Köprü yok, tank yok

Silahlanmayla karşılaştırıldığında, altyapının önemli bir avantajı var: Altyapıya yapılan yatırımlar çoğunluk tarafından, hatta üçte iki çoğunluğun çok ötesinde desteklenebilir. AfD'den sola kadar herkes harap köprülere ve harap demiryollarına yatırım yapmak istiyor. Bu, yeni Bundestag'ın kuruluş oturumundan önce mevcut parlamentonun rahat yapısının ikinci bir Bundeswehr özel fonu için hızla kullanılmasının ciddi şekilde değerlendirildiği bir dönemde belirleyici bir avantaj sağlayabilir. İşte bu nedenle silahlanmaya ayrılan milyar avroluk yeni potanın yanı sıra altyapıya ayrılan ikinci bir pot da tartışılıyor. Kesin bir ifadeyle, bunun tam tersi de olabilir: Özel altyapı fonu yeniden silahlanma için bir köprü olabilir mi - ve aynı zamanda CDU/CSU, SPD ve Yeşiller arasında kendiliğinden oluşacak bir Kenya koalisyonu için?

İkincisi, CDU parti lideri Friedrich Merz'in kendilerine hâlâ ihtiyaç duyulabileceği sinyalini vermesinin ardından yeni bir fırsat sezmiş görünüyor. Seçim sonrası burjuva merkezin üçte iki çoğunluğunu kaybetmesi, borç frenine ilişkin anayasal değişiklik yapılmasını daha da zorlaştırıyor. Yeşiller bu nedenle Bundeswehr için özel bir fon oluşturulmasına ilişkin onaylarına bazı koşullar ekliyorlar. Yeşil Parti'den görevden ayrılan Milletvekili Sven-Christian Kindler Çarşamba günü yaptığı açıklamada, dış ve iç güvenliğe yapılan yatırımların yanı sıra iklim korumasına, bakımsız altyapıya, rekabetçi bir ekonomiye ve eğitime daha fazla yatırım yapılabilmesi için borç freninin kökten değiştirilmesi gerektiğini söyledi ve seçim bildirgesinde yer alan "Almanya Fonu"nu gündeme getirdi.

Partili arkadaşı Paula Piechotta'nın istediği olursa, demir yolu ağının inşası, genişletilmesi ve yenilenmesi ile otoyol köprülerinin yenilenmesi için özel bir fon oluşturulması, bu iyiliğin asgari telafisi olacaktır. Piechotta, yalnızca Bundeswehr'e özel bir fon oluşturulmasının, sadece ilerici partiler yüzünden değil, aynı zamanda Doğu Alman eyalet başbakanları yüzünden de başarısız olacağından şüpheleniyor.

Pazartesi günü, federal seçimlerin hemen ardından, süresi dolan Bundestag'ın yeniden faaliyete geçirilmesi fikri cüretkar görünüyordu. Ama artık birçok şey düşünülebilir hale geldi, özellikle altyapı ve onun uzun vadeli finansmanı tüm taraflar için kilit rol oynuyor. Federal Ulaştırma Bakanı Volker Wissing (eski adıyla FDP) bir yıl önce altyapı fonu önerisini getirmiş ve gerekli çalışmaları başlatmıştı. Yeşiller'in yanı sıra SPD'nin de bu fikre ısınabileceği düşünülüyor.

Ancak 2009-2021 yılları arasında tüm ulaştırma bakanlarını görevlendiren Birlik, seçim beyannamesinde yalnızca kısa bir taahhütte bulunabilmişti: "Otoyollar, köprüler ve yol altyapısının yeterli finansmanından yanayız." Bunun “sağlam” bir şekilde finanse edilmesi gerekiyor. “Bütçe kaynaklarındaki dalgalanmalardan bağımsız, kalıcı finansman istikrarı sağlıyoruz” cümlesi bir fon çözümüne işaret ediyor olabilir. Ancak şimdiye kadar taleplere temkinli yaklaştı.

Taraflar bunu yaparken, hem Deutsche Bahn'ın hem de rakiplerinin yıllardır dile getirdiği taleplere yanıt veriyor. Lobi derneği Allianz pro Schiene'nin yönetici müdürü Dirk Flege, "Sadece ilgili mali yıl için değil, aynı zamanda önümüzdeki birkaç yıl ve mevcut yasama döneminin ötesinde de finansal ve planlama güvenliğine ihtiyacımız var" diyor. “Bu, demiryollarında inşaat yapan herkes ve ayrıca bunları her gün kullananlar için yönelim ve güvenilirlik yaratıyor.”

Planlanan yenileme projelerinin milyarlarca dolarlık ek kaynağa ihtiyaç duyacağı şimdiden belli. Wissing, göreve başladığında Almanya'da yaklaşık 4 bin köprünün acilen yenilenmeye veya yeni inşaya ihtiyaç duyduğunu tespit etmişti. Bunun en çarpıcı örneği Lüdenscheid yakınlarındaki Rahmede Vadisi Köprüsü'dür: Aralık 2021'in başında güvenlik endişeleri nedeniyle gece boyunca kapatılmak zorunda kalındı.

Wissing ve otoyol şirketi eski köprünün yıkımı ve yenisinin inşası için tüm hızıyla çalışmalarını sürdürüyordu. Wissing, Salı günü köprünün "çelik düğünü" vesilesiyle yaptığı açıklamada, yeni köprünün başlangıçta planlanandan biraz daha erken tamamlanmasının beklendiğini, yapının bir kısmının 2026 yazı yerine 2026 ilkbaharında tamamlanabileceğini söyledi. Ayrıca acele etmek de gerekiyor: Merkezi otoyol köprüsünün kapatılması bölgeyi kaosa sürükledi. Geçtiğimiz yaz Dresden'deki Carola Köprüsü'nün çökmesi, Almanya'daki altyapının içler acısı durumunun simgesi haline geldi.

Buna, demiryollarının geçen yıl dakiklik konusunda bildirmek zorunda kaldığı bir dizi olumsuz kayıt da eşlik etti. Demiryolları yönetimi, personel eksikliğinin yanı sıra altyapının kötü durumunu da gecikmelerden sorumlu tuttu: Demiryolu, son ağ durum raporunda, son on yıllardaki yatırım birikiminin yaklaşık 90 milyar avro olduğunu tahmin ediyordu. Yoğun kullanılan 40 koridorun kapsamlı bir şekilde planlanmış genel tadilatına yeni başlandı. Sadece Frankfurt-Mannheim arasındaki ilk etabın maliyeti 1,3 milyar avro. Sadece beş ayda kuruldular. Demiryolu sözcüsü, şu ana kadar maliyet çerçevesinin aşılmadığını söyledi.

Sektörün uzun vadeli finansmana yönelik çağrıları bu kadar yüksek sesle dile getirilmesinin nedeni, kendisini son bütçe tedbirlerinin kurbanı olarak görmesi. Aylar süren çekişmelerin ardından SPD, Yeşiller ve FDP, gerekli demiryolu milyarlarının bir kısmının "mali işlem" olarak yapılandırılması konusunda anlaştılar: Paranın her zamanki gibi inşaat maliyeti sübvansiyonu olarak aktarılması yerine, devlet şirketinin öz sermayesi artırıldı. Bu durum, özellikle uzun mesafeli trafiği ve yük taşımacılığındaki çok sayıda özel rakibi etkileyen hat erişim ücretlerinde önemli bir artışa neden oldu. Dolayısıyla federal bütçedeki kemer sıkma tedbirleri sektöre pahalıya mal oluyor.