Европа в дилемме Трампа-Путина: куда движется континент после ухода США?

Брюссель. Вооруженный обаянием и тактическим мастерством, президент Франции Эммануэль Макрон отправился в Вашингтон, чтобы разрядить новую напряженность между Соединенными Штатами и Европой. В хорошем настроении француз сидел в Овальном кабинете рядом с президентом США Дональдом Трампом и использовал свою проверенную тактику: «Мы личные друзья», — объяснил Макрон с многозначительной ухмылкой и искоса взглянув на Трампа. Он приехал в Вашингтон как друг.

В Белом доме самопровозглашенный шептун Трампа из Парижа попытался воззвать к тщеславию бывшего шоумена и уладить большую политику «между друзьями». Разговор между мужчинами, которым не позволено проявлять слабость на мировой арене. Ни против России, ни против Китая. Макрон — новый посредник Европы в Овальном кабинете?

Всего несколько месяцев назад Трамп и его жена пользовались гостеприимством Макронов во Франции. Республиканец до сих пор в восторге от своего визита в отреставрированный собор Парижской Богоматери и эксклюзивного ужина с французом. У него «совершенно особые отношения с Францией и с этим джентльменом справа от него», — с восторгом отозвался президент США о Макроне на этой неделе.

Торжественная дата: Дональд Трамп (в центре) приезжает в Париж в конце прошлого года на открытие собора Парижской Богоматери.

Источник: IMAGO/ABACAPRESS

Макрон воспользовался этим моментом и осмелился резко возразить Трампу, заявив, что Европа предоставила Украине лишь кредиты. Француз нежно положил руку на запястье президента США и поправил его: «Нет, честно говоря, мы за все заплатили». 60 процентов всей помощи поступило из Европы. На мгновение Трамп, казалось, был совершенно ошеломлен.

Но Макрон не единственный, у кого есть билет в Вашингтон. В наши дни ведущие европейские политики общаются друг с другом. За несколько недель Трамп пошатнул многолетний союз между США и Европой. Украина теперь даже рискует потерять необходимую ей в борьбе за выживание помощь США. Трамп настаивает на быстром заключении сделки с Путиным — при значительных уступках со стороны Киева.

Переговоры с Путиным напрямую влияют на безопасность Европы. Глава Кремля хочет не только завоевать украинскую территорию, но и реорганизовать всю архитектуру европейской безопасности, предупреждает министр иностранных дел Эстонии Маргус Цахкна в интервью RedaktionsNetzwerk Deutschland (RND). «Путин хочет положить конец присутствию НАТО в регионе, но это имеет основополагающее значение для нашей безопасности».

Министр иностранных дел Эстонии Маргус Цахкна с тревогой смотрит на встречу Трампа и Путина.

Источник: фотоальянс / ZUMAPRESS.com | Аттила Хусейннов

Министр иностранных дел опасается, что Трамп освободит российского правителя от западной изоляции и реабилитирует его. «Трамп, похоже, не воспринимает преступления, совершенные Путиным на Украине, очень серьезно», — сказал Цахкна. Европа не должна позволить Трампу переписать историю в ходе быстрой сделки. Он обеспокоен анонсированной встречей Трампа и Путина, на которой «ожидается, что два президента будут вести переговоры на равных». С его точки зрения, это была серьезная ошибка. Однако все указывает на то, что Россия возвращается на большую арену в качестве крупной державы.

В ЕС все чаще раздаются голоса, предупреждающие, что Трамп, Путин и Си могут разделить мир между собой. Каково место Европы в новом мировом порядке? «Европа не играет в одной лиге с такими крупными державами, как США, Китай и Россия, но может быть влиятельной державой среднего уровня, как Саудовская Аравия, Индия или Турция», — считает эксперт по оборонной политике ЕС Гезине Вебер из Германского фонда Маршалла (GMF).

Но речь идет не только о политических играх за власть. Неясно, будут ли американские войска, американские системы вооружения и ядерный зонтик США продолжать гарантировать безопасность Европы. Трамп посеял сомнения относительно того, будут ли США защищать своих союзников по НАТО в чрезвычайной ситуации. «Основы европейской безопасности уже рушатся», — предупреждает Вебер. Одним из последствий сближения Трампа с Россией является то, что США уже пересматривают схему размещения своих войск, и частичный вывод может оказаться неизбежным. Теперь вопрос в следующем: может ли Европа взять сдерживание в свои руки и хочет ли она это сделать?

За кулисами институтов ЕС уже разыгрываются сценарии, призванные определить, сможет ли Европа вообще проводить независимую политику безопасности. Лучший сценарий в Брюсселе заключается в том, что США выведут лишь часть своих сухопутных войск, но ядерный зонтик останется. Худший сценарий? Беззащитная Европа перед лицом высоковооруженной ядерной державы — России, которая также может подвергнуться ядерному шантажу со стороны Москвы. И никто уже не исключает категорически такой сценарий.

В настоящее время европейцы по-прежнему отказываются думать о собственной обороне не с меньшими, а вообще без участия США, считает эксперт по безопасности Вебер. Необходимо изменить парадигму в сознании людей. Но ясно одно: «Будь то миротворческие силы или гарантии безопасности, реальное сдерживание невозможно в краткосрочной перспективе без Соединенных Штатов». Европа могла бы подумать о ядерной обороне по-европейски и включить в стратегию французское и британское ядерное оружие. Однако их воздействие будет гораздо меньшим, чем у ядерного оружия США, поскольку оно нацелено на стратегические цели, а не на всеобъемлющее сдерживание. «Это означает, что значительная часть потенциала сдерживания Европы утрачена», — говорит Вебер.

