывая политические последствия и возможные финансовые санкции, американские компании быстро отреагировали и прекратили всю поддержку. Сам TikTok также временно закрыл доступ, хотя неясно, было ли это обязательным. Предполагается, что на Трампа следует оказать давление, поскольку приложением пользуются миллионы американцев. Это давление, очевидно, имело эффект. Из-за временного запрета многие пользователи перешли на другие китайские приложения, такие как Rednote, которое имеет гораздо более сильную китайскую направленность, чем TikTok. Будучи массовым явлением, это явно противоречило бы соображениям Конгресса.

Он оправдал меры против TikTok тем, что приложение угрожает безопасности США. Эти соображения безопасности, защищаемые Верховным судом, кажутся гораздо менее существенными, чем кажутся. До недавнего времени большую часть пользовательских данных можно было приобрести у брокеров данных. Новый закон это запретил. Но в конечном итоге именно США разрешают торговлю данными и их использование, поскольку уровень защиты данных очень низок.

Закон о TikTok теперь создает в США различные категории порталов, на которые распространяются различные правовые режимы. У американских провайдеров очень низкий уровень защиты данных, в то время как у иностранных порталов, контролируемых враждебными государствами, уровень защиты данных очень высокий. В особенности это затронуло Китай и Россию. Это означает, что соображения политической власти затмевают аспекты безопасности. Учитывая, что президент США и Илон Маск являются владельцами социальных сетей, возникает вопрос, в какой степени здесь также играет роль экономический интерес. Очевидно, что Конгресс в его нынешнем составе не будет ни усиливать защиту данных, ни вводить более эффективное регулирование платформ.

Несмотря на все противоречия, ясно одно: TikTok грозит закрытие в США. Будет ли то же самое происходить и в Европе? Европейское законодательство о защите данных, безусловно, намного эффективнее американского.

Урс Саксер — юрист и профессор Цюрихского университета. Он специализируется на конституционном праве и праве СМИ.