"Başkan, Başkan'ın kararlarına göre hareket eder": Karin Keller-Sutter ve Guy Parmelin'in Washington'daki görevlerinde bekledikleri şey bu

Resmi İsviçre, ABD ile gümrük vergisi anlaşmazlığında felaketi önlemek için son bir girişimde bulunuyor. Federal Cumhurbaşkanı Karin Keller-Sutter ve Ekonomi Bakanı Guy Parmelin, Perşembe günü yürürlüğe girecek olan İsviçre ihracatına yüzde 39'luk aşırı yüksek cezai tarifeler öncesinde Amerikalılarla bir anlaşmaya varmak üzere Salı günü Federal Konsey jetiyle Washington'a uçtu.

Federal Meclis Üyelerinin yeni bir teklifle Washington'a gittiği bildirildi. Trump, geçen hafta bakanlarının İsviçre ile müzakere ettiği bir çözümü yetersiz bularak reddetti. Misyonun başarı şansını değerlendirmek zor. Bazı Amerikan hükümet yetkilileri son zamanlarda televizyonda görünerek daha fazla anlaşmaya belirgin bir ilgisizlik gösterdiler; ancak kategorik ifadeler ve abartılar, Trump'ın müzakere taktiklerinin bir parçası.

Eyalet hükümeti, kısmen müzakereler için mümkün olduğunca esneklik sağlamak amacıyla son derece ketum davranıyor. Ekonomi Bakanı Parmelin, AB ve ABD arasındaki anlaşmada olduğu gibi, ABD'den sıvılaştırılmış doğal gaz ithalatının çözümün bir parçası olabileceğini ima etti. Tarımsal tarifelerde, Amerikan sığır eti için gümrüksüz ithalat kotası veya İsviçreli şirketlerden ek yatırım taahhütleri gibi tavizler de düşünülebilir.

Sığır eti konusunda verilecek tavizler, tarımın İsviçre için büyük sembolik bir öneme sahip olması nedeniyle özellikle etkili olabilir. Örneğin Japonya, son derece kapalı olan pirinç pazarını kısmen açarak –sadece Trump için– benzer bir tavır sergiledi. Federal Konsey, bir anlaşmanın ülke içinde de çoğunluk sağlayıp sağlayamayacağını sürekli takip etmelidir. Olağanüstü durum bile İsviçreli çiftçileri serbest ticaret yapanlara dönüştürmeyecektir.

En iyi ihtimalle, İsviçre heyeti altın ticaretini ele alabilir. Bu ticaret, İsviçre ile ABD arasındaki ikili ticaret dengesini büyük dalgalanmalara maruz bırakıyor ve Trump'ın endişe duyduğu 2024'teki büyük Amerikan ticaret açığının da kısmen sorumlusu. Ancak, Amerikan başkanıyla şimdiye kadar yapılan görüşmeler, verilen derslerin ve açıklamaların pek işe yaramadığını gösteriyor; ihtiyaç duyulan şey dolar veya ton cinsinden somut taahhütler.

Donald Trump, Salı sabahı Amerikan yayın kuruluşu CNBC'ye verdiği telefon röportajında bunu yineledi. Geçtiğimiz Perşembe günü başarısızlıkla sonuçlanan müzakerelere kısaca değindi. İsviçre "başbakanı" ile konuştuğunu söyledi: "İyi davrandı ama dinlemek istemedi."

İsviçre'nin büyük dış ticaret fazlasının bir anlaşmanın önünde engel teşkil ettiğini vurguladı. "Tanımadığım" mevkidaşına, "Sizinle 41 milyar dolarlık bir dış ticaret açığımız var ve siz %1 oranında gümrük vergisi ödemek istiyorsunuz" dedi. Bu mümkün değil.

Hem artan sıvılaştırılmış doğal gaz ithalatı hem de yeni yatırım taahhütleri, Trump'ın yakın zamanda AB ve Japonya ile yaptığı anlaşmalarda desteklediği türden somut bir karşı anlaşma sunacaktır. İsviçreli şirketler halihazırda ABD'deki en büyük yabancı yatırımcılar arasında yer alıyor. Brüksel ve Tokyo, geleceğe yönelik belirsiz vaatlerle birlikte, somut bir gümrük vergisi indirimi sağlamayı umuyordu. AB, Trump'a 600 milyar dolar, Japonya ise 550 milyar dolar yatırım sözü verdi.

Ancak bu yaklaşımın sorunları şimdiden ortaya çıkmaya başladı. Japon müzakereci Ryosei Akazawa da Salı günü ABD'ye giderek Washington'ı otomobil tarifelerini %27,5'ten %15'e düşürmeye çağırdı. Bu aslında Japonya ve ABD arasındaki anlaşmada yer alıyor; ancak anlaşmada bu indirimin ne zaman gerçekleşeceği belirtilmiyor.

Amerikalı otomobil üreticileri, Japon üreticilere ayrıcalıklı muamele yapılmasından yüksek sesle şikayetçi. Kendileri de Meksika'da birçok otomobil üretiyor ve ithalatlarına %25 gümrük vergisi ödemek zorunda kalıyorlar.

Tokyo'daki belirsizliğin devamının, farklı tarife oranlarının bir araya getirilebileceği ihtimalinin yani "stacking"in açıkça göz ardı edilmemiş olmasından kaynaklandığı anlaşılıyor.

Bu tür sorular, özellikle ilaçlara uygulanan ithalat vergileri açısından İsviçre için de önemli hale gelebilir. İlaç ürünleri, İsviçre'nin ABD'ye yaptığı ihracatın çok büyük bir kısmını oluşturuyor. Donald Trump, CNBC'de yaptığı açıklamada, ilaç ürünleri ve yarı iletkenlere uygulanan küresel tarifelerin "önümüzdeki hafta veya daha kısa bir süre içinde" kaldırılabileceğini duyurdu. İlaçlara uygulanan bu tarifeler başlangıçta düşük olacak, ancak sonraki 18 ay içinde yüzde 150'ye ve ardından yüzde 250'ye yükselecek. Washington'ın amacı, ilaç üreticilerini ABD'de daha fazla üretim tesisi kurmaya teşvik etmek.

AB ile yapılan gümrük anlaşmasında bu tür kat kat tarifeler açıkça hariç tutulmuş olsa da, Salı günü Avrupa yatırımlarına ilişkin bir yanlış anlaşılma da ortaya çıktı: Trump, CNBC'ye verdiği röportajda Avrupalıların 600 milyar avroluk yardımını istediği gibi kullanabileceğini, bunun bir hediye olduğunu, kredi olmadığını söyledi.

AB, iletişimlerinde bunların Avrupa şirketlerinden gelen hukuken bağlayıcı olmayan yatırım taahhütleri olduğunu sürekli olarak vurguladı. Brüksel, Washington'a 600 milyar dolarlık bir çek gönderme niyetinde değil ve bu meblağın gerçekten alınacağını da garanti etmiyor. Ancak, AB'den gelen yatırımların gerçekleşmemesi durumunda Trump, AB'ye yönelik cezai gümrük vergilerini %35'e çıkarmakla tehdit etti.

Keller-Sutter ve Parmelin Washington'da ne başarırsa başarsın, Donald Trump ile hiçbir müzakere kesin değildir. Trump'ın ekonomi danışmanı Kevin Hassett, Pazar günü NBC'de bugüne kadar varılan anlaşmalar hakkında bir soru üzerine durumu şöyle özetledi: "Başkan neye karar verirse, başkan ona karar verir."