Тест Starlink: сможет ли Пакистан наладить отношения с Илоном Маском после ссоры в Великобритании?
Исламабад, Пакистан – В январе, когда граждане Пакистана боролись с плохим качеством интернета после того, как в прошлом году страна начала развертывать национальный межсетевой экран , некоторые из них отметили Илона Маска в X, призвав его предоставить услуги Starlink, провайдера спутникового интернета, основанного самым богатым человеком в мире в 2019 году.
Маск ответил, что SpaceX, его компания, стоящая за Starlink, ожидает одобрения правительства Пакистана.
Это ожидание стало политическим.
В то время как страны по всему миру борются с геополитическим хаосом, вызванным нетрадиционными сделками и угрозами президента США Дональда Трампа, высказанными им всего через месяц после вступления в должность, Пакистан оказался в центре собственной борьбы за то, как наладить отношения с Маском, который, будучи близким союзником Трампа, пользуется доверием президента.
Пакистан, страна с населением 241 миллион человек, заблокировал X (ранее Twitter) в феврале 2024 года перед национальными выборами.
Социальная сеть, которую Маск приобрел за 44 млрд долларов в конце 2022 года, была заблокирована по распоряжению Министерства внутренних дел за несоблюдение правительственных директив по удалению контента, который правительство считало проблемным.
Год спустя использование платформы в стране по-прежнему остается незаконным, хотя Пакистан, в котором насчитывается менее пяти миллионов подписчиков X, не был крупным рынком для этой социальной медиа-компании. Единственными странами, запретившими X, являются Китай, Россия, Северная Корея, Иран, Мьянма, Венесуэла и Туркменистан.
Теперь Starlink становится проверкой отношений Пакистана и Маска. В последние недели Маск, у которого более 219 миллионов подписчиков на X, публиковал сообщения о случаях сексуального насилия над детьми в Соединенном Королевстве, некоторые из которых касались пакистанских мужчин и произошли более десяти лет назад.
Вопрос национального интереса?В январе, когда индийский законодатель Приянка Чатурведи выступила против использования термина «азиат» в общем смысле и подчеркнула, что британские банды насильников возглавляют «пакистанские» мужчины, Маск ответил твитом, написав «да», по-видимому, одобряя эту точку зрения.
Это вызвало возмущение у пакистанских законодателей, которые предположили, что выдача лицензии на эксплуатацию Starlink должна быть обусловлена извинениями технического магната за свои высказывания о стране. Пакистанский законодатель Палваша Хан сказал, что законодатели, обсуждающие запрос Starlink на лицензию, подняли комментарий о бандах груминга.
Главный вопрос: должен ли Пакистан основывать свое решение на соображениях бизнеса и национальной безопасности или ему следует принять во внимание политическую близость Маска к Трампу или комментарии миллиардера?
По мнению Ахмеда Аттика Анвера, законодателя от правящей партии Пакистанская мусульманская лига-Наваз (PML-N) и члена комитета Национальной ассамблеи по информационным технологиям и телекоммуникациям, решение страны не должно учитывать даже Маска, не говоря уже о Трампе.
«Это вопрос инфраструктуры интернета и национальных интересов», — сказал он Al Jazeera. «Starlink может принести пользу отдаленным районам, где прокладка оптоволоконных кабелей невозможна. Но любая международная компания, работающая в Пакистане, должна соблюдать наши законы и правила, при этом национальная безопасность должна быть главным приоритетом».
В то же время он признал, что двойная деловая и политическая принадлежность Маска осложнила принятие решений относительно Starlink — спутниковой службы, которая, если будет запущена в Пакистане, позволит пользователям обходить межсетевой экран страны.
«Пакистан должен защищать свои интересы. Мы знаем о проблемах, связанных с безопасностью данных, конфиденциальностью и шифрованием. Хотя современные технологии необходимы для прогресса, законы должны соблюдаться по букве и духу», — сказал Анвер.
Пакистан «закрыт для бизнеса»?Хотя Starlink зарегистрирован в Пакистане с июня 2021 года, для полноценной эксплуатации ему требуется дополнительное лицензирование.
Высокопоставленный представитель Пакистанского управления телекоммуникаций (PTA), регулирующего органа страны в сфере телекоммуникаций, объяснил трехэтапный процесс утверждения.
