ПРЯМОЙ ЭФИР - Бюджет на 2026 год: Национальная ассамблея принимает поправку о полном освобождении от уплаты сверхурочных часов

В то время как рассмотрение бюджета социального обеспечения продолжается, республиканцы объявляют, что в этот четверг была принята их поправка, направленная на распространение «освобождения от взносов работодателей» за сверхурочную работу на «все компании» .

«Эта мера, поддержанная Лораном Вокье и членами фракции DR (Правые республиканцы) , направлена ​​на восстановление духа меры, принятой Николя Саркози в 2007 году, одной из наиболее эффективных мер поддержки трудящейся Франции», — говорится в заявлении группы.

Ради своей покупательной способности, здоровья, своих детей: пенсионеры по всей Франции в четверг мобилизовались по призыву профсоюзов и ассоциаций против предлагаемых сокращений бюджета, несмотря на неопределенность относительно того, какие меры будут приняты. Пенсионные отделения профсоюзов CGT, CFTC, CFE-CGC и Solidaires, а также FSU и такие ассоциации, как Национальный союз пенсионеров и пожилых людей, призвали их выйти на улицы.

В Париже марш прошёл между зданием Сената и Домом Инвалидов, собрав, по данным профсоюза CGT, 6000 человек. К середине дня полицейские оценки числа участников всё ещё оставались неизвестными. По всей Франции CGT насчитала более 100 пунктов сбора. В Марселе полиция насчитала 400 демонстрантов. Жозетт Бьянкери, пенсионерка из IT-отдела и член CGT, вышла на демонстрацию, осуждая «нападки на бумеров», утверждая, что «Trente Glorieuses (Тридцать славных лет) были для капитализма, а для нас — Trente Laborieuses (Тридцать трудовых лет)».

Лидер CGT Софи Бине на парижском марше сформулировала три требования, которые активисты выдвинули в ходе демонстрации: «Индексация пенсий с учётом инфляции, отказ от удвоения медицинских франшиз и финансирование больниц и домов престарелых, соответствующее их потребностям. Потому что (...) это тройное наказание катастрофично для пенсионеров».

Вопрос о том, как будет доработан бюджет, волнует всех, несмотря на то, что у Национальной ассамблеи есть ещё время до 24 ноября, чтобы проголосовать за законопроект о финансах и направить его в Сенат. Рассматриваются три сценария: если сроки не будут соблюдены, правительство издаст указы о реализации бюджетных мер.

Если законопроект будет отклонен в ходе парламентского процесса, правительство может принять специальный закон, гарантирующий, среди прочего, оплату труда госслужащих. Наконец, есть и третий вариант, который уже обсуждается в партии Макрона: «В конечном итоге он будет принят по статье 49.3, по просьбе Социалистической партии!» — утверждает один из министров.

ВОЗВРАТ 49,3 ПО ТРЕБОВАНИЮ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ?

Профсоюзы хотят продолжать оказывать давление на правительство и депутатов парламента в условиях продолжающегося рассмотрения государственного бюджета и бюджета социального обеспечения на следующий год. В четверг профсоюзы CGT, Solidaires и FSU объявили о проведении очередного дня забастовок и демонстраций по всей Франции 2 декабря «против мер жёсткой экономии и за нашу заработную плату».

Профсоюзы призывают к забастовке.

В четверг Национальная ассамблея отклонила предложение правительства, включённое в проект бюджета социального обеспечения, о введении налога на ресторанные талоны и туристические ваучеры. Эта мера, предусмотренная законопроектом, вызвала решительное противодействие со стороны левых групп, а также значительной части правительства.

В частности, он включает взнос работодателя в размере 8% на «надбавки к зарплате», такие как талоны на питание, путёвки на отдых и другие социальные и культурные льготы, финансируемые работодателями и производственными советами (CSE). Ожидается, что эта мера принесёт около 950 млн евро в 2026 году.

