Карни отправляется в Мексику в поисках союзника и возможностей
Премьер-министр Марк Карни в четверг отправится в Мексику с двумя отдельными, но связанными между собой целями.
Первая задача — найти пути сотрудничества с Мексикой для сохранения свободной торговли на всей территории Северной Америки или, по крайней мере, той ее части, которую можно спасти от самой протекционистской администрации США за последнее столетие.
Вторая цель — развитие двусторонних торговых отношений с Мексикой, которые будут действовать независимо от прихотей Белого дома и смогут пережить любую судьбу, уготованную Соглашению между Канадой, США и Мексикой (CUSMA), когда его пересмотр наконец состоится.
Ожидается, что в результате поездки будет достигнуто соглашение о новом всеобъемлющем партнерстве между Канадой и Мексикой, а также начат диалог по вопросам безопасности, сосредоточенный на таких проблемах, как транснациональная преступность и контрабанда наркотиков.
«Мы нацелены на развитие нашего партнёрства в сфере торговли, коммерции, безопасности и энергетики», — заявил Карни в письменном заявлении перед отъездом в Мехико. «Вместе мы построим более прочные цепочки поставок, создадим новые возможности для работников и обеспечим большее благосостояние и стабильность как канадцам, так и мексиканцам».
Но в отношениях также наблюдалась некоторая нестабильность, как это было во время первого срока президента США Дональда Трампа, и эта поездка является попыткой построить доверие между двумя партнерами, чтобы ни один из них не бросал другого под автобус.
Налаживание отношений с МексикойМексиканцы, пожалуй, имеют больше оснований опасаться канадских объятий.
«В Мексике высказываются опасения по поводу заявлений премьер-министров Дага Форда и Даниэль Смит », — заявила Лора Макдональд из Института политической экономии Карлтонского университета, а также отметила, что члены правительства Трюдо также намекали, что «нам было бы лучше без Мексики» вскоре после переизбрания Трампа.
Однако канадские лидеры, как федеральные, так и провинциальные, похоже, отказались от идеи, что Канада может уйти от внимания Трампа, вытеснив Мексику вперед.
В августе Смит посетил Мексику и, по всей видимости, наладил отношения. Министр финансов Франсуа-Филипп Шампань и министр иностранных дел Анита Ананд посетили Мексику в том же месяце и встретились с президентом Мексики Клаудией Шейнбаум, продолжая двусторонние переговоры Карни на саммите «Большой семёрки».
«Я думаю, что теперь, спустя восемь месяцев правления Трампа, стало ясно, что Канаде не станет лучше без Мексики», — сказал Макдональд.
«Нам действительно необходимо работать с нашими партнёрами и союзниками, мексиканцами», — сказала она, учитывая непредсказуемость пошлин и других действий Трампа. «Если мы будем действовать отдельно от мексиканцев, это только ослабит нас».
Двусторонняя торговля растетТорговые отношения с Мексикой за последние годы расширились, хотя большая часть роста пришлась на импорт мексиканских товаров в Канаду.
Прямые канадские инвестиции в Мексику, всегда крупные в горнодобывающем секторе, диверсифицировались по мере своего расширения.
Впервые этим летом в Канаду из Мексики поступило больше новых автомобилей, чем из США, что во многом обусловлено тем, что такие автопроизводители, как GM и Volkswagen, закупают автомобили на своих мексиканских заводах, чтобы избежать канадских ответных пошлин, которые применяются к американским, но не к мексиканским транспортным средствам.
Флавио Вольпе из Ассоциации производителей автомобильных комплектующих утверждает, что канадские политики, пренебрежительно отнесшиеся к этим отношениям, были неправы: «Дональд Трамп пытался вбить клин между нами. Мы клюнули на эту наживку».
По его словам, «друзья автомобильной промышленности» поспешили заявить, что им не нужна Мексика в попытке защитить экономику Канады.
«Что ж, правда в том, что нам действительно нужно, чтобы Мексика была столь же процветающей, как мы», — сказал он, указывая на канадские заводы по производству автозапчастей, расположенные в Мексике.
«Когда мы общаемся с мексиканским правительством и мексиканскими интересами, мы говорим как мексиканские инвесторы и мексиканские работодатели».
Разные подходы, схожие результатыВ первые дни правления администрации Трампа некоторые международные наблюдатели называли Шейнбаума лидером, который, похоже, разгадал секрет обращения с агрессивным президентом США.
Трамп всегда уважительно отзывался о Шейнбауме, как и о Карни, что резко контрастирует с его уничижительным тоном в адрес бывшего премьер-министра Джастина Трюдо.
Стратегическое решение Мексики не принимать ответных мер на американские пошлины позволяет провести прямое сравнение. До того, как Канада отменила многие из своих ответных пошлин, Белый дом выделял Канаду и Китай как единственные страны, которые приняли ответные меры.
Однако трудно понять, как Мексика получила бы какое-либо реальное преимущество при таком подходе, говорит Вольпе.
«Я думаю, мы оба в одной лодке», — сказал он.
«Доброкачественное пренебрежение»Обе стороны часто говорили о расширении свободной торговли за пределами CUSMA, но ни одна из них не сделала ничего существенного для продвижения этой идеи, говорит Карло Даде из Canada West Foundation, член Мексиканского совета по международным отношениям ( COMEXI ).
«Существует базовая линия благожелательного пренебрежения», — сказал он. «Мы не используем возможности, но и не создаём проблем. Я бы сказал, что именно к этому мы и вернулись после того, как премьеры Альберты и Онтарио, будем откровенны, бросили Мексику под автобус».
Дейд заявил, что даже в рамках CUSMA ни Мексика, ни Канада «не воспользовались в полной мере всеми преимуществами соглашения».
Разговоры о новом торговом коридоре между Канадой и Мексикой пока не вышли за рамки вдохновляющих идей. Один мексиканский чиновник, говоривший с CBC News в качестве экспоната, заявил, что у Мексики есть сомнения относительно способности канадской инфраструктуры справиться с торговыми потоками, которые, по определению, в основном будут осуществляться по морю вокруг США.
В Мексике есть несколько портов на каждом побережье, в частности, Мансанильо и Ласаро-Карденас на Тихом океане, а также Веракрус и Альтамира на Персидском заливе. В Мансанильо идёт масштабное расширение, которое позволит к 2030 году обрабатывать эквивалент пяти миллионов контейнеров в год — вдвое больше, чем через порты Монреаля и Ванкувера вместе взятые.
Мексиканские чиновники с нетерпением ждут обсуждения расширения этих двух канадских портов (один из которых входит в список крупных проектов Карни ), а также возможного строительства специальных объектов для поддержки торговли между Канадой и Мексикой такими товарами, как полезные ископаемые и детали, используемые при производстве электромобилей.
Дейд утверждает, что у стран есть возможности объединить усилия для производства товаров для растущих рынков Азии и Южной Америки, и в этом они имеют конкурентное преимущество перед США, будучи членами Всеобъемлющего и прогрессивного соглашения о Транстихоокеанском партнерстве.
«Это не имеет никакого отношения к Дональду Трампу, не имеет никакого отношения к США. Мы действительно могли бы работать вместе в Тихоокеанском регионе, но мы этого не сделали», — сказал он.
Однако Дейд предупредил, что при этом следует проявлять осторожность: нет смысла плевать в глаза администрации Трампа.
«Чего мы не хотим видеть, так это злорадства по поводу совместной работы или заявлений о том, что мы собираемся объединиться против США», — сказал он.
«Нам приходится тихо работать вместе, но мы не можем публично этим хвастаться».
cbc.ca
