Что такое Экологическая хартия, текст которой привел к цензуре закона Дюпломб?

«Хартия окружающей среды проложит путь к настоящей революции – революции гуманистической экологии», – заявил Жак Ширак в 2003 году, будучи тогда президентом Республики. В четверг, 7 августа, именно на основании этого текста Конституционный совет частично подверг цензуре закон Дюпломба.

Таким образом, в редакцию закона, которую обнародует Эммануэль Макрон, не войдут наиболее спорные положения, предусматривающие повторное введение ацетамиприда — пестицида из семейства неоникотиноидов , прозванного «убийцей пчел» и запрещенного во Франции с 2018 года.

Чтобы оправдать своё решение, мудрецы сослались на Экологическую хартию. С 2005 года этот текст входит в конституционный блок наряду с Конституцией 1958 года и её преамбулой, Декларацией прав человека и гражданина 1789 года и преамбулой к Конституции 1946 года. Все правовые нормы, будь то законы, указы или постановления, должны ей соответствовать. В противном случае Конституционный совет может их осудить.

Принятая в 2004 году Хартия содержит десять статей, определяющих права и обязанности в области охраны окружающей среды. Она стала ответом на растущую обеспокоенность по поводу климата, существовавшую ещё с 1970-х годов, когда первая Конференция ООН по окружающей среде в Стокгольме вынесла этот вопрос в центр международных дебатов. Во Франции уже существовали законы, такие как закон об охране природы 1976 года и закон о воде 1992 года, но ни один из них не имел конституционной силы.

Эта проблема стала особенно актуальной в конце XX века, когда во Франции произошли серьезные кризисы в области здравоохранения и экологии: коровье бешенство, разлив нефти «Эрика» , вызванный крушением нефтяного танкера у берегов Бретани, и споры вокруг ГМО.

В ответ на это Жак Ширак , недавно переизбранный на пост президента в 2002 году, решил отметить свой второй срок крупной экологической реформой и сделать окружающую среду опорой Республики. Он немедленно приступил к разработке текста, который впоследствии стал Экологической хартией.

В нём говорится, что сохранение окружающей среды имеет решающее значение для устойчивого развития и требует солидарности между нынешним и будущими поколениями. В нём также вводятся три основополагающих принципа: предотвращение, которое заключается в отказе от проекта, если его вредные последствия известны; принцип «загрязнитель платит», который обязывает ответственного за загрязнение лица взять на себя расходы; и принцип предосторожности , направленный на принятие мер защиты, даже если риски неопределенны. Последнее положение, например, позволяет приостановить продажу пестицида до подтверждения его опасности для здоровья человека.