В четверг Национальная ассамблея неожиданно одобрила отмену налога на социальную солидарность для предприятий (C3S). В этом году партия «Национальное объединение» (RN) приняла «срочную» поправку депутата от партии «Возрождение», которая должна была открыть дебаты, но RN не желала их принятия. Депутат Шарль Зитценштуль внес эту поправку об отмене налога на производство во время дебатов по бюджету социального обеспечения. Докладчик по законопроекту Тибо Базен (республиканцы) заявил, что «понимает» намерение депутата, но призвал его отозвать поправку из-за её стоимости в 5,4 млрд евро.

С таким же запросом выступил и министр, заседающий в зале заседаний, Дэвид Амиэль, который заявил, что разделяет стремление г-на Зитценштуля снизить эти налоги, несмотря на то, что правительству пришлось «выбрать борьбу» в условиях бюджетных ограничений, и что оно отдало приоритет ускоренной отмене налога на добавленную стоимость предприятий (CVAE). «Национальное объединение» (RN), поддерживающее эту меру, приняло поправку, предложенную депутатом от Нижнего Рейна после её отзыва. В конечном итоге она была принята 117 голосами против 113, причём большинство депутатов от Республиканской партии (LR) проголосовали «за», а также несколько депутатов от MoDem и партии «Возрождение». Председатель Комитета по социальным вопросам Фредерик Валлету (Horizons) потребовал повторного обсуждения этой поправки, которое было одобрено г-ном Амиэлем. Оно состоится по завершении дебатов по разделу бюджета «Доходы» в конце этой недели.

Ассамблея отменяет налог в размере 5 миллиардов евро

Столкнувшись с кризисом как во Франции, так и на экспортных рынках, представители винодельческой отрасли в четверг вновь встретились с Министерством сельского хозяйства, добившись, среди прочего, немедленного продления программы помощи пострадавшим от засухи и призвав к фискальной сдержанности в контексте обсуждения бюджета. «Настроение специалистов находится на самом низком уровне, и с полей поступает множество сигналов бедствия», — сообщили представители отрасли после того, как урожай снова оказался ниже урожая, полученного в некоторых регионах из-за жаркого лета.

Некоторые виноградари, столкнувшиеся с «острыми» экономическими трудностями, призывают к «решительным решениям» (например, к возможности орошения) в условиях климатических рисков, а также к более существенным структурным изменениям. В ближайшей перспективе, по словам их представителей, министр Анни Женевард, которая «слушала» двух с половиной часовые переговоры, объявила в четверг о продлении программы помощи пострадавшим от засухи с бюджетом в 10 миллионов евро на поддержку адаптации фермерских хозяйств.

Франция «не будет избегать дискуссии с Европейским центральным банком», заявил Джордан Барделла в интервью в четверг британскому еженедельнику The Economist , где президент Национального объединения предположил, что франкфуртский банк «мог бы» выкупить часть долга Парижа.

Фаворит опросов за 18 месяцев до президентских выборов, наряду с Марин Ле Пен, Барделла уже готовится к жёстким переговорам с Центробанком. «Думаю, нам не избежать обсуждения с ЕЦБ французского долга», — заявляет он, расценивая это учреждение, которое в настоящее время возглавляет француженка Кристин Лагард, «могло бы заняться „количественным смягчением“» , то есть «выкупом долга», как «он делал это в прошлом».

Читайте также: Как и Джордану Барделле, книге Габриэля Цукмана запретили рекламировать ее на парижских вокзалах и в метро.

«Если они тронут сектор 2, мы остановимся!» : 1500 хирургов, анестезиологов и акушеров-гинекологов либеральных взглядов уже «зарегистрировались» для забастовки и «отправления в изгнание» на несколько дней в январе в Брюсселе, протестуя против налога на избыточные сборы, включенного в проект бюджета системы социального обеспечения, как объявили в четверг их основные профсоюзы.

