Шанс для Вагенкнехта? Бывший председатель Конституционного суда называет избирательный процесс «не лишенным проблем»

В итоге не хватило около 13 400 голосов. Альянс «Сахра Вагенкнехт» (BSW), добившийся поразительного успеха на выборах за свою короткую историю, едва не преодолел пятипроцентный барьер на федеральных выборах . Таким образом, если все останется так, партия не будет заседать в парламенте. В понедельник руководство BSW объявило, что проведет «юридическую проверку» результата.

Лидер партии Сара Вагенкнехт оправдывала это 230 000 зарегистрированных избирателей за рубежом: из-за коротких сроков до новых выборов многие не смогли бы проголосовать. Ранее СМИ сообщали, что многие немцы, проживающие за рубежом, не получили документы для голосования по почте. Теоретически это могло бы иметь решающее значение для BSW. Депутат Европарламента Фабио Де Маси даже намекнул на возможный иск в Федеральный конституционный суд. Может ли это быть успешным?

Ханс-Юрген Папьер был председателем Верховного суда до 2010 года. Учитывая, что выборы должны соответствовать принципу всеобщности в соответствии с законом, «процесс, окружающий текущие выборы немцев за рубежом, не является беспроблемным с конституционной точки зрения», - заявил Папьер в интервью Berliner Zeitung. «Все граждане в принципе должны иметь возможность участвовать в выборах».

Ханс-Юрген Папиер о выборах: Бундестаг принимает решения от своего имени

Жесткие сроки действительно установлены Основным законом , говорит Папье. В случае роспуска Бундестага новые выборы состоятся в течение 60 дней. «Однако избирательную процедуру для немцев, проживающих за рубежом, можно было бы заблаговременно адаптировать к этим временным ограничениям и текущим обстоятельствам, чтобы эта группа имеющих право голоса избирателей могла реально реализовать свое право голоса», — говорит бывший председатель Конституционного суда.

Необходимость учета возможных избирательных ошибок зависит от того, в какой степени они имеют отношение к выборам. «Поэтому должна быть конкретная и не совсем отдаленная возможность того, что ошибки на выборах могут повлиять на распределение мест». Это возможно: в конце концов, BSW не хватает всего нескольких тысяч голосов. На данный момент он не может судить об этом, поскольку избирательный процесс все еще уточняется, сказал Папье.

Прежде чем Конституционный суд сможет рассмотреть результаты выборов, этим вопросом должен заняться Бундестаг. Там избирательная комиссия рассматривает жалобы. Ханс-Юрген Папиер видит в этом проблему: процедура проверки выборов «крайне неудовлетворительно урегулирована в Основном законе», — говорит он. «Проверка результатов выборов — это прежде всего дело Бундестага, который в определенной степени принимает решения от своего имени. Апелляция в Федеральный конституционный суд допускается только против решения Бундестага. Поэтому вряд ли следует ожидать принятия своевременных решений в контексте обзора выборов». Необходимость в правовой реформе назрела давно. Но ничего не произошло.

Федеральные выборы: партийный юрист видит «необходимость в судебном разбирательстве»

Эксперт по партийному праву Софи Шёнбергер может понять разочарование партии Вагенкнехта. «Я прекрасно понимаю этот гнев и вижу срочную необходимость в судебном разбирательстве», — говорит ученый-правовед. Тем не менее она не считает, что оспаривание результатов выборов может принести какие-либо перспективы. С юридической точки зрения не существует «права на наиболее удобный способ участия в выборах». Федеральный конституционный суд прямо заявил об этом в ходе последних выборов в Берлине. «В этом отношении голосование по почте только расширяет возможности, доступные немцам, проживающим за рубежом», — заявил Шёнбергер этой газете. Теоретически каждый человек имел бы возможность проголосовать на местном уровне, т. е. в Германии, и, следовательно, не был бы лишен права голоса.

«Тот факт, что во многих случаях это фактически невозможно для тех, кого затрагивает переезд, по сути, является риском для их собственной жизни из-за их решения переехать за границу», — говорит эксперт по партийному праву. Тем не менее, следует срочно рассмотреть вопрос о том, нельзя ли существенно облегчить возможность голосования для немцев, проживающих за рубежом. Например, вполне возможно, что им будет разрешено голосовать в посольствах.

Влияние на распределение мест? Вероятно, нет необходимости в точных доказательствах.

Никлас Симон из Фрайбургского университета также не считает перспективным оспаривание результатов выборов. Научный сотрудник заканчивает докторскую диссертацию в Институте публичного права и недавно написал статью для «Verfassungsblog» о голосовании немцев, проживающих за рубежом. В принципе, вполне возможно, что дополнительные голоса BSW окажут влияние на распределение мест. «Тем более, что Федеральный конституционный суд не требует точных доказательств этого, а только конкретную возможность», — говорит Саймон. «Однако большинство проблем возникло при голосовании по почте немцев, проживающих за пределами Европы, которые, однако, составляют лишь небольшую часть немцев, проживающих за рубежом».

Кроме того, по мнению Конституционного суда, может приниматься во внимание потенциальное поведение избирателей. «Поэтому BSW не сможет просто утверждать, что следует исходить из того, что все те, чьи бюллетени не пришли, проголосовали за BSW». Поэтому его соответствие мандату никоим образом не является бесспорным.

По словам Никласа Симона, процесс пересмотра результатов выборов, скорее всего, провалится. На данный момент создается впечатление, что федеральный уполномоченный по выборам, местные власти и иностранные миссии сделали все возможное, чтобы обеспечить участие людей в выборах, «в частности, расширив использование официального курьерского маршрута», — говорит он. «Таким образом, вы не нарушили никаких правил». Саймон считает, что если Конституционный суд примет иное мнение, то недействительными придется признать все федеральные выборы, а не только их часть. «Проблемы с голосованием по почте для немцев, проживающих за рубежом, затронули не только отдельные избирательные округа, но и выборы в целом». Согласно прецедентному праву, теперь это возможно в исключительных случаях.