Банк Португалии: авторитет, открытость и ускоряющийся мир

Приход Альваро Сантоса Перейры в Банк Португалии — это одновременно и неизвестная величина, и возможность для развития учреждения.

Последние годы Мариу Сентено на посту губернатора были отмечены рядом противоречий: «оставаться/не оставаться» и бесконечные поиски преемника; новая штаб-квартира и ее стоимость; а также назначения в последнюю минуту людей из близкого окружения губернатора, чьи новые должности были определены до прибытия Сантоса Перейры .

На самом деле, первая проблема касается не Сентено, а Министерства финансов, которое решило, что не рассчитывает на него.

Второе – это, заметьте, много шума из ничего. Новая штаб-квартира – давний и долго откладываемый проект. Контракт содержит риски, но они чётко обозначены и, по всей видимости, учтены.

Третий вариант более конкретный и в равной степени касается как Банка Португалии, так и Мариу Сентено.

В нормальной организации новый лидер сам выбирает людей, какие роли они будут выполнять, кем они будут себя окружать и какие должности занимают. Но Банк Португалии — это совсем не обычная организация. Он даже не хочет ею быть.

Марио Сентено агрессивно и возмущённо отреагировал на новости о назначениях и перестановках в последний момент, некоторые из которых намекают на личный фаворитизм. Я не думаю, что это так. Альваро Ново, возможно, и близкий друг губернатора, но он также очень способный и успешный человек.

Сентено не назначает на новые должности и «рабочие места в бэк-офисе» руководителей Banco de Portugal только потому, что они его друзья: он искренне верит, что его обязанность — и обязанность банка — быть лояльным к людям, которые служили ему и учреждению, и что их следует оставить в добром здравии и обеспечить им безопасность в будущем.

Это не обязательно новая политика Банка Португалии. Сейчас изменился не сам процесс, а, скорее, контроль со стороны центрального банка. Это обусловлено двумя факторами: мир коммуникаций становится всё более динамичным и агрессивным; и Мариу Сентену, благодаря своей карьере и личности, является гораздо более интересной медийной фигурой, чем, например, Карлуш Коста или даже Альвару Сантуш Перейра.

Этот новый, более быстрый и более популистский мир коммуникации — в широком смысле — находится в глубоком противоречии и даже вступает в противоречие с институтом, который не только имеет более чем 100-летнюю историю, но и в определенных аспектах живет в своем собственном пузыре, академическом, эндогамном и самодостаточном, как и всегда.

Некоторые руководители высшего звена Банка Португалии — и Мариу Сентену, пожалуй, самый яркий тому пример — живут в атмосфере исключительности. Они считают себя одними из самых блестящих, серьёзных и выдающихся профессионалов страны, неся определённое тщеславие и профессиональные навыки, подкреплённые тем, что они служат стране. И они действительно очень хороши.

Именно из-за этой ауры исключительности и высокомерия Мариу Сентену так плохо переносит критику, что стало очевидно в том, как резко он ответил депутатам , которые задавали ему вопросы о последних назначениях в Банке Португалии, проявив определенное интеллектуальное презрение к «штатским людям», то есть к тем, кто пришел со стороны, за которыми он не признает компетентности или легитимности задавать неудобные вопросы.

Банк Португалии заботится о своих сотрудниках, даже когда они больше не нужны для выполнения определённых функций. Именно поэтому заявление Мариу Сентену депутатам – это настоящий трактат: «Разумеется, я останусь в Банке Португалии. Знаете, что такое 35-летняя карьера?»

Сегодня никто уже не мыслит в таком ключе – о долгой бюрократической карьере в одном учреждении, каким бы престижным оно ни было. Эта почти академическая концепция объясняет, почему в Банке Португалии так много консультантов, специалистов, пенсионеров, высокооплачиваемых и высокооплачиваемых специалистов. Потому что, согласно историческому взгляду Сентену на центральный банк, они служили хорошо и долго, и это заслуживает вознаграждения.

Многие крупные институты западного мира обладают определёнными общими характеристиками: они старые, элитарные, технически и интеллектуально компетентные, и находят в своих традициях внутренний комфорт, позволяющий им противостоять ускоряющемуся миру и преходящим модам . Банк Португалии, несмотря на значительную открытость в последние годы, тоже такой. И, взвесив все «за» и «против», возможно, это и к лучшему.

Мы живём в эпоху систематического и ускоренного разрушения институтов. Взять, к примеру, португальскую государственную службу, суды, политические партии, Ассамблею Республики и СМИ. Банк Португалии гордится талантами и интеллектом, не имеющими себе равных в нашей стране . Это обусловлено многими факторами, в том числе стремлением банка обеспечить достойные условия труда для своих сотрудников, как молодых, так и находящихся на закате карьеры.

Одна из задач, стоящих перед Альвару Сантосом Перейрой, человеком со стороны, что всегда непросто, — убедить Банк Португалии в целом, что он не является государством в государстве. Что он может и должен подвергаться проверке, и что он считает это естественным демократическим подходом.

Но сделать это необходимо, не принижая банк, не принижая его имидж, не отказываясь от его исключительности, которая часто раздражает, но так часто оправдана.

У нас остаётся всё меньше и меньше сильных и независимых институтов; мы должны заботиться о тех, что есть. Но это не противоречит большей открытости гражданскому обществу и контролю .

Это тонкая, но решающая грань.