Статья 26 проекта закона о финансировании социального обеспечения (PLFSS), который будет рассмотрен в конце недели в Национальной ассамблее, позволяет правительству увеличить декретом размер взноса, уплачиваемого врачами с их дополнительных гонораров, который в настоящее время составляет 3,25%. Врачи общей практики категорически против этой меры и различных поправок, внесенных парламентскими группами, которые идут еще дальше, предлагая полностью запретить перерасход гонораров, по крайней мере, за определенные процедуры.

Читайте также : Бюджет социального обеспечения: поправка за поправкой, за что голосуют политические группы в Национальной ассамблее

После победы социалистов на выборах по вопросу увеличения общего социального взноса (CSG) на прирост капитала, несколько правых кандидатов в президенты в четверг попытались вернуть себе контроль над бюджетными дебатами и выступить за политику поддержки бизнеса. В среду вечером социалисты при поддержке партии Макрона добились принятия поправки, изначально предложенной социалистами, партией «Непокоренная Франция» и коммунистами, которая увеличивает общий социальный взнос на прирост капитала. Ожидается, что эта мера позволит получить дополнительно 2,8 млрд евро, в том числе для финансирования приостановки пенсионной реформы . Эта уступка была сделана правительством в обмен на отказ Социалистической партии немедленно осудить законопроект.

Но после того, как за последние три недели в первом чтении было принято несколько повышений налогов, это стало последней каплей для правых. «Дурдом!» — воскликнул Ксавье Бертран , президент ЛР региона О-де-Франс, в эфире BFMTV. «Бюджетное безумие!» — осудил Эдуар Филипп , президент Horizons. «Французское самоубийство!» — сетовал министр юстиции Жеральд Дарманен в программе Les Échos. Это «организованное налоговое воровство с объявленной охотой на ведьм против всех, кто создаёт, осуществляет и нанимает», — добавил Бруно Ретайо , президент Республиканской партии, для которого «мы увековечиваем старую социалистическую иллюзию о том, что налоги являются искупительной мерой», в то время как «этот налоговый шок дестимулирует труд и разоряет Францию».

Читайте также : «Право передать своим детям то, что ты построил, — это последнее прибежище достоинства».

«Я не буду премьер-министром, который передаст власть Джордану Барделле», — заверил сенаторов Себастьен Лекорню, предупредив их, что вотум недоверия приведёт к роспуску парламента, сообщили агентству AFP в четверг несколько участников заседания в верхней палате. В среду вечером премьер-министр принял участие в сенатской конференции председателей — встрече лидеров парламентских групп и комитетов, призванной определить повестку дня парламента.

По словам нескольких участников, премьер-министр выступил с продолжительной речью, чтобы защитить свою позицию и призвать Сенат к ответственным действиям в ходе предстоящих дебатов по бюджету, сказал один из них. «Цензура или отсутствие голосования по бюджету будет равносильно отставке, а это приведёт к роспуску», — предупредил он, по словам одного из участников встречи, отметившего «серьёзность» речи Себастьена Лекорню. «Я не буду премьер-министром, который передаст власть Джордану Барделле», — также подчеркнул он, что подтвердили несколько свидетелей, подкрепляя информацию из Public Sénat.

Лидер Партии зелёных Марин Тонделье заявила в четверг, что голосование против бюджета — это «моральный и политический долг», и высмеяла «тройной аксель социалистов», отметив, как они от него оправятся. «Честно говоря, это моральный и политический долг (голосовать против)», — заявила она в эфире радиостанции RTL, особенно « потому что этот бюджет ужасен с экологической точки зрения».

Марин Тонделье не считает, что Себастьен Лекорню «хочет принятия этого бюджета» , в противном случае «премьер-министр ответил бы на вопросы экологов» , воздержание которых, по крайней мере, необходимо для принятия бюджета (если RN и LFI проголосуют против).

