Спорный законопроект Карни о крупных проектах одобрен комитетом
Грубое обращение с окружающей средой. Порождение следующего движения Idle No More. Выбор экономических победителей и проигравших. Закон премьер-министра Марка Карни о строительстве в Канаде — это все, что угодно, если не магнит для критики.
Спорный законопроект либерального правительства, который позволит кабинету министров быстро выдавать федеральные разрешения на крупные промышленные проекты, такие как строительство шахт, портов и трубопроводов, был принят комитетом рано утром в четверг.
Комиссия Палаты общин заседала со среды до полуночи, ускоренно изучая законопроект C-5, поскольку либеральное правительство стремится принять его через палату к концу недели.
Группы коренных народов и экологов, а также оппозиционные депутаты и сенаторы выразили обеспокоенность тем, что законопроект в спешке проходит через парламент и предоставит кабинету министров широкие полномочия по отмене других законов для продолжения реализации промышленных проектов, поддерживаемых действующим правительством.
«Процесс, который привел к принятию законопроекта C-5, является примером того, как не следует взаимодействовать с коренными народами», — сказал вождь первой нации Кебаовек Лэнс Хеймонд, добавив, что не было «значимого взаимодействия» или «признания сложности наших прав, титулов и интересов».
«Условия для восстания Idle No More 2.0 прямо сейчас прописываются в законе», — заявил он в транспортном комитете Палаты общин поздно вечером в среду.
Законопроект пользуется поддержкой бизнес-сообщества и строительных профессий, которые заявили парламенту, что утверждение проектов может занять больше времени, чем их реализация.
Министр по межправительственным связям Доминик Леблан выступил на слушаниях в защиту законопроекта, предупредив, что Канада переживает «шторм перемен» на фоне изнурительной торговой войны президента США Дональда Трампа и что стране необходимо быстро укрепить экономику.
«Канадцы доверили нам действовать по-другому и лучше, а также продвигать проекты по строительству нации», — сказал он.
Законопроект в двух частяхЗаконопроект представляет собой два законодательных акта, объединенных в один, первая часть которого направлена на устранение внутренних торговых барьеров — чего Карни обещал добиться к Дню Канады.
Вторая часть предоставляет правительству возможность определять крупные проекты как отвечающие «национальным интересам», а затем ускорять их одобрение.
Благодаря помощи консерваторов, которые добились внесения нескольких поправок в законопроект, законопроект либералов, судя по всему, будет быстро принят Палатой общин.
Тем не менее, тори и Квебекский блок выразили обеспокоенность тем, что законопроект сосредоточит слишком много власти в руках премьер-министра и его кабинета.
В серии резких диалогов с Лебланом депутат от Блока Квебека Ксавье Барсалу-Дюваль заявил, что нет никаких гарантий, что министр, отвечающий за новый процесс, будет действовать в интересах общественности, предоставляя себе широкие полномочия.
«В конечном итоге мы имеем ряд решений, которые будут приниматься за закрытыми дверями, и нет никаких гарантий, что вы не превратитесь в министра кумовства», — сказал он по-французски.
«Я не согласен с тем, что этот законопроект открывает двери коррупции», — заявил Леблан по-французски.
В то время как некоторые депутаты парламента начали проводить параллели с Законом о чрезвычайных ситуациях, Леблан выступил против этой идеи и добавил, что ее также нельзя сравнивать с «президентским указом Белого дома».
Депутат парламента от Консервативной партии Филип Лоуренс задал Леблану вопрос о том, проводятся ли достаточные этические проверки.
Он отметил, что Карни ранее возглавлял Brookfield, которая имеет отношение к инфраструктуре и строительству, что возродило опасения по поводу конфликта интересов относительно прошлых связей Карни с фирмой, которые партия постоянно поднимала на протяжении недавних выборов. Леблан сказал, что избранные должностные лица будут продолжать соблюдать текущие этические правила.
Баланс между необходимостью действовать быстроВ среду критики один за другим выступили с предупреждением о том, что законопроект может представлять угрозу для видов, находящихся под угрозой исчезновения, и позволит Оттаве обойти свою обязанность консультироваться с коренными народами.
«Последнее, чего мы хотим, — это задерживать промышленность и проекты судебными разбирательствами, а это именно то, к чему все идет», — заявил Тревор Меркреди, великий вождь коренных народов Альберты, подписавших Договор 8, в комитете Палаты общин.
«Мы призываем вернуться к чертежной доске», — заявил на пресс-конференции Чарльз Хэтт, директор климатической программы Ecojustice.
Анна Джонстон, юрист из компании West Coast Environmental Law, заявила, что законопроект «выкидывает в окно» принцип обоснованного принятия решений.
«Позволять кабинету министров решать, продолжать ли реализацию проектов до их рассмотрения, это все равно, что построить дом, а затем вызвать инженера, чтобы спросить, безопасен ли он», — сказала она.
Депутат-либерал Маркус Повловски заявил, что понимает обеспокоенность, высказанную коренными народами и экологическими организациями, но считает, что правительству необходимо действовать быстро.
«Мы собираемся и дальше откладывать это, возиться с этим и вносить небольшие поправки? Я думаю, важно, чтобы мы приняли этот закон, и всегда будет возможность впоследствии внести в него поправки», — сказал он.
Хизер Экснер-Пиро из аналитического центра Института Макдональда-Лорье предупредила, что законопроект позволяет политической Оттаве выбирать победителей и проигравших и «полно возможностей для злоупотреблений», но она заявила, что не выступает против него.
На слушаниях она заявила, что канадскую экономику необходимо переломить в критический момент, и это должно стать началом более широких реформ для стимулирования инвестиций.
«Какая польза от трубопровода, если ограничение выбросов означает, что вы не можете его заполнить? Какая польза от железной дороги, если Закон об оценке воздействия означает, что вы не можете добывать продукцию и отправлять ее по ней?»
Палата представителей планирует продлить заседание до пятницы, а в соответствии с программным предложением Сената верхняя палата должна завершить рассмотрение законопроекта C-5 к 27 июня.
cbc.ca
