Правительство позаботится о жилищных кооперативах. Им предстоит построить крупномасштабные

• - Без разумного сотрудничества правительства, парламента и жилищных кооперативов мы не сможем увеличить предложение доступных арендных квартир, - подчеркнул заместитель министра финансов и экономики Томаш Левандовски.
• На заседании парламентской группы по кооперативам в среду (6 августа) он объявил о запланированных правительством новых инструментах поддержки кооперативного жилья.
• Предлагаемые финансовые инструменты включают безвозмездные гранты из государственного бюджета и льготный 50-летний кредит от BGK для жилищных кооперативов.
• Планируется также облегчить кооперативам приобретение земельных участков под жилищное строительство, в том числе у государственных казначейских компаний.

Поправка к Закону о социальных формах строительства жилья и некоторым другим законам, уже подписанная Президентом, предусматривает, среди прочего, государственное софинансирование различных форм строительства муниципального и социального жилья в размере до 45 млрд злотых к 2030 году .

Этот быстрый рост расходов будет поддержан, в частности, обществами социального жилья (TBS), инициативами социального жилья (SIM) и жилищными кооперативами.

- сообщил Томаш Левандовски, заместитель министра финансов и экономики, в среду (6 августа) на заседании парламентской группы по кооперативам.

«Мы оцениваем, что около 40% общего годового бюджета на жилье будет выделено на сегмент социального жилья, включая ассоциации социального жилья (SIM), ассоциации социального жилья (TBS) и жилищные кооперативы », — добавил он.

Как он подчеркнул, «в этот период правительство поставило жилищные кооперативы в центр своих интересов».

- По моему мнению, без разумного сотрудничества правительства, парламента и жилищных кооперативов мы не добьемся результатов в виде повышения доступности доступного арендного жилья и не цивилизуем рынок аренды жилья в нашей стране, - отметил Томаш Левандовски.

Напомним, что Левандовски, будучи заместителем министра ныне упраздненного Министерства развития и технологий (часть его задач перешло к новосозданному Министерству финансов и экономики), был основным автором проектов поправок в ряд законов, касающихся жилищного строительства, в том числе так называемых малых и больших поправок к Закону о жилищных кооперативах.

В Польше действует около 3500 таких кооперативов . Как отметил на заседании парламентской фракции заместитель главы Министерства финансов и экономики, они действуют не только в крупных городах, но и в небольших населённых пунктах.

— Обычно там нет застройщиков, TBS или SIM, но часто есть жилищные кооперативы, — подчеркнул он и добавил, что «многое еще предстоит сделать для улучшения атмосферы вокруг кооперативов, которые проделывают большую работу».

У нас есть отчёты об эксплуатационных расходах по всему жилому фонду Польши — от муниципального до социального жилья и кооперативов. У кооперативов эксплуатационные расходы значительно ниже , чем у других, несмотря на то, что некоторые группы арендаторов утверждают, что в кооперативном жилье они всегда переплачивают.

- отметил Томаш Левандовски.

— Я говорю это намеренно, потому что много раз, когда правительство начинало менять закон о жилищных кооперативах, по крайней мере в последние годы, это ни к чему положительному для функционирования этих кооперативов не приводило, — отметил он.

Заместитель министра Левандовски напомнил правительству, что проект так называемой «малой поправки» к Закону о кооперативах уже внесён в повестку дня. Среди прочего, она существенно ограничивает возможность выдачи доверенностей на общих собраниях членов кооператива.

— Мы получили многочисленные сообщения от инспекционных объединений и от самих арендаторов о том, что неограниченная возможность выдачи этих доверенностей порождает патологии, нарушающие функционирование кооператива , — добавил он.

«В некоторых из них мы стали свидетелями организации групп членов, несогласных с действующим руководством, которые хотели взять под свой контроль наблюдательные советы и избрать собственное руководство. Поэтому они приобрели эти группы, используя не совсем честные, пустые доверенности. Правления ответили «огнём», то есть организовали доверенных лиц...» — рассказал замминистра.