Когда её спросили о попытке Социалистической партии достичь компромисса в палате, продолжая при этом угрожать вотумом недоверия, она съязвила по поводу «очень артистичного тройного акселя социалистов». «Но я до сих пор не понимаю, как они приземлятся в конце своего акробатического прыжка», — поинтересовалась она.

Фабьен Ди Филиппо (демократ) предупреждает социалистов: «Если вы будете слишком сильно искушать судьбу, вы рискуете получить противоположное желаемому: не будет рассмотрена третья сторона и не будет возможности говорить о пенсиях».

Он называет переговоры PS по налогу на имущество и увеличению CSG « шантажом » , угрожающим «уничтожить бюджет или осудить правительство» .

В рамках рассмотрения бюджета социального обеспечения на 2026 год депутат-социалист Жером Гедж предлагает ввести налог на частные дома престарелых.

По его словам, в отличие от телефонных операторов или концессионеров автомагистралей, которые платят государству за получение частоты или концессии, частные компании, управляющие домами престарелых, получают государственное финансирование, ничего не предоставляя взамен. Он утверждает: « За любое государственное разрешение частные операторы должны платить ».

Выступая сегодня утром в программе 4V на France Télévisions, Матильда Панот , президент группы LFI, обрушилась с критикой на Социалистическую партию (СП) : «СП должна была осудить правительство, если пенсионная реформа не будет отменена: её не отменили. Затем она должна была осудить их, если не будет налога Цуцмана : его не было. И затем, если не будет «облегчённого» налога Цуцмана: ничего!», после чего добавила: «Смешно так бояться выборов».

Расходы на социальное обеспечение , включая основные обязательные программы (медицинское, семейное, страхование от несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, пенсионное обеспечение) и фонд солидарности по старости (FSV) , со временем пережили взлёты и падения, точнее, редкие периоды подъёмов и очень низких показателей. Профициты наблюдались нечасто. Особенно это было заметно в период с 1999 по 2001 год.

Однако с тех пор счета социального обеспечения постоянно находятся в дефиците, достигнув двух заметных пиков: во время финансово-экономического кризиса 2008 года и после пандемии COVID-19. Хотя восстановление и произошло в период с 2010 по 2019 год, в текущий период оно пока не материализовалось. Более того, в последние годы счета снова стали дефицитными . Всего за два года, с 2023 по 2025 год, дефицит социального обеспечения удвоился .

ОТКРОЙТЕ ДЛЯ СЕБЯ НАШУ ИНФОГРАФИКУ

Кандидат в Елисейский дворец Эдуар Филипп предложит «новую экономическую политику процветания», первым столпом которой станет «беспрецедентное налоговое соглашение» с компаниями путем снижения налогов на производство на 50 миллиардов евро в год в обмен на эквивалентное сокращение помощи.

«Я начну с беспрецедентного налогового соглашения с нашими предприятиями», — написал бывший премьер-министр в своём аккаунте LinkedIn в четверг. Эдуар Филипп выступает за «соглашение на 50 миллиардов евро, предусматривающее снижение налогов, с одной стороны, и сокращение расходов, с другой. 250 миллиардов евро в течение пяти лет». Обязательство , «заключённое на пять лет и (которое) станет основой многолетнего соглашения о налоговой и нормативной стабильности, которое я хочу гарантировать предприятиям».

« С простой философией. Для бизнеса: производить больше, чтобы больше зарабатывать. Для правительства: предоставлять меньше помощи, чтобы меньше тратить», — пояснил он. «Нашей стране нужен шок от упрощения и пакт доверия между правительством и бизнесом», — настаивал президент Horizons, который «полностью поддерживает политику стимулирования предложения, когда она не является просто политикой чековой книжки».

Судьба пенсионеров остаётся под вопросом. В четверг по всей Франции по призыву профсоюзов и ассоциаций проходят акции протеста против предлагаемого государственного бюджета и бюджета социального обеспечения на 2026 год. Всё это происходит в условиях полной неопределённости относительно мер, которые будут приняты в конечном итоге.

