Первое испытание внешней политики Карни начинается на саммите G7 — на фоне кризиса на Ближнем Востоке и торговой войны Трампа

В воскресенье премьер-министр Марк Карни примет лидеров самых влиятельных демократических стран мира в начале трехдневной встречи в Скалистых горах — саммита с высокими ставками, который, по словам давних наблюдателей за G7, может стать одним из самых значимых за последние годы.

Приоритеты Карни на этой встрече в Кананаскисе, Альберта, отражают вызовы нашего времени: война и мир, энергетическая безопасность с акцентом на критически важные минералы и искусственный интеллект и «обеспечение партнерских отношений будущего», согласно офису премьер-министра. Это будет включать разговор об агрессивных торговых действиях президента США Дональда Трампа против Канады и других стран G7.

И поскольку части Западной Канады охвачены пламенем, Карни также включил лесные пожары в повестку дня. Лидеры обсудят укрепление совместных мер реагирования на климатические катастрофы, и ожидается своего рода «устав лесных пожаров».

Удары Израиля по иранским ядерным объектам и военным объектам , начавшиеся в пятницу, могут затмить дискуссии по официальной повестке дня.

Список гостей саммита, в который входит представитель Индии Нарендра Моди, вызвал некоторую внутреннюю критику, однако Карни утверждает, что крупные мировые игроки должны решать масштабные глобальные проблемы, даже если сохраняется некоторая напряженность.

«Это знаменательный саммит, потому что никогда ранее этим лидерам не приходилось сталкиваться со столь многими серьезными, одновременно взаимосвязанными кризисами», — сказал Джон Киртон, директор Исследовательской группы G7 в Университете Торонто.

Киртон доволен списком гостей, собранным Карни, отметив, что в Кананаскис приедет больше влиятельных лидеров, чем на любую другую подобную встречу за последнее время.

Помимо стран-членов G7, а также Индии, Бразилии, Южной Африки, Объединенных Арабских Эмиратов, Южной Кореи, Украины, Мексики и Австралии, по крайней мере на части мероприятия будут присутствовать генеральные секретари ООН, НАТО и ЕС, а также глава Всемирного банка.

По словам Киртона, когда Трюдо принимал гостей в 2018 году, в список приглашенных из Канады входили лидеры «в подавляющем большинстве случаев небольших стран», при этом особое внимание уделялось тем, кто оказался под угрозой из-за подъема береговой линии, таким как Ямайка, Маршалловы Острова и Сейшельские Острова.

«Список Карни — он великолепен», — сказал Киртон CBC News. «Если вы действительно хотите возглавить мир, а не только часть мира G7, то вам нужен следующий уровень крупнейших лидеров за столом».

Лидеры начнут прибывать в воскресенье, а затем будут доставлены на вертолете на место проведения саммита. Понедельничная сессия будет в целом посвящена экономике и «экономическому миру», а затем вопросам безопасности, сообщили правительственные чиновники на брифинге. На второй день будут приглашены лидеры стран, не входящих в G7. В этот же день Украина будет в центре внимания.

Карни лично пригласил президента Украины Владимира Зеленского обсудить дальнейший путь развития этой охваченной войной страны.

Трамп временами был враждебно настроен по отношению к Украине, поскольку он настаивал на скорейшем завершении войны, начатой ​​Россией, но он в целом сохранил военную поддержку США и антироссийские санкции, несмотря на некоторые его жесткие высказывания.

Что касается торговли и Украины, успех саммита будет зависеть от того, что сделает или не сделает Трамп, считает Фен Хэмпсон, профессор международных отношений и сопредседатель экспертной группы по канадско-американским отношениям в Карлтонском университете.

«Даже когда дело касается его приятелей-технарей, дела могут пойти наперекосяк довольно быстро», — сказал Хэмпсон. «В этом и заключается большой риск — приедет ли президент в хорошем настроении, готовый вести дела, или он в плохом настроении?»

Хотя Хэмпсон и не ожидает, что Трамп отменит все свои пошлины после нескольких дней в горах, он заявил, что «обязательство США работать вместе в позитивном ключе» и пересмотреть торговые меры может быть расценено как победа Карни.

Хэмпсон отметил, что обязательство Трампа придерживаться выбранного курса в отношении Украины также будет положительно воспринято Карни и присутствующими в зале европейцами.

Чтобы обеспечить такой сдвиг, Европа может отказаться от политики, которая раздражает Трампа, включая налог на цифровые услуги, в то время как Канада может проявить свою новую приверженность укреплению армии и увеличению расходов на оборону, чего давно требуют США, сказал Хэмпсон.

Однако рассчитывать на то, что Трамп будет вести себя хорошо, — рискованное занятие, сказал он.

«Карни — больше, чем просто метрдотель на этой встрече», — сказал Хэмпсон. «Это будет настоящим испытанием его собственных навыков ведения переговоров».

Рост напряженности на Ближнем Востоке после того, как Израиль начал авиаудары по Ирану, станет еще одним испытанием для Карни. Иран выпустил десятки ракет в сторону Израиля несколько часов спустя.

«С нападением Израиля на Иран израильско-палестинский конфликт и динамика отношений между Ираном и Израилем должны быть, по крайней мере, неформально включены в повестку дня», — сказал профессор политологии Оттавского университета Томас Джуно. «Это значительно усложняет работу премьер-министра Карни, чем она уже была».

Нет совместного коммюнике

В отличие от прошлых саммитов G7, Канада не планирует добиваться от всех лидеров согласия на совместное коммюнике — порой громоздкий список приоритетов и достижений, который все страны согласны подписать.

Вместо этого Канада заранее работала с другими странами, чтобы заручиться одобрением лидеров серии коротких совместных заявлений, ориентированных на конкретные действия и результаты в ключевых областях, сообщил высокопоставленный правительственный чиновник перед саммитом.

Эту стратегию можно интерпретировать как способ избежать того, что произошло на встрече G7 в 2018 году, которую Канада принимала в Шарлевуа, Квебек.

Трамп не захотел подписывать ряд мер, направленных на борьбу с изменением климата, хотя бывший премьер-министр Джастин Трюдо считал это приоритетом на тех переговорах, несмотря на известную враждебность Трампа к защите окружающей среды.

В конечном итоге президент согласился на совместное коммюнике, отказавшись от поддержки со стороны США некоторых экологических мер, но затем полностью разрушил единство G7 серией твитов после саммита , заявив, что он оскорблен тем, что сказал Трюдо на заключительной пресс-конференции.

По словам высокопоставленного правительственного чиновника, вместо того чтобы спорить о политических мерах, которые Трамп никогда не поддержит, Карни сосредоточен на том, чтобы заставить лидеров G7 объединиться вокруг вопросов, по которым есть реальный шанс достичь консенсуса.

Правительство формулирует эту повестку дня как более упорядоченный, целенаправленный документ, чем предыдущий. Трюдо, для сравнения, пытался получить поддержку G7 по 28 областям соглашения в Шарлевуа.

Трамп может стать камнем преткновения в вопросах торговли и Украины, однако Киртон заявил, что программа Карни предполагает, что Канада готовит эту встречу к успешному решению других вопросов.

«Если вы собираетесь добиться успеха, вам действительно нужно, чтобы США вас поддержали. По многим приоритетам Марка Карни Дональд Трамп, несомненно, согласится», — сказал он, имея в виду расходы на оборону, искусственный интеллект и меры по борьбе со смертельными наркотиками, такими как фентанил.

«Карни заявил, что хочет, чтобы Канада стала мировым лидером. Это способ сделать это — если он сможет собрать все воедино прямо на месте».