Не только F-35: многочисленные военные сделки Канады с США будут непростыми для канадцев, настроенных бойкотировать их

Министр обороны Дэвид МакГинти явно устал от вопросов о готовящемся к завершению обзоре закупки Канадой истребителей F-35 у США.

«Вы уже слышали от меня об этом раньше», — заявил он журналистам во вторник с несвойственной ему откровенностью. «Рассмотрение F-35 продолжается. На данном этапе мне больше нечего сказать».

За последние несколько месяцев этот бедняга не мог ни разу показаться на публике, не столкнувшись с вопросами о политически мотивированном обзоре в той или иной форме.

Представьте себе, как он будет измотан, когда общественность, а может быть, даже и оппозиция поймут, что истребитель-невидимка производства Lockheed Martin и его стоимость в 27,7 миллиарда долларов — это всего лишь передний край длинного поезда американской военной техники, которая будет поступать в течение следующих нескольких месяцев и лет.

Справедливости ради стоит отметить, что МакГинти подвергается нападкам отчасти потому, что правительство установило для себя срок предоставления ответа до конца лета.

Когда всё это началось в конце зимы, F-35 был самым простым и узнаваемым политическим оружием, которым можно было ударить администрацию Трампа в начале кампании «локти вверх». Либеральное правительство, высокопоставленные чиновники и даже начальник штаба обороны старались не придавать большого значения политическому аспекту и подчёркивали, что с приходом нового правительства вполне естественно пересмотреть крупные закупки.

Справедливо.

Но такого рода обзоры обычно делаются тихо, за кулисами, и не выносятся на всеобщее обозрение, как это было сделано в программе «Власть и политика» на канале CBC в марте прошлого года на фоне потока риторики со стороны президента США Дональда Трампа о том, что он хочет сделать Канаду 51-м штатом.

Тот факт, что это вызвало раздражение у администрации Трампа — о чем свидетельствует реакция посла США Пита Хукстры — лишь усиливает политическую подоплеку и обостряет чувствительность.

И, возможно, все было бы не так плохо, если бы премьер-министр Марк Карни не сделал диверсификацию источников поставок вооружения канадской армии темой своей предвыборной кампании, которую канадская общественность поддержала так же активно, как и бойкот американских товаров.

Независимо от того, когда мы увидим результаты обзора F-35 и что в нем будет сказано, либеральное правительство, скорее всего, повесило себе на задницу табличку «пните меня» с каждым новым проектом по производству оборудования в США, который выходит на первый план и проходит важные этапы.

Пример того, что уже находится в разработке:

• Сделка с единственным поставщиком на поставку американской высокомобильной артиллерийской ракетной системы (HIMARS) для армии (примерно 714 миллионов долларов США исходя из экспортной цены 27 миллионов долларов США за единицу).
• Система боевого управления для новых эсминцев класса River, разработанная канадским подразделением американского оборонного подрядчика, но сильно зависящая от своей американской материнской компании в плане модернизации (2,3 млрд долларов на первые четыре комплекта кораблей Aegis).
• Покупка за единственный источник 17 самолетов-разведчиков Boeing P-8A Poseidon (10,4 млрд долларов США).
• Совместные легкие тактические транспортные средства для сил специального назначения, на покупку которых США недавно дали Канаде «зеленый свет» (примерно 220 миллионов долларов).

Это не полный список, но он отражает предстоящие поставки.

Недавно высокопоставленные военные предупредили МакГинти, что покупка HIMARS, хотя и необходима для оснащения войск, дислоцированных в Латвии, представляет собой политическую проблему.

Новость об одобрении США покупки транспортных средств для сил специального назначения была встречена Министерством национальной обороны этим летом быстрым и резким напоминанием о том, что решение о фактической покупке еще не принято.

Маркетинговую машину правительства, всегда настроенную на громкие объявления о поставках нового оборудования, возможно, придется скорректировать, чтобы избежать повторных политических ран, нанесенных самому себе.

Если правительству нужно напомнить, насколько сильны настроения канадцев, достаточно взглянуть на опрос исследовательского центра Pew, проведенный в июле, который показал, что большинство канадцев (55 процентов) называют США главным союзником Канады, но также и главной угрозой для страны (59 процентов) — как для экономической, так и для национальной безопасности.

«Нельзя отрицать, что существуют некоторые деликатные моменты», — сказал отставной вице-адмирал Марк Норман, бывший заместитель начальника штаба обороны, добавивший, что мы должны быть готовы к тому, что администрация Трампа займет жесткую позицию, если Канада попытается внести поправки в свой заказ на F-35 или откажется от любых других запланированных военных закупок.

«Я думаю, что эти разговоры абсолютно необходимы, поскольку мы движемся вперёд и пытаемся твёрдо стоять на ногах», — сказал Норман. «Проблема в том, что нам нужно быть очень осторожными, чтобы ненамеренно не создать здесь каких-то непреднамеренных проблем».

Американские подрядчики по обороне могут согласиться на некоторые корректировки, но не на полную перестройку канадской практики закупок.

По словам Нормана, они будут это терпеть, пока «не почувствуют какой-либо угрозы или компромисса».

Риск наказания?

Норман заявил, что существует «возможность наказать Канаду» каким-либо другим способом, натравливая программы друг на друга.

«У каждой из перечисленных вами программ есть серьезные уязвимости, связанные с нашей сохраняющейся зависимостью не только от американских цепочек поставок, но и от доступа США и американских технологий», — сказал Норман.

Венди Гилмор, канадка и бывший помощник генерального секретаря НАТО по оборонным инвестициям, настроена не столь мрачно. Она заявила, что США весьма терпимо относятся к канадским закупкам в других странах, при условии, что оборудование совместимо с американскими системами.

Говоря о политической цене, которую придется заплатить внутри страны за продолжение сотрудничества с оборонно-промышленным комплексом США, Гилмор заявила, что, по ее мнению, есть возможность объяснить общественности безотлагательность перевооружения армии и тот факт, что многое из того, что предстоит сделать, было заказано еще до прихода к власти администрации Трампа.

«Премьер-министр Карни, как минимум, продемонстрировал свою готовность быть прагматичным и принимать решения, способствующие продвижению вперёд», — сказал Гилмор. «Я подозреваю, что они будут очень внимательно изучать, что именно сейчас необходимо в рамках программы и чему не следует мешать, а также какие новые возможности ещё не предусмотрены контрактами».

И, как народ, канадцы в целом прагматичны, добавила она.

«Я считаю, что канадская общественность — возможно, несмотря на некоторую политическую риторику, которая циркулирует в социальных сетях — способна понять логический аргумент. И я думаю, что, знаете ли, «локти вверх» означает, что мы защищаем свои интересы».