Отделения пенсионеров профсоюзов CGT, CFTC, CFE-CGC и Solidaires, а также FSU и такие ассоциации, как Национальный союз пенсионеров и пожилых людей, призывают к демонстрациям. Другие профсоюзы, такие как CFDT и FO, не будут участвовать в мобилизации.

Читайте также: Бюджет на 2026 год: пенсионеры мобилизуются по всей Франции, организаторы осуждают «беспощадную атаку»

В среду вечером депутаты Национальной ассамблеи проголосовали за увеличение общего социального взноса (CSG) на прирост капитала. Члены фракции «Непокорная Франция» (LFI) отказались голосовать за первоначальную поправку, представленную социалистами, которая уже была принята комитетом. «Социалистическая партия решила заключить сделку со сторонниками Макрона, тайную сделку, чтобы представить менее выгодную поправку», — заявила лидер фракции LFI Матильда Панот на канале France 2.

«Эту поправку внесли социалисты, партия «Непокорная Франция» и коммунисты», — подчеркнула депутат. Позже вечером того же дня была принята вторая поправка, на этот раз голосами «Непокорной Франции». «Отвергнув эту гнилую, бесполезную сделку, мы добились лучшей поправки», — заявила она, добавив: « Именно наша поправка была принята».

«Мы движемся по траектории, ведущей нас к финансовой катастрофе», — заявил сегодня утром Жерар Ларше , гость на канале Europe 1/CNews, в связи с началом рассмотрения бюджета социального обеспечения во вторник. Столкнувшись с этой катастрофой, политик-республиканец пообещал, что Сенат будет работать над постепенным восстановлением «баланса наших финансов» , начиная с 18 ноября над законопроектом о финансировании социального обеспечения (PLFSS) и с 25 ноября над законопроектом о финансах (PLF). «Сенат будет нести ответственность за это», — пообещал его председатель, — «до формирования совместного комитета».

Цель: «Выполнить обязательства Франции». По словам председателя Сената, приоритетом является сокращение государственных расходов. «В июле мы предложили комплексную программу сокращения расходов на 32,5 млрд евро, а в сфере налогообложения – добиться большей налоговой справедливости, но не повышения налогов», – напоминает он.

«Правительство больше не контролирует ситуацию, нет никакого направления», — добавил он, повторив слова генерального докладчика Жана-Франсуа Юссона и назвав Эммануэля Макрона величайшим человеком, ответственным за ситуацию, в которой оказалась страна.

Жерар Ларше также считает, что «мы вернёмся к пенсионной реформе в том виде, в каком она рассматривалась в 2023 году (...), потому что это необходимо, потому что мы должны обеспечить молодёжи пенсией. В противном случае через 10 лет у нас будет дефицит в 30 миллиардов долларов».

Читайте также: Бюджет на 2026 год: Сенат «возобновит пенсионную реформу», если Национальная ассамблея её приостановит, предупреждает Жерар Ларше.

Принятие бюджета указом станет «очень серьезным решением» для правительства, но «которое не лишит парламент возможности контролировать его деятельность», — заверяет он в конце, добавляя, что «бюджет в его нынешнем виде абсолютно не подлежит голосованию республиканцами».

В связи с растущим риском непринятия бюджета на 2026 год министр по связям с парламентом Лоран Панифу заявил, что принятие бюджета специальным законом или указом «абсолютно не является целью». В интервью Franceinfo он заявил, что «достичь такого компромисса возможно», и добавил : «Цель — добиться принятия этого текста обеими палатами парламента».

Что касается поиска компромисса, бывший председатель фракции LIOT в Национальной ассамблее считает, что «часть палаты хочет спровоцировать хаос, падение правительства, импичмент и роспуск, чтобы спровоцировать досрочные выборы». Министр призвал фракции «попытаться отозвать поправки», чтобы ускорить дебаты.