«Отсюда и возникла идея ограничить возможность выдачи доверенностей близким родственникам, что определено в законе. Важно, чтобы эти доверенности были представлены правлению кооператива заблаговременно, что позволит правильно организовать общее собрание», — подытожил тему заместитель министра Левандовски.

Однако проект, который также очень важен для жилищных кооперативов и который ожидает внесения в рабочий список правительства, — это проект закона о социальных жилищных ресурсах .

Он включает в себя решения, которые позволят реорганизовать жилищный фонд — от социального жилья до муниципального, социального и кооперативного жилья.

Мы устанавливаем различные правила формирования политики аренды, подтверждения доходов и новые правила финансовой поддержки этих отдельных компонентов жилья.

- перечислил Томаш Левандовски.

«Чем ценнее данный ресурс для менее обеспеченных граждан, тем больше субсидия. И наоборот, когда мы направляем эту поддержку более обеспеченным гражданам, мы предполагаем меньший размер безвозвратной субсидии (на строительство жилья — прим. ред.)», — пояснил он.

Он объявил, что предлагаемый закон откроет новые возможности для государственного финансирования жилищного строительства кооперативами . Эта поддержка будет предоставляться исключительно для строительства квартир для арендаторов, которые затем могут быть проданы или разделены на отдельные жилые помещения.

«Предлагается, что в этот кооперативный компонент будут включены квартиры для наиболее обеспеченной группы населения. Поэтому для них не будет проверки доходов», — добавил замминистра.

Государственная поддержка строительства новых кооперативных жилых домов планируется реализовать в рамках нескольких проектов. Одним из запланированных проектов является безвозвратный грант из государственного бюджета, который покроет 15% стоимости проекта.

Оставшуюся часть финансирования предлагается покрыть за счёт взноса арендатора , который не должен превышать 15% от стоимости квартиры. Оставшаяся часть, помимо собственных средств кооператива, будет представлять собой возвратное финансирование от Банка народного хозяйства (BGK) вместе с государственными субсидиями на проценты, что позволит стабилизировать стоимость этого кредита на уровне 1,5–2% годовых.

- сказал Левандовски,

«Поэтому мы предоставим доступ к возвратным и многолетним механизмам, поскольку предполагаем, что этот кредит будет предоставлен на 50 лет . Это инструмент, которого сегодня точно нет на рынке», — подчеркнул замглавы Минфина и экономики.

Он также отметил запланированные правительством меры по упрощению процедур получения кооперативами земель под жилищное строительство , в том числе от государственных казначейских компаний или сельскохозяйственных земель из ресурсов KOWR (Национальных центров поддержки сельского хозяйства).

«Эти объекты могут быть переданы в бессрочное пользование инвесторам, например, жилищным кооперативам», — заключил Томаш Левандовски.

По словам Анджея Полрольничака, председателя Генеральной ассамблеи Национального кооперативного совета и президента жилищного кооператива «Прага» в Варшаве, вышеупомянутые решения движутся в очень правильном направлении.

Кооперативные жилые комплексы хорошо управляются, выглядят привлекательно и служат ярким примером для городов. Конечно, существуют проблемы и случаи неэффективного управления кооперативами. Но я думаю, что они составляют явное меньшинство.

- сказал Анджей Полрольничак.

Он отметил, что финансовые инструменты, заложенные в проект, могут создать благоприятные условия для развития социальных жилищных кооперативов. «Эта программа будет успешной, если, конечно, средства, о которых сегодня говорит правительство, будут действительно выделены на эти цели», — подчеркнул представитель Национального кооперативного совета.

Он также признал, что наибольшую обеспокоенность членов кооператива вызывает потенциальная доступность земли для инвестиций в жилищное строительство .

- Сегодня у кооперативов нет уверенности в том, что в этой специфической конкуренции за землю с ними будут обращаться на равных условиях, например, с TBS, особенно в крупных городах, где спрос на землю под застройку высок, - сказал Анджей Полрольничак.

По данным Центрального статистического управления, среди квартир, строительство которых началось в 2023 году, только 1,8% были квартирами в кооперативном жилье.