Какова будет судьба проектов правительства Петро, ​​ожидающих своего завершения на последнем сроке?

Перемены по поводу трудовой реформы заняли центральное место в третьем законодательном году, оставив несколько правительственных законопроектов в ожидании обсуждения. Их придется обсуждать на последней законодательной сессии, периоде, который исторически был неблагоприятным для уходящей администрации.

Одним из важнейших предложений, оставшихся нерассмотренными, является обычный закон о земельной юрисдикции, который устанавливает всю процедуру для этой новой специальности.

Предложение, в котором содержался призыв к срочности, получило достаточное согласие, чтобы без труда пройти через совместное обсуждение первых комитетов Сената и Палаты представителей в ноябре 2024 года. Однако, достигнув соответствующих пленарных сессий, предложение застопорилось, оказавшись в центре напряженности между президентом Петро и Конгрессом и ухода министра юстиции Анхелы Марии Буитраго. Осталось только одобрить этот процессуальный закон, чтобы аграрная юрисдикция начала действовать в стране.

С другой стороны, реформа здравоохранения все еще ожидает своих двух дебатов в Сенате. Перспективы предложения неидеальны, поскольку Седьмой комитет Сената негативно относится к правительственным проектам, как показала трудовая реформа. Однако исполнительная власть настояла на этой инициативе и даже включила ее темы в отклоненную консультацию 2.0.

С другой стороны, Министерство финансов объявило, что надеется вскоре ввести новую налоговую реформу. С помощью этой инициативы они стремятся закрыть растущий фискальный разрыв. Однако крайне маловероятно, что Конгресс согласится на предложение, которое обложит налогоплательщиков большими налогами, особенно когда законодатели находятся в разгаре предвыборной кампании по обновлению своих мест в 2026 году.

В настоящее время правительство рассматривает около 10 законопроектов, наиболее важными из которых являются упомянутые выше. Им придется попасть в законодательную повестку дня, в которой конгрессмены хотят представить законопроекты собственного производства, чтобы продемонстрировать результаты своим избирателям.

К этому следует добавить тот факт, что, как отмечает аналитическая фирма Orza в своем отчете о законодательном годе, некоторые предложения, объявленные администрацией Petro в начале ее срока, остаются в воздухе, но еще не реализованы или должны быть пересмотрены: «Конгресс вступает в свой последний срок с накопившимся количеством законопроектов, многие из которых спонсируются правительством, но которые даже не прошли первые дебаты. Реформа образования, реформа государственных услуг и трудовой устав — вот лишь несколько примеров».

Все это показывает, что повестка дня будет перегружена, и она придет в Конгресс, который, как уже было сказано, исторически был неблагоприятен для уходящей администрации. К этому следует добавить тот факт, что сессии часто пропускаются в пользу политической кампании. Примерно в ноябре и декабре сессии обычно проходят с понедельника по среду, оставляя конгрессменам остальную часть недели для участия в политической кампании.

В сокращенных сессиях, проводимых в течение семестра, необходимо будет доработать сложную повестку дня. Эта повестка дня будет включать не только различные проекты администрации Petro, но и 309 инициатив Конгресса, которые все еще ожидают рассмотрения в последний законодательный год. Большинство этих инициатив ожидают обсуждения и должны быть завершены в Конгрессе в последний год четырехлетнего срока.

Хуан Себастьян Ломбо Дельгадо