«Сначала им необходимо зарегистрироваться в Комиссии по ценным бумагам и биржам Пакистана [SECP], что Starlink и сделала. Затем они должны получить одобрение Совета по регулированию космической деятельности Пакистана [PSARB], после чего они обратятся к нам в PTA за окончательным разрешением», — сказал чиновник, пожелавший остаться неназванным, поскольку он не уполномочен общаться со СМИ.
«Заявка Starlink в настоящее время находится на рассмотрении в органе по регулированию космической деятельности», — добавил он.
Согласно заявлению PSARB для Al Jazeera, «Starlink уже был зарегистрирован в SECP, поэтому PSARB инициировал прямое взаимодействие со штаб-квартирой SpaceX в США [материнской компанией Starlink], когда к нему обратилась Starlink Pakistan».
«Заявление было рассмотрено PSARB, и обсуждения между двумя сторонами продолжаются», — говорится в заявлении.
SpaceX не ответила на вопросы Al Jazeera относительно обсуждений.
Однако представитель PTA, агентства, которое должно наконец дать разрешение на начало работы Starlink, призвал к осторожности.
«Эти спутники могут создавать помехи, поскольку их частоты могут конфликтовать с частотами других спутников, уже находящихся на орбите. Космический регулятор должен гарантировать, что существующие спутники, обслуживающие Пакистан, не будут нарушены», — пояснил чиновник.
Однако Вахадж ус Сирадж, генеральный директор NayaTel, одного из крупнейших интернет-провайдеров Пакистана, предположил, что опасения по поводу Starlink преувеличены.
«Это фактически предоставит дополнительную возможность пакистанским интернет-пользователям, что полезно», — сказал Сирадж телеканалу Al Jazeera.
За последний год в Пакистане произошло несколько крупных сбоев в работе сети Интернет, в которых правительство обвинило неисправности подводных кабелей, соединяющих страну с глобальной интернет-инфраструктурой.
Фактически, в индексе Ookla Speedtest Global Index Пакистан занимает одно из самых низких мест в мире по скорости интернета. Согласно последнему рейтингу, страна занимает 96 место из 104 по скорости мобильного интернета, тогда как в категории фиксированной широкополосной связи она находится на 138 месте из 152 стран.
«Регулятивное разрешение на Starlink должно было быть выдано в течение максимум 90 дней. Однако лицензирование и получение сертификатов об отсутствии возражений [NOC] могут занять годы, что отпугивает как местный, так и иностранный бизнес», — сказал Сирадж.
«Это все равно, что сказать инвесторам, чтобы они направляли свои деньги в другое место, потому что Пакистан закрыт для бизнеса», — добавил он.
Пакистанское правительство изо всех сил пытается привлечь иностранные инвестиции, борясь с затянувшимся экономическим кризисом. В 2023 году страна едва избежала дефолта и в настоящее время находится на 25-й кредитной программе Международного валютного фонда (МВФ) на сумму 7 млрд долларов.
Влияние на отношения США и ПакистанаПолитик от партии PML-N Анвер отверг идею о том, что подход Пакистана к Starlink повлияет на отношения с США.
«Более общая картина такова, что крупные державы вмешиваются, когда это служит их интересам. Мы видели это во время советского вторжения в Афганистан в 1979 году и снова после 11 сентября, когда США вступили в конфликт с Пакистаном», — сказал он. «Экономические вопросы отделены от национальных интересов».
Аналогичного мнения придерживается и Кандиль Аббас, профессор международных отношений в Университете Каид-и-Азам в Исламабаде.
«Маск не занимает никакой официальной государственной должности, кроме должности советника Трампа. Хотя он важен в деловых отношениях, Пакистану следует сосредоточиться на межгосударственной дипломатии», — сказал он Al Jazeera.
Аббас утверждает, что нет никаких гарантий, что Маск останется в ближайшем окружении Трампа, особенно с учетом того, что споры вокруг его роли в администрации усиливаются, а некоторые его шаги сталкиваются с растущим сопротивлением.
«Учитывая это, Пакистану следует взаимодействовать с Маском исключительно на деловых, а не на политических условиях», — сказал он.
Al Jazeera