Перспектива остаться практически без американской поддержки через несколько месяцев — это не просто домыслы. «Нельзя полагать, что присутствие США будет длиться вечно», — недвусмысленно предупредил министр обороны США Пит Хегсет в кулуарах своего визита в Европу.

Последствия будут колоссальными и дорогостоящими: если Европе придется защищаться от России без поддержки США, это будет стоить инвестиций в размере около 250 миллиардов евро в год, согласно анализу брюссельского аналитического центра Bruegel и Кильского института мировой экономики (IfW Kiel). Необходимо 50 дополнительных бригад общей численностью 300 000 солдат, а также 1400 новых боевых танков и 2000 бронетранспортеров. «С экономической точки зрения это относительно управляемо, учитывая экономическую мощь ЕС; дополнительные расходы составят всего около 1,5 процента от валового внутреннего продукта ЕС», — говорит Гунтрам Вольф из Кильского института мировой экономики. Гораздо меньше, чем, например, на управление кризисом во время пандемии COVID.

Авторы исследования предлагают увеличить расходы Европы на оборону с нынешних 2 процентов до 3,5–4 процентов от объема производства в год. Это позволило бы получить дополнительно 250 миллиардов евро в год. С другой стороны, набор и обучение еще 300 000 солдат вряд ли осуществимы.

Европейский союз озадачен скоростью и односторонними действиями, с которыми Дональд Трамп меняет архитектуру безопасности Европы, не консультируясь с теми, кого это затрагивает. Дипломаты задаются вопросом, придерживаются ли США хотя бы продуманной стратегии в отношении Украины, не говоря уже о Европе. За противоречивыми сигналами из Вашингтона следят с тревогой. Никто не знает, на что можно положиться. Высокопоставленные дипломаты жалуются, что сообщения специально отобранных Трампом министров и специальных советников кажутся хаотичными и зачастую нескоординированными. Некоторых актеров за закрытыми дверями даже называют «некомпетентными».

Также остается неясным, к чьим советам в конечном итоге прислушается Трамп. Европейцам пришлось усвоить этот урок на собственном горьком опыте во время его первого срока пребывания у власти: соглашения с его советниками часто оказывались недолговечными, поскольку впоследствии президент просто отказывался от них.

Вот почему европейцы хотят вести переговоры напрямую с новым переговорщиком в Белом доме, но кто заключает сделки для Европы? Президент Франции Эммануэль Макрон был бы только рад взять на себя эту роль. Будучи ярым сторонником европейской стратегической автономии, он выступает за усиление роли европейцев в вопросах безопасности. В своем рвении он в сжатые сроки созвал два саммита — один для крупных государств ЕС и один для мелких, — чтобы объединить глав правительств вокруг себя. Однако он не получил мандата на переговоры с президентом США.

Лучшие отношения: В начале января Трамп принял премьер-министра Италии Джорджию Мелони в своем поместье Мар-а-Лаго во Флориде.

Источник: IMAGO/ZUMA Press

Вместо этого обе встречи вызвали разочарование и конфликт и закончились катастрофой без каких-либо ощутимых результатов. Премьер-министр Греции Кириакос Мицотакис был возмущен, поскольку чувствовал, что его проигнорировали на первой встрече «больших» стран. С другой стороны, премьер-министр Италии Джорджия Мелони разгневалась на Макрона, поскольку она считает себя естественным контактным лицом Трампа. «Он затмил всех», — говорят в кругах ЕС.

Макрон привык к встречному ветру. Его неоднократно критиковали за требование, чтобы Европа стала более независимой от США. Но теперь он видит, что его взгляды подтвердились. «Сегодня европейцы согласны с тем, что Макрон был прав. «Макрон теперь видит себя законным партнером по переговорам против Трампа», — заявил эксперт GMF Вебер. Она отмечает, что Трамп уже знаком с Макроном по его первому сроку пребывания у власти. «А Трампу нравится такой стиль политики, при котором мужчины договариваются между собой», — добавляет она.

Теперь государства ЕС предпринимают новую попытку: на официальном специальном саммите 6 марта председатель Совета ЕС Антонио Коста хочет договориться об общей линии и ощутимых результатах в отношении мирных переговоров США и роли Европы. Первоначальная подготовка уже ведется: в среду Коста запланировал краткосрочную видеоконференцию со всеми государствами ЕС, чтобы Макрон мог предоставить конфиденциальную информацию о своем разговоре с Трампом. Одно предложение находится на рассмотрении: Европа могла бы назначить специального представителя по Украине для ведения переговоров от имени команды Трампа. К участию в проекте также планируется привлечь представителей стран, не входящих в ЕС, в том числе премьер-министра Великобритании Кира Стармера.

Стармер встретится с Трампом в этот четверг и хочет убедить его в предоставлении широких гарантий защиты США для Украины убеждать. Для европейцев ясно одно: без военной поддержки США Украина может столкнуться с новым нападением со стороны России. Остается только один вопрос: удастся ли убедить Трампа.