ICE тихо смягчает правила проведения рейдов в зданиях суда

Иммиграционная и таможенная полиция тихо отменила руководство, которое рекомендовало агентам ICE , проводящим рейды в зданиях суда, принимать меры для избежания нарушения государственных и местных законов при проведении гражданских иммиграционных арестов. Незаметное изменение политики может привести к эскалации тактики правоприменения и правовым спорам.

Пересмотренное руководство по политике, недавно опубликованное на сайте ICE и рассмотренное WIRED, раскрывает усилия агентства по повышению дискреционности и автономии федеральных агентов, производящих аресты в зданиях суда и около них — одна из наиболее агрессивных инициатив, применяемых администрацией Трампа в рамках ее тотального наступления на мигрантов по всей территории Соединенных Штатов и их территорий. О пересмотре политики ранее не сообщалось.

За последние недели агенты ICE провели громкие аресты иммигрантов, присутствовавших на обычных судебных слушаниях, в рамках усилий администрации по проведению того, что Трамп называет крупнейшей кампанией по депортации в истории Америки.

Изменение в руководстве происходит на фоне масштабных рейдов ICE по всей территории США, некоторые из которых вызывают протесты и ожесточенные столкновения с гражданами, угрожая подрывом местной автономии и демократического управления деятельностью правоохранительных органов в общинах, а также еще больше размывая грань между гражданским и уголовным правоприменением.

Временное руководство, выпущенное в январе бывшим исполняющим обязанности директора ICE Калебом Вителло, предписывало агентам обеспечить, чтобы аресты в здании суда «не были исключены законами, установленными юрисдикцией, в которой будут осуществляться принудительные действия». Тодд Лайонс, нынешний исполняющий обязанности директора, выпустил заменяющую служебную записку от 27 мая, в которой удаляются положения о соблюдении местных законов и уставов, ограничивающие агентов ICE в выполнении «принудительных действий» в зданиях судов или вблизи них.

«Старая политика требовала от ICE консультироваться с юридическим консультантом, чтобы определить, может ли арест в здании суда или около него нарушить нефедеральный закон. Новая политика устраняет это требование», — говорит Энтони Энрикес, вице-президент RFK Human Rights, некоммерческой организации по защите прав человека. «Теперь эти часто сложные юридические вопросы выносятся на рассмотрение линейного офицера, неподготовленного к местным законам».

«Это, безусловно, очередная попытка развязать и расширить правоохранительные операции ICE без учета законов штата», — говорит Эмма Уингер, заместитель юридического директора Американского иммиграционного совета.

Федеральные руководящие принципы не являются юридически обязательными, но на практике имеют силу закона, устанавливая процедуры, которым должны следовать агенты ICE при проведении операций по обеспечению соблюдения закона.

В ответ на просьбу прокомментировать ситуацию представитель ICE Майк Альварес сослался на меморандум от 27 мая. ICE отказалась уточнить, продолжит ли она учитывать политику местных судов и протоколы безопасности во время принудительных действий.

Вителло, ответственный за выпуск первоначального руководства, был назначен исполняющим обязанности директора ICE президентом Дональдом Трампом вскоре после инаугурации. Вителло был отстранен в конце февраля и, как сообщается, переведен на должность руководителя операций агентства по депортации . Лайонс занял пост исполняющего обязанности директора в марте.

Ранее администрация Байдена ограничила действия ICE в зданиях судов и вокруг них в 2021 году, заявив, что аресты, которые, как сообщается, резко возросли во время первого срока Трампа, «оказали сдерживающее воздействие на готовность людей приходить в суд или сотрудничать с правоохранительными органами».

Политика ICE продолжает рекомендовать агентам «в целом избегать» действий вокруг судов, сосредоточенных на гражданских делах (подавляющее большинство иммиграционных дел носят гражданский характер), без разрешения высокопоставленного руководителя. Однако при Байдене такие действия могли быть предприняты только в судах (любого рода) для решения вопросов национальной безопасности или для предотвращения угроз общественной безопасности или уничтожения доказательств, имеющих значение для уголовного дела. Политика эпохи Байдена, в свою очередь, была ответом на руководство 2018 года, выпущенное при Трампе, которое предписывало ICE арестовывать мигрантов в местных судах.

В прошлом месяце на встрече, состоявшейся незадолго до того, как Лайонс в очередной раз изменил политику, заместитель руководителя аппарата Трампа по вопросам политики Стивен Миллер и директор Министерства внутренней безопасности Кристи Ноэм, как сообщается, приказали ICE депортировать по 3000 человек в день, как сообщает Axios , что представляет собой резкое увеличение по сравнению с показателями депортаций первой администрации Трампа.

Ранее на этой неделе Лайонс защищал использование его агентами масок для сокрытия личности после столкновения с гражданами возле ресторана Buona Forchetta в Сан-Диего, Калифорния. Видеоролики события, снятые очевидцами, показывают, как агенты используют светошумовые гранаты в попытке разогнать толпу. Можно услышать, как прохожие, протестующие против рейда возле ресторана в районе South Park, называют агентов в масках «нацистами» и «фашистами».

Уингер объясняет, что ICE уже давно производит аресты в зданиях судов штатов, не обращая внимания на законы штатов. Например, агенты часто используют судебные досье, чтобы найти мигрантов, которым назначено явиться в суд, что облегчает целевые аресты.

В прошлом месяце агенты ICE арестовали не менее дюжины иммигрантов, когда они прибыли в суды Нью-Йорка на запланированные слушания, включая ученика средней школы Бронкса . Согласно законодательству штата Нью-Йорк, федеральным иммиграционным властям запрещено производить гражданские аресты в зданиях судов штата и около них без судебного ордера. Однако закон не запрещает ICE производить аресты в федеральных судах, где обычно проводятся слушания по делам иммиграции и предоставления убежища. Город Нью-Йорк в понедельник подал в суд на Lyons и ICE, а также на DHS и Noem из-за ареста ученика из Бронкса, пытаясь добиться его освобождения.

Уингер ожидает, что изменение политики 27 мая повлияет на такие штаты, как Колорадо, в которых действуют аналогичные меры защиты.

На прошлой неделе DHS опубликовал список так называемых юрисдикций-убежищ, в который вошли десятки городов и округов, которые, по словам DHS, не соответствуют федеральному законодательству. По-видимому, эти усилия были частью инициативы по противодействию муниципалитетам, которые, по его мнению, препятствуют достижению его иммиграционных целей. В воскресенье, после протестов местных органов власти, DHS удалил список со своего веб-сайта.

«Это изменение политического меморандума — еще одна атака администрации Трампа на государственные и местные законы, которые вводят всеобъемлющие ограничения на гражданские аресты в таких чувствительных местах, как школы, церкви, больницы и здания судов», — добавляет Энрикес. «В будущем мы должны ожидать юридических проблем с посягательством федерального правительства на суверенитет штата. А пока мы должны ожидать меньше правосудия в наших местных и государственных судах».