Азартные игры: юрист предупреждает о возможных негативных последствиях проекта
Адвокат по азартным играм Ямиле Гутьеррес предупредил в понедельник, что законопроект об азартных играх, представленный исполнительной властью, содержит ряд положений, которые могут иметь негативные социальные, финансовые и этические последствия .
В пресс-релизе Гутьеррес признал необходимость современной и эффективной нормативной базы , которая адекватно регулирует деятельность, связанную с азартными играми . Однако он посчитал, что действующее законодательство требует значительных улучшений.
«Я признаю, что было необходимо создать Главное управление по азартным играм как новый регулирующий орган, но он должен быть полностью автономным », — заявил юрист.
Он пояснил, что, хотя закону предоставлены регулирующие , санкционирующие и административные полномочия, он должен был четко установить эти правовые прерогативы вместо того, чтобы делегировать столь важные аспекты нормативным актам, которые подлежали бы административным решениям.
«Такая ситуация создаст правовую неопределенность для существующих операторов, учитывая возможные произвольные толкования закона или изменения технических регламентов посредством административных постановлений, не имеющих правовой основы», — заявил Гутьеррес.
Он раскритиковал законопроект, который, хотя и ссылается на «справедливый» налоговый режим, на самом деле предлагает необоснованное повышение налогов для сектора.
«В этом законопроекте, во-первых, следовало бы предложить, чтобы налогообложение основывалось на GGR (валовом доходе от азартных игр), то есть на доходах от азартных игр за вычетом выигрышей, выплачиваемых игрокам. Во-вторых, следовало бы выделить процент этих налоговых поступлений в сектор здравоохранения , программы профилактики азартных игр или развитие спортивных программ, которых катастрофически не хватает в стране», — сказал он.
Он также отметил, что законопроект не отражает текущую рыночную реальность, а просто объединяет существующие правовые, налоговые и доходные критерии в единый документ.
«Цель Доминиканского государства — усилить контроль над доходами от азартных игр и принять правовые меры для обеспечения ответственной игры, повышения осведомленности об игровой зависимости и защиты несовершеннолетних в этих центрах, которые теперь известны как «букмекерские конторы»», — добавил он.
Юрист положительно оценила предложенную всеобъемлющую государственную политику по предотвращению компульсивной азартной игры, включая кампании по повышению осведомленности и бесплатную линию помощи. Она также выделила предложенный Национальный реестр самоисключения , где граждане могут добровольно запросить свое исключение из любого типа азартных игр.
Он также подчеркнул общую ответственность нового регулирующего органа и операторов за реализацию этих мер.
Гутьеррес предложил, чтобы новый проект рассмотрел возможность слияния с Генеральным директоратом по азартным играм , аналогично тому, что произошло с другими государственными учреждениями, такими как Национальная лотерея, после частичной ликвидации ее институциональной роли.
«Это позволит избежать нормативной путаницы, обеспечит существенную экономию бюджета и позволит адаптировать имеющиеся помещения под штаб-квартиру нового агентства», — заключил он.
ТЕМЫ -
Diariolibre