«Слово «работа» есть в слове «удалённая работа»», — воскликнула генеральный секретарь CGT Софи Бине на телеканале TF1, раскритиковав план правительства разрешить врачам в определённых случаях выдавать обязательные распоряжения о переводе на удалённую работу вместо больничного . «Существует большая путаница», — заявил представитель профсоюза, добавив, что «уже во многих компаниях сотрудники продолжают работать, даже будучи больными» , и призвав прекратить «обвинять» врачей.

Она также раскритиковала план ограничить больничный 15 днями при первоначальном отсутствии . «Это абсурд», — заявила она, указав на то, что в некоторых случаях, например, при переломе руки, несколько недель больничного неизбежны. «У нас по всей стране не хватает врачей, но теперь нам придётся снова идти к врачу, чтобы продлить больничный», который можно было бы предоставить раз и навсегда, отметила она. Не говоря уже о том, что, по её словам, компании должны иметь возможность планировать заранее и нанимать замену в долгосрочной перспективе.

«Если у вас нет детей, это не значит, что вы не можете праздновать Рождество!» Генеральный секретарь CGT Софи Бине осудила в эфире телеканала TF1 намерение правительства ограничить рождественские премии (предназначенные в первую очередь для получателей RSA, французского социального пособия) только семьями с детьми. «Это позорно и неприлично», — возмутилась лидер профсоюза, заявив, что «эта премия — не проявление щедрости, а победа в тяжёлой борьбе». Она возмущённо добавила: «Вместо того, чтобы бороться с миллиардерами, правительство собирается опустошить карманы тех, кто и так с трудом сводит концы с концами».

Читайте также: Рождественский бонус — это не «щедрость» и не «роскошь», считает лидер CFDT Мэрилиз Леон

27 октября комитет по социальным вопросам уже задал тон. Вчера открытое заседание без колебаний одобрило эту позицию. В среду вечером депутаты парламента подавляющим большинством голосов отклонили предложенный правительством дополнительный налог на медицинские страховые компании , призванный частично профинансировать приостановку пенсионной реформы, заявив, что это неизбежно ляжет бременем на больных.

Читайте также: Пенсионная реформа: депутаты отклонили надбавку к кассам взаимного страхования для финансирования ее приостановки

Это одна из мер, предложенных правительством для финансирования приостановки реформы Борна 2023 года, обещанная социалистам в обмен на голосование против законопроекта. Проект бюджета социального обеспечения уже включал налог на страховые взносы поставщиков дополнительного медицинского страхования (взаимные компании, медицинские страховые компании и т. д.) в размере около миллиарда евро за 2026 год. Для финансирования приостановки пенсионной реформы правительство намерено увеличить этот налог на 100 миллионов евро.

После отстранения Франсуа Байру от власти 8 сентября члены Демократического движения (MoDem) не смогли рассчитывать на премьер-министра из своей партии. Тем не менее, они активно работают над тем, чтобы навязать его преемнику, Себастьену Лекорню, свои меры, направленные против состоятельных лиц, даже если это означает дистанцирование от своих партнеров-макронистов по дебатам о бюджете на 2026 год.

НАЙДИТЕ НАШ АНАЛИЗ

Победа социалистов. Депутаты наконец одобрили увеличение всеобщего социального взноса (CSG), направленного, в частности, на доход с капитала. Это предложение было выдвинуто левыми, и особенно социалистами, для получения новых доходов для системы социального обеспечения и финансирования приостановки пенсионной реформы.

При поддержке значительной части правительства была принята поправка, предложенная Жеромом Геджем (Социалистическая партия), об увеличении этого налога с целью получения дополнительных 2,8 млрд евро в 2026 году. Ранее в среду была отклонена еще одна поправка социалистов на фоне разногласий слева между Социалистической партией, «Непокоренной Францией» (LFI) и Зелёными.

Здравствуйте и добро пожаловать на прямую трансляцию, посвященную бюджетным дебатам, которые в настоящее время проходят в Национальной ассамблее.