Совет Безопасности ООН проголосовал за дружественную Москве резолюцию по Украине

В споре между США и Европой по поводу хода войны на Украине президент США Дональд Трамп заручился поддержкой Совета Безопасности ООН. Самый влиятельный орган ООН, в состав которого входят 15 членов, проголосовал в Нью-Йорке за дружественную Москве резолюцию по Украине от правительства США. После многочисленных вето со стороны России это было первое совместное решение о начале войны с момента вторжения в Украину три года назад. Однако на Генеральной Ассамблее ООН перед всеми 193 членами правительство США не смогло провести резолюцию с той же формулировкой.

Трамп подчеркнул свой риторический отход от Украины и поворот к главе Кремля Владимиру Путину дипломатическим шагом в Организации Объединенных Наций. В предлагаемой резолюции под названием «Путь к миру» Москва не названа агрессором в войне, не содержится призыва к выводу российских войск и не упоминается территориальная целостность Украины. Все, что требуется, — это скорейшее прекращение войны, без указания каких-либо условий.

В Совете Безопасности текст получил большинство в 10 из 15 голосов. Россия и Китай, в частности, проголосовали вместе с США, в то время как все пять европейских стран Совета — Великобритания, Франция и непостоянные члены Словения, Дания и Греция — воздержались. Резолюции Совета Безопасности ООН являются обязательными в соответствии с международным правом.

Теоретически право вето есть у Великобритании и Франции, но они им не пользовались с 1989 года. Изменение этой практики было бы истолковано как существенный разрыв с их дипломатической линией, от которой обе страны, вероятно, не хотели отказываться, пока европейцы изо всех сил пытаются достичь взаимопонимания с Трампом.

Углубление недавно возникшего раскола между трансатлантическими партнерами также произошло бы в неподходящее время, поскольку президент Франции Эммануэль Макрон пытался найти общие позиции с Трампом во время своего визита в Вашингтон в понедельник. Однако дипломатические круги сообщили Германскому агентству печати, что возможность наложения вето рассматривалась до последней минуты.

Посол Великобритании в ООН Барбара Вудворд на заседании однозначно высказалась против резолюции: «Не может быть никакого уравнения между Россией и Украиной, когда этот орган обсуждает эту войну». Москва виновата в развязывании агрессивной войны против суверенного государства, которая унесла сотни тысяч человеческих жизней. Посол Франции Николя де Ривьер заявил: «Нигде не будет мира и безопасности, если агрессия будет поощряться».

Исполняющая обязанности посла США Дороти Ши, с другой стороны, заявила, что мир находится «на грани истории» и что мир необходим как можно скорее. Она также хотела успокоить европейцев: «Мы прислушиваемся к нашим европейским коллегам, когда они говорят, что хотят прочного мира, но не любой ценой», — сказала она. Они хотели заверить их, что США также стремятся к «прочному миру». Резолюция не является мирным соглашением и не влечет за собой никаких издержек.

Между тем Россия заявила о хорошем первом шаге, а Китай заявил, что поддерживает американо-российские усилия по достижению мира. Трамп, скорее всего, воспримет голосование Совета Безопасности как знак поддержки его попытки принудить к миру вместе с Путиным, даже против воли Украины, если это необходимо.

Однако этот шаг Трампа также встретил значительное сопротивление в Организации Объединенных Наций . До голосования в Совете Безопасности США уже пытались получить всемирное одобрение изменения курса в войне на Украине, внеся идентичный проект резолюции в Генеральную Ассамблею ООН.

Однако крупнейший орган ООН воспрепятствовал принятию прокремлевской резолюции: ряд поправок от стран ЕС, Украины и Великобритании получили необходимое большинство голосов 193 членов ООН, так что в американском тексте Россия впоследствии была четко названа агрессором и в решающих моментах была переосмыслена в украинском смысле.

В конечном итоге Вашингтон воздержался от голосования по измененной резолюции, как и Китай, в то время как Россия и семь других государств проголосовали против. За проголосовали 93 страны, включая Германию и большинство государств ЕС, что значительно меньше поддержки Киева, чем в предыдущих аналогичных резолюциях.

Вторая резолюция Генеральной Ассамблеи, подготовленная самой Украиной совместно с делегацией ЕС, также собрала много воздержавшихся, что рассматривается как дистанцирование этих стран от спора между США и Европой по поводу политики в отношении Украины. Венгрия, правительство которой считается крайне дружественным Трампу, отделилась и явно встала на сторону Вашингтона. Эксперт ООН Ричард Гоуэн из аналитического центра Crisis Group рассказал о довольно успешной европейской защите Украины в Нью-Йорке в отношении Генеральной Ассамблеи. Однако он также подчеркнул, что стремление многих стран так называемого глобального Юга к быстрому миру очевидно. Хотя подход США отражает это желание, он также заставил нервничать многих членов ООН, поскольку он игнорирует международное право, призванное защищать малые государства от